臺當(dāng)局“行政院”日前製作“不公義年金一定要改”電子文宣,引發(fā)島內(nèi)公務(wù)員教師團體抗議。
據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道,這件由臺當(dāng)局“行政院”新聞傳播處發(fā)出的電子文宣,沒有具體的政策內(nèi)容,只有斗大的宣傳標(biāo)語:“不公義年金,一定要改;為孩子,改年金”,佐以一隻小手與大手擊掌的圖片,簡單而強烈地表述了臺當(dāng)局處理年金改革的根本思維,也説明瞭紛擾和不滿的緣由。利用新老世代間的矛盾,挑撥世代的情感,引起各界的撻伐,發(fā)佈後被迫悄悄移除連結(jié)。然而,它已經(jīng)給年金改革造成的世代創(chuàng)傷,再次抹上一層鹽巴,而且這次連孩子都不放過。
在高齡化且資源不均的社會,世代公平或世代正義,一直是大眾所關(guān)注的議題。早在10多年前,法國有一群經(jīng)濟學(xué)者和社會評論家,聯(lián)合少數(shù)戰(zhàn)後嬰兒潮、不滿社會現(xiàn)狀的知識分子,呼籲要關(guān)心世代間資源分配不均的問題。
英國有一個“世代公平基金會”,主張立法保護年輕一代和後代子孫的權(quán)利;歐盟也定期發(fā)佈世代公平指數(shù),顯示年輕人處境如何年年退步。他們認(rèn)為老人得到越多,年輕人剩下的就越少,養(yǎng)老金就像金字塔的騙局,年輕人幫老人付錢,卻等不到回報的一天。
這種二元對立的思維,加深世代的矛盾和緊張,讓老人背著愧疚的心,深怕自己成為後代的負(fù)擔(dān),也讓年輕人更加排斥老人,同時對自己未來的老年産生焦慮。
法國社會學(xué)家克勞迪.阿堤亞—唐福和莎拉.阿伯爾在其著作《世代衝突的迷思》中,挑戰(zhàn)這種二元對立的世代矛盾。她們運用生命週期的概念,計算一生的貢獻與所得,建立人生資産負(fù)債表,進行“世代清算”,發(fā)現(xiàn)嬰兒潮世代的付出並不比所得少。她們認(rèn)為近幾年世代衝突的問題,原因在於公共支出的惡化,老人只是資源有限競爭下的代罪羔羊,養(yǎng)老金的惡鬥剛好趕上經(jīng)濟衰退的風(fēng)潮。
其實,世代公平的概念,是建構(gòu)在世代互惠的基礎(chǔ)上,是一種維護家庭社會倫理的社會契約。2012年法國總統(tǒng)大選期間,就提出“世代契約”的概念。他們賦予中年世代道德責(zé)任,認(rèn)為中年人是搭起老少差距的穩(wěn)固橋梁,如果中年世代可以扶老攜幼,人們就可以在生命脆弱的時期,受到良好照顧與保護。同樣的,他們也就不用擔(dān)心年老時的淒涼。
目前臺灣年輕人的艱難處境,並非現(xiàn)在的老人所造成,而是臺灣在政治惡鬥、經(jīng)濟衰退、教改偏離、財稅失當(dāng)、公共支出氾濫下的結(jié)果,讓年輕人失去機會、失去能力,也失去未來。政治人物若一再利用年輕人的傷痕,不斷加深世代的仇恨和鬥爭,不但不智,也不道德。
臺灣《聯(lián)合報》30日社論説,蔡英文當(dāng)局拍板年金改革相關(guān)草案,大幅削減軍公教退休人員所得。臺灣退休警察消防人員29日為此發(fā)動“遍地開花”的抗?fàn)幮袆?,“警政署”則在“府院部會”四處重重戒備,因而上演了“現(xiàn)役警員面對退休警消”的場面。這場年金改革的操作,不僅煽起社會世代對立,造成公教人員士氣瓦解,“現(xiàn)任”與“退休”警員對陣的景象更令人感嘆。
年金改革工程浩大艱巨而影響深遠(yuǎn),原本應(yīng)該謹(jǐn)慎行事。但粗暴貼上“不公義”的罪名,不僅污衊軍公教,更是孤立、打擊特定對象的鬥爭手法,這勢必使社會分化、陷於對立。
民進黨長期敵視軍公教群體,視之為國民黨“黨國教育”的“附庸”,渾然忘了臺灣的文官體系早已確立專業(yè)與中立性的事實。改革手法蠻橫,引發(fā)人民怨懟與社會抗?fàn)庒?,又將之貶為既得利益者“抗拒改革”,形成社會群體對立的惡性迴圈。當(dāng)蔡英文誇誇其言:“建構(gòu)永續(xù)健全的年金制度,也是要讓社會更團結(jié),不是更分化”,對照其改革手段,尤顯諷刺。
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