本月18日,臺灣8位縣市長參訪團訪陸,接受中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲的會見,並與國務院臺辦主任張志軍進行了座談。臺灣《旺報》今日發(fā)表社評指出,藍營縣市長承受民進黨當局可能的壓力,毅然赴陸爭取背後確實有民意與政績的壓力,兩相權衡決定向民意及政績低頭。如果民進黨當局繼續(xù)堅拒“九二共識”,將會有更多地方父母官及政治人物自求多福,企業(yè)也會用腳投票,讓投資遠離臺灣,民進黨當局最後恐怕還是得向民意低頭。
社評摘編如下:
本月18日,臺灣8位縣市長連袂到大陸訪問交流,受到全國政協(xié)主席俞正聲的會見,並與國臺辦主任張志軍座談,達成8項交流共識。民進黨堅拒“九二共識”,兩岸交流大受影響,陸客銳減。藍營縣市長承受民進黨當局可能的壓力,毅然赴陸爭取背後確實有民意與政績的壓力,兩相權衡決定向民意及政績低頭。一葉知秋,民進黨當局也將承受嚴酷的民意與政績壓力。
國臺辦發(fā)言人馬曉光日前在新聞發(fā)佈會上説,兩岸聯(lián)繫和協(xié)商機制已經停擺,導致兩岸新的協(xié)議無法商簽,也不可避免地影響既有協(xié)議的執(zhí)行成效。這段談話政治訊號強烈,自2008年馬當局上臺後,兩岸雙方陸陸續(xù)續(xù)簽署了23項協(xié)議,帶給臺灣豐厚的“兩岸紅利”,也是過去8年支撐臺灣經濟的重要力量?,F(xiàn)在兩岸官方聯(lián)繫和協(xié)商機制停擺,勢必影響既有23項協(xié)議的執(zhí)行成效,長期而言,對臺灣經濟發(fā)展不利。
蔡當局不承認“九二共識”,導致兩岸官方關係惡化,連已簽署23項協(xié)議的執(zhí)行也碰到障礙,效用逐漸減縮,“既得利益”受損,衝擊實大於新協(xié)議難産。自蔡當局上臺後,民間已不期望兩岸雙方能談什麼新協(xié)議,只盼能充分保住既有協(xié)議的好處;惟後一願望亦已難達成。
兩岸既有23項協(xié)議之執(zhí)行,必需在兩岸官方密切協(xié)調溝通的基礎上,其效用才能充分發(fā)揮;但當前兩岸官方聯(lián)繫協(xié)商機制既已停擺,協(xié)議的執(zhí)行只能由兩岸官方“各行其是”;且由於當前兩岸經貿樣態(tài),是臺灣倚賴大陸的程度,遠高於大陸對臺灣之倚賴,所以兩岸既有協(xié)議執(zhí)行成效受限,對臺灣在地廠商及大陸臺商的損傷較大。
最顯而易見的,是《投保協(xié)議》之執(zhí)行。原本該協(xié)議中,有兩岸官方聯(lián)手調解及協(xié)處廠商經營糾紛條文,過去對臺商的幫助很大。如今因兩岸官方不再聯(lián)繫,臺商在陸經營糾紛只能訴求大陸單方面處置,權益保障程度勢必降低。日前國臺辦和中國貿促會聯(lián)合發(fā)佈文件,表明要進一步推動臺資企業(yè)利用仲裁方式解決經貿爭議;明顯是為了強化臺商權益保障機制,以因應《投保協(xié)議》執(zhí)行成效受限。但相較之下,仍是兩岸官方聯(lián)手調解及協(xié)處,對臺商最有利。
其次,《海峽兩岸智慧財産權保護合作協(xié)議》條文中列有兩岸官方協(xié)商“保護品種”、互相認證智慧財産權、聯(lián)手採取保護舉措等規(guī)定,但這些規(guī)定,在兩岸官方不往來情況下,已窒礙難行,不利於臺商保護自身智財權。
此外,《服貿協(xié)議》雖尚未獲臺灣“立法院”通過,但已和臺灣利益息息相關。譬如,條文中允許臺方金融機構申請成為RQFII(人民幣合格境外機構投資者),這一項是臺灣金融業(yè)打亞洲盃與世界盃的前提條件;業(yè)者爭取將此項優(yōu)惠規(guī)定自《服貿協(xié)議》切割出來,儘速單獨實行,以助臺灣金融業(yè)及時掌握大陸投資市場商機。
但這種願望,必需通過兩岸官方協(xié)商,才可能實現(xiàn)。如今由於兩岸官方聯(lián)繫管道中斷,臺灣金融業(yè)只能望穿秋水了。類似例子,在23項既有協(xié)議中實比比皆是,且正在多方面地侵蝕臺灣應得的兩岸利益,也不利於臺灣經濟成長。
於今之計,蔡當局最好能承認“九二共識”,以打開兩岸政治死結,讓兩岸既有的23項協(xié)議回復應有效能,併為新協(xié)議商簽創(chuàng)造條件。
最有能見度的補救措施,在於“監(jiān)督條例”“立法”工作。該“條例”已被“行政院”列為優(yōu)先“立法”項目,“立法院”民進黨團理當以開放、包容心胸,促該“條例”在本會期儘早完成“立法”,並呈現(xiàn)措詞寬鬆易行的條文,切莫再加上嚴苛的監(jiān)督規(guī)定,以免其成為兩岸經貿合作的攔路虎。
而在“監(jiān)督條例”如此完成“立法”後,民進黨團應據此接續(xù)審查“服貿協(xié)議”。後者已在“立法院”卡關3年之久,民進黨團若能儘速將其提出審查,並順利予以通過,即是該黨兩岸經貿政策的重大突破,也是給大陸的明顯善意。就看蔡當局能否以人民福祉為念了。
如果民進黨當局繼續(xù)堅拒“九二共識”,又不願負責任完成“監(jiān)督條例”“立法”及服貿生效,將會有更多地方父母官及政治人物自求多福,企業(yè)也會用腳投票,讓投資遠離臺灣,民進黨當局最後恐怕還是得向民意低頭。
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