蔡英文執(zhí)政一年多，民調(diào)下滑嚴(yán)重，民眾對(duì)蔡英文的信任度也持續(xù)走低，針對(duì)這一情況，媒體人楊昆福在《臺(tái)海雜誌》發(fā)表題為《綠營(yíng)群雄並起凸顯“叢林法則”》的評(píng)論文章，詳細(xì)解讀民調(diào)結(jié)果及蔡英文民調(diào)下滑的原因。楊昆福指出，蔡英文的逐漸弱勢(shì)化，顯然難以鎮(zhèn)住綠營(yíng)內(nèi)部的各路神仙，他們不斷對(duì)蔡英文發(fā)起現(xiàn)實(shí)及潛在的挑戰(zhàn)。從民進(jìn)黨建黨以來(lái)，黨內(nèi)各派系山頭勢(shì)力不斷進(jìn)行消長(zhǎng)，崇尚“叢林法則”是該黨永恒的定律。蔡英文上臺(tái)短短一年多時(shí)間，其聲望大幅暴跌，其中“中間選民”及“年輕族群”的流失具有高度的指標(biāo)意義，兩者將對(duì)蔡英文構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

　　評(píng)論全文如下：

　　6月23日，臺(tái)灣TVBS民調(diào)中心公佈題為“蔡英文滿意度與前瞻建設(shè)議題調(diào)查”的民調(diào)顯示，對(duì)於蔡英文上臺(tái)一年多以來(lái)的施政表現(xiàn)，有高達(dá)63%的受訪民眾表示不滿意，表示滿意的僅有21%，比率差距多達(dá)42個(gè)百分點(diǎn)；而蔡英文的信任度也持續(xù)下滑，有51%的臺(tái)灣民眾表示不信任蔡英文，表示信任的僅為36%。該民調(diào)中心指出，這次調(diào)查臺(tái)灣民眾不信任蔡英文的比例，首度“明顯高於”信任比例。而在之前臺(tái)灣島內(nèi)多家民調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)佈的數(shù)據(jù)均顯示，蔡英文的聲望持續(xù)下滑。一葉知秋，上臺(tái)僅僅一年有餘的蔡英文便提前顯露出“執(zhí)政末期”的各種病徵，而諸多因素雜糅在一起，顯然已産生了化學(xué)反應(yīng)。其中，蔡英文當(dāng)下在綠營(yíng)內(nèi)部的處境便是典型寫(xiě)照。

　　蔡英文聲望下探 綠營(yíng)掀茶壺風(fēng)暴

　　從2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉獲得高得票率，到上臺(tái)後幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，如“執(zhí)政”3個(gè)月、百日及週年以及近期等等，蔡英文一路走來(lái)，民調(diào)持續(xù)下滑，在短短一年多的時(shí)間之內(nèi)，她便以實(shí)際行動(dòng)在向外界展示了，其聲望如何呈現(xiàn)出跳崖式“自由落體運(yùn)動(dòng)”的軌跡，堪稱臺(tái)灣政壇的又一奇景。而蔡英文的逐漸弱勢(shì)化，顯然難以鎮(zhèn)住綠營(yíng)內(nèi)部的各路神仙，他們不斷對(duì)蔡英文發(fā)起現(xiàn)實(shí)及潛在的挑戰(zhàn)，而且難以自禁。

　　首先，陳水扁為爭(zhēng)“特赦”步步緊逼。從2015年1月起截止至今年6月，陳水扁“保外就醫(yī)”已經(jīng)獲得8次延展，在這段時(shí)間之內(nèi)尤其是近段時(shí)間以來(lái)，陳水扁各種挑戰(zhàn)“遊戲規(guī)則”的動(dòng)作不斷祭出，先後在各種場(chǎng)合公開(kāi)露面，並數(shù)次向曾關(guān)押他，對(duì)其“保外就醫(yī)”相關(guān)言行有評(píng)估監(jiān)督權(quán)的臺(tái)中監(jiān)獄“嗆聲”。而陳水扁的支援者更是進(jìn)行串聯(lián)，就“特赦”問(wèn)題不斷向蔡英文施壓。比如，6月20日，由民進(jìn)黨“6都8縣”議員組成的“臺(tái)灣地方議會(huì)‘特赦’阿扁大聯(lián)盟”便宣佈9月將進(jìn)行聯(lián)署，準(zhǔn)備在民進(jìn)黨黨代會(huì)上提“特赦案”。如果屆時(shí)通過(guò)，那麼其代表性意義將得到凸顯，蔡英文將承受巨大壓力；而如果被冷處理，想必陳水扁陣營(yíng)不會(huì)善罷甘休，勢(shì)必會(huì)再掀起一番波瀾。

