臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》20日發(fā)表公益發(fā)展協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)黃丙喜的評(píng)論説,對(duì)於臺(tái)灣的蔡英文當(dāng)局和林全行政團(tuán)隊(duì)來説,年金改革和“一例一休”是同樣的歹戲拖棚,抓到了病因,但開偏了藥方,更拿錯(cuò)了藥。
年金改革為何和“一例一休”一樣落入歹戲拖棚的困境?根本原因出在蔡當(dāng)局和林全行政團(tuán)隊(duì)的施政風(fēng)格都誤以為目標(biāo)正當(dāng)、方向正確,力道就可以無(wú)限加大,方法也可以不問是非和當(dāng)事人尊嚴(yán)。執(zhí)意行事的結(jié)果導(dǎo)致目前的怨聲載道、烽火四起,臺(tái)當(dāng)局和社會(huì)雙輸。
何以年金如“一例一休”開偏藥方?年金最引起社會(huì)共鳴的在於18趴的未能因時(shí)制宜和替代率違背退休意旨的謬誤。對(duì)執(zhí)政者而言,固然兩者都存在著強(qiáng)烈的不公平,卻不能便宜操弄這種社會(huì)不滿的情緒,更不能故意點(diǎn)燃族群對(duì)立的意識(shí)型態(tài)。蔡英文抱怨在“一例一休”公親變事主,病灶正出在這種社會(huì)情緒的誤控。
林全行政團(tuán)隊(duì)目前提出的年金改革方案,藥方太大又太細(xì),更要命的是,執(zhí)意以為臺(tái)當(dāng)局的作為就是要針對(duì)問題,而且深信範(fàn)圍限縮和比率調(diào)降是唯一路徑,忽略了還有第三條比較符合人性對(duì)待的可行道路。
何況,每年造成高達(dá)800億(新臺(tái)幣,下同)的18趴開支,存在著非常不公義的分配扭曲。45萬(wàn)的軍公教拿了一半,而600位左右的退休政務(wù)官和“立法委員”卻又搶了一半。從體制而言,政務(wù)官和“立委”是董事,軍公教才是員工,其中的分配不正義不言可喻。
系統(tǒng)思考是公共政策規(guī)畫必要的衡量,不能掛一漏萬(wàn),坐井觀天,或誤解勇於任事的行政價(jià)值。民意對(duì)於年金充滿改革的迫切性,實(shí)在源於臺(tái)灣近20年來分餅大於造餅的錯(cuò)誤政策的積累。而改革之所以能夠贏得社會(huì)共識(shí),在於施政者能勇於承擔(dān)或概括承受過去政策的錯(cuò)誤,並且指出未來發(fā)展的方向和願(yuàn)景。
今日年金的扭曲是由於過去臺(tái)當(dāng)局的誤置和“立法”的怠惰,跟軍公教族群無(wú)關(guān),不能把昨是今非漆成他們不可承受的原罪。臺(tái)當(dāng)局的權(quán)柄豈能淪為塗抹人民顏色的畫筆?
蔡當(dāng)局要趕緊領(lǐng)悟謙虛和溝通的真義,並將它付諸行動(dòng)。飄在風(fēng)中的話語(yǔ),或公親變事主的抱怨都不會(huì)讓人民有感,更無(wú)法扭轉(zhuǎn)歹戲拖棚的惡果。
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