自臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在就職演説中提出“新南向政策”,輿論就不乏對該政策的批評與質(zhì)疑,香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評論指出,“新南向政策”重蹈李、陳時(shí)代“南向政策”的覆轍,換湯不換藥,企圖以東南亞市場替代中國大陸市場。這種以意識形態(tài)掛帥、違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法註定逃不過失敗的下場。
評論摘編如下:
民進(jìn)黨當(dāng)局把“新南向政策”作為對外經(jīng)貿(mào)的主軸之一,並設(shè)置“新南向政策辦公室”以及東盟及南亞研究智庫,提高決策及整合層級。據(jù)説,相較於以前的“南向政策”只鎖定東盟十國,如今則延伸到南亞六國;過去只有單向赴當(dāng)?shù)赝顿Y、觀光,現(xiàn)在也邀請其赴臺投資、觀光。蔡英文當(dāng)局可謂雄心勃勃、滿腔熱情,但島內(nèi)媒體和學(xué)者批評其政策看似內(nèi)容豐富,但其實(shí)華而不實(shí)、畫餅充饑。從東盟與臺灣經(jīng)貿(mào)關(guān)係的發(fā)展趨勢可見,東盟對臺灣經(jīng)濟(jì)的重要性日益提高,但臺灣對東盟的經(jīng)濟(jì)重要性卻有所降低。主要原因是大陸對東南亞的影響力與日俱增。大陸佔(zhàn)東盟國家貿(mào)易比重目前已接近20%,而臺灣佔(zhàn)東盟國家比重僅約5%。有臺媒一針見血地指出,臺灣想與大陸在東南亞市場較勁,難有勝算。
早在李登輝、陳水扁時(shí)代,臺灣方面就曾三度推動(dòng)“南向政策”,但均鎩羽而歸:一方面,東南亞文化與語言相當(dāng)多元,臺灣長期以來沒有培養(yǎng)相關(guān)方面的人才,語言不通增加溝通困難;另一方面,相較于中國大陸與臺灣僅一水之隔,東南亞地區(qū)則相對較遠(yuǎn),從而增加營運(yùn)成本。最令臺商不安的還是東南亞一些國家的經(jīng)濟(jì)和政治不穩(wěn)定,不利投資設(shè)廠。“新南向政策”增加的南亞六國,包括印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡、尼泊爾、不丹等也有同樣問題,雖然人口眾多,但卻是排在非洲之後的全球最貧窮地區(qū)之一,由於政治及宗教因素,政局不穩(wěn),常發(fā)生騷亂。過去民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)就曾推動(dòng)臺商投資印度,企圖以人為的手段減少兩岸經(jīng)貿(mào)往來。然而,語言障礙、距離遙遠(yuǎn)、風(fēng)俗迥異等原因使臺商對印度興趣缺缺,近年臺印貿(mào)易額也只有約60多億美元。
至於吸引東盟國家投資臺灣,恐怕是一廂情願(yuàn)。根據(jù)去年聯(lián)合國公佈的《世界投資報(bào)告》,臺灣吸引外資的能力竟落後於越南、菲律賓、印尼等國。究其原因,不少國家投資臺灣,其實(shí)是想利用ECFA的優(yōu)惠條件,借臺灣之道進(jìn)軍大陸市場,但服貿(mào)未能在島內(nèi)生效,如今兩岸關(guān)係又出現(xiàn)變數(shù),貨貿(mào)協(xié)商面臨中斷,狹小的臺灣市場對投資者還有何吸引力?
民進(jìn)黨當(dāng)局還説要吸引東盟國家遊客到臺灣旅遊,言下之意,即希望填補(bǔ)流失的陸客市場。但據(jù)島內(nèi)旅遊業(yè)人士反映,臺灣對於東南亞少數(shù)語種國家的接待能力嚴(yán)重不足,因?yàn)樯贁?shù)語種的導(dǎo)遊根本不夠。而且臺灣對東南亞國家的簽證很不友善,手續(xù)相當(dāng)繁瑣,老擔(dān)心那裏的人到臺灣非法打工,去年泰國赴臺遊客還不到10萬。
蔡英文的“新南向政策”重蹈李、陳時(shí)代“南向政策”的覆轍,換湯不換藥,亦是企圖以東南亞市場替代中國大陸市場。這種以意識形態(tài)掛帥、違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法註定逃不過失敗的下場。
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