　　對(duì)於近期“特赦”議題不斷發(fā)酵，在筆者看來(lái)，無(wú)疑與蔡英文聲望大幅下滑存在較大關(guān)聯(lián)，陳水扁顯然是嗅到了其中可以加以運(yùn)作的空間。雖然“赦扁”議題爭(zhēng)議性較大，蔡英文如若進(jìn)行“特赦”將背負(fù)“罵名”，並形成挺“貪腐”的不良印象，會(huì)嚴(yán)重影響其在臺(tái)灣民眾中的觀感和聲望，以致不利於其後續(xù)在政壇的發(fā)展，尤其可能將對(duì)其2020連任造成重大衝擊。然而，當(dāng)下蔡英文聲望不斷下墜，“中間選民”不斷流失，又不得不回防“深綠”，並向後者取暖。而陳水扁已然成為“深綠”教主，蔡英文不對(duì)“赦扁”議題進(jìn)行符合他們行為預(yù)期的表態(tài)並採(cǎi)取特定動(dòng)作，顯然會(huì)引發(fā)後者的反彈。由此，就不難理解，陳水扁為何不斷高調(diào)運(yùn)作，並公開(kāi)挑戰(zhàn)島內(nèi)“公權(quán)力”，並且不懼蔡英文當(dāng)局採(cǎi)取反制措施，而蔡英文則刻意保持低調(diào)，進(jìn)行冷處理了。

　　其次，賴清德為搶佔(zhàn)最佳戰(zhàn)略位置“見(jiàn)縫插針”。6月5日，賴清德借由在臺(tái)南市議會(huì)答詢之機(jī)，拋出“親中愛(ài)臺(tái)”言論引爆諸多話題。隨著綠營(yíng)諸侯不斷跟進(jìn)，賴清德“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”于6月18日在美國(guó)再度熱炒該話題，並具化相關(guān)論述，雖然依舊是“煙霧彈”，卻成功進(jìn)行了議程設(shè)置，製造了媒體效應(yīng)。從賴清德的相關(guān)言論來(lái)看，顯然，他的“臺(tái)獨(dú)”本質(zhì)與立場(chǎng)並未改變，相關(guān)論述也並未跳脫民進(jìn)黨既有的政治框架。然而，在蔡英文為“前瞻”及“年改”議題不斷引發(fā)爭(zhēng)議而“疲於奔命”之際，賴清德再辟戰(zhàn)場(chǎng)，其系列相關(guān)舉動(dòng)刻意凸顯蔡英文軟肋的意圖相當(dāng)明顯。亦即，蔡英文的兩岸論述能力不足，依舊採(cǎi)取模糊戰(zhàn)術(shù)，並且無(wú)力處理好兩岸關(guān)係。而隨著蔡英文聲望持續(xù)下跌，賴清德這種挑戰(zhàn)蔡英文的動(dòng)機(jī)可能會(huì)變得更為明顯。假如，2018“九合一”選舉，民進(jìn)黨選舉結(jié)果不理想，甚至被藍(lán)營(yíng)翻盤(pán)，那麼蔡英文的黨主席之位可能會(huì)岌岌可危，屆時(shí)，賴清德取而代之的幾率並不小。並且，如若2020蔡英文連任成功的跡象大為縮小，那麼到時(shí)羽翼豐滿的賴清德便存在趁勢(shì)而起的空間。

　　為此，現(xiàn)在可以看到，從去年10月蔡英文辦公室首任幕僚長(zhǎng)林碧炤請(qǐng)辭後，蔡英文便虛位以待了7個(gè)月，試圖讓賴清德轉(zhuǎn)任，達(dá)到“就近看管”的效用，並增加其出馬挑戰(zhàn)“主公”的政治成本。然而賴清德並未乖然入甕，婉拒了這一邀約。而當(dāng)賴清德拋出“親中愛(ài)臺(tái)”言論時(shí)，蔡英文辦公室火速進(jìn)行止血，立即跟進(jìn)表示“看法一致”，顯然意在防止賴清德?lián)寔?zhàn)兩岸論述話語(yǔ)權(quán)。在雙方的攻防之中，可以察覺(jué)，賴清德不斷在累積和營(yíng)造挑戰(zhàn)2020的動(dòng)能和氛圍，而蔡英文則築起防禦高墻，進(jìn)行因應(yīng)和反制。

