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“前瞻”必須先“定錨” 不能債留子孫!

2017年06月14日 14:15:00  來(lái)源:臺(tái)灣網(wǎng)
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  臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》14日發(fā)表臺(tái)灣省商業(yè)會(huì)顧問(wèn)戴肇洋的評(píng)論文章指出,受到社會(huì)各界所矚目的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例”草案,預(yù)估可以完成“立法”程式。顯然,臺(tái)當(dāng)局在面對(duì)民眾不解與社會(huì)各界質(zhì)疑聲浪下,必須説服其了解與支援“急於”推動(dòng)“前瞻計(jì)劃”真正的理由及效益,以及解釋這些投資不是企圖綁樁或圖利財(cái)團(tuán)。臺(tái)當(dāng)局在完成“立法”程式前必須先就藍(lán)圖前提條件與成本效益加以明確“定錨”。

  評(píng)論摘編如下:

  受到社會(huì)各界所矚目的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例”草案,預(yù)估可以完成“立法”程式。然而,無(wú)法否認(rèn)的是,迄今為止,推動(dòng)“前瞻計(jì)劃”意義與目的為何?除多數(shù)民眾不太了解外,社會(huì)各界質(zhì)疑聲浪更是不斷,不僅臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室現(xiàn)任資政陳博志指出部分項(xiàng)目,尤其軌道建設(shè)並非屬於“前瞻”計(jì)劃;前任“國(guó)策顧問(wèn)”郝明義公開痛批“前瞻計(jì)劃”存在“決策權(quán)責(zé)不清、準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促、前瞻視野薄弱、工程偏重、預(yù)防弊病不夠深切、預(yù)算編列草率、公民參與不足”等6大問(wèn)題,不能照案通過(guò),決定在臺(tái)當(dāng)局“國(guó)發(fā)會(huì)”“公共政策網(wǎng)路參與平臺(tái)”發(fā)起“全面檢視前瞻計(jì)劃”活動(dòng)。

  顯然,臺(tái)當(dāng)局在面對(duì)民眾不解與社會(huì)各界質(zhì)疑聲浪下,必須説服其了解與支援“急於”推動(dòng)“前瞻計(jì)劃”真正的理由及效益,以及解釋這些投資不是企圖綁樁或圖利財(cái)團(tuán)。亦即“前瞻計(jì)劃”推動(dòng)之後,是否可以拉抬經(jīng)濟(jì)景氣復(fù)蘇、帶動(dòng)民間投資、縮小城鄉(xiāng)差距,進(jìn)而促進(jìn)産業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,臺(tái)當(dāng)局在完成“立法”程式前必須先就藍(lán)圖前提條件與成本效益加以明確“定錨”。

  其中前者,係指人口因素。我們無(wú)法忽略今後臺(tái)灣人口結(jié)構(gòu)變化,是一個(gè)完全反向的發(fā)展曲線,所以軌道計(jì)劃在規(guī)劃上必須考慮因人口逐漸減少,而造成需求下降。同時(shí),地方政府推動(dòng)任何公共建設(shè),若無(wú)法通過(guò)人口結(jié)構(gòu)反向發(fā)展曲線驗(yàn)證,則最後恐將淪為閒置建設(shè)命運(yùn)。

  至於後者,則是經(jīng)費(fèi)因素?!扒罢坝?jì)劃”包括地方政府舉債超過(guò)1.76兆元(新臺(tái)幣,下同),其評(píng)估報(bào)告除缺乏整體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及成本效益外,未提部分項(xiàng)目執(zhí)行所涉及的土地徵收或環(huán)境影響評(píng)估,令人無(wú)法茍同其“行政”恣意、政策粗糙。最受批評(píng)的是,其佔(zhàn)整體特別預(yù)算接近一半的軌道計(jì)劃,全部經(jīng)費(fèi)超過(guò)9000億元以上,此對(duì)“財(cái)政”之影響不容小覷。

  期待“前瞻計(jì)劃”在推動(dòng)前,先就各項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行“定錨”,否則恐將因盲目投入,而造成閒置浪費(fèi)、土地炒作、環(huán)境破壞,最後債留子孫?。ㄗ髡邽榕_(tái)灣省商業(yè)會(huì)顧問(wèn))

  

[責(zé)任編輯:王鑫]

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