　　其三，柯文哲與民進(jìn)黨競(jìng)合關(guān)係日顯微妙化。2014年“九合一”選舉，民進(jìn)黨為打擊國(guó)民黨氣勢(shì)，在臺(tái)北市長(zhǎng)一役中禮讓無(wú)黨籍的柯文哲，從而在選民結(jié)構(gòu)“藍(lán)大於綠”的臺(tái)北，成功實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo)。而當(dāng)柯文哲主政臺(tái)北採(cǎi)取“除弊而不興利”策略引發(fā)不小民怨，聲望同樣下滑，但卻又表達(dá)競(jìng)選連任之後，為了不讓藍(lán)營(yíng)在2018將臺(tái)北翻盤(pán)，從而影響蔡英文2020連任，民進(jìn)黨中央似乎與柯文哲形成了某種默契，臺(tái)北市議會(huì)民進(jìn)黨議員也減弱了批判柯文哲的火力。不過(guò)，據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，柯文哲在臺(tái)北農(nóng)産運(yùn)銷公司及“前瞻基礎(chǔ)計(jì)劃”乃至在兩岸論述上，與蔡英文陣營(yíng)出現(xiàn)爭(zhēng)議和不同調(diào)，臺(tái)北市“小英之友會(huì)”副秘書(shū)長(zhǎng)葉信義于6月20日公開(kāi)呼籲，“民進(jìn)黨與柯P是該分手了”，顯見(jiàn)雙方矛盾日趨激化。而且，在2014臺(tái)北市長(zhǎng)黨內(nèi)初選勝出的姚文智後因與柯文哲進(jìn)行整合，失去出征臺(tái)北市長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，對(duì)於2018臺(tái)北市長(zhǎng)選舉，姚文智早已表明參選決心，未來(lái)如何進(jìn)行整合問(wèn)題，考驗(yàn)著蔡英文的政治智慧。

　　綠營(yíng)“叢林法則”與“政治擁躉”

　　從建黨以來(lái)，民進(jìn)黨內(nèi)各派系山頭勢(shì)力不斷進(jìn)行消長(zhǎng)，崇尚“叢林法則”是該黨永恒的定律。上述，當(dāng)蔡英文聲望不斷下滑之際，先前蟄伏的實(shí)力派便會(huì)出馬挑戰(zhàn)其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，而同時(shí)由於民調(diào)低迷，蔡英文又會(huì)將政治光譜回籠到深綠，此舉將對(duì)其競(jìng)選連任構(gòu)成威脅，因?yàn)椴焕镀溱A得“中間選民”的認(rèn)同與支援，當(dāng)下的蔡英文正陷入如此悖論。見(jiàn)狀，賴清德與陳水扁便各執(zhí)兩端，一個(gè)調(diào)整論述試圖營(yíng)造向“中間路線”靠攏氛圍，另一個(gè)則坐擁深綠基本盤(pán)與其叫陣。如此現(xiàn)象折射出民進(jìn)黨內(nèi)以下兩個(gè)層面的行為邏輯。

　　其一，“派系共治”講究實(shí)力原則。儘管在2006年，民進(jìn)黨黨代會(huì)通過(guò)“解散派系”的提案，但派系運(yùn)作從未真正停止，長(zhǎng)期以來(lái)“派系共治”局面一直維繫並形成傳統(tǒng)。不過(guò)，“派系共治”建基於實(shí)力並此消彼長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)多年的分化組合，當(dāng)下的民進(jìn)黨內(nèi)擁有新潮流係、蘇係、謝係、英派、綠色友誼連線以及由遊係轉(zhuǎn)化而來(lái)的“正國(guó)會(huì)”等派系。去年7月，民進(jìn)黨權(quán)力機(jī)構(gòu)中常會(huì)進(jìn)行改選，在10席票選中常委中，新潮流系統(tǒng)斬獲3席，英派和“正國(guó)會(huì)”分別拿下2席，蘇係、綠色友誼連線及新興勢(shì)力海派分別獲得1席，謝係則掛零。民進(jìn)黨依舊呈現(xiàn)新潮流系統(tǒng)“一派獨(dú)大”的局面，在這之前，“新蘇連”進(jìn)行結(jié)盟，在民進(jìn)黨內(nèi)政治資源分配中佔(zhàn)據(jù)了有利位置，而後來(lái)蔡英文上臺(tái)，成為民進(jìn)黨最高從政黨員，掌握臺(tái)灣當(dāng)局“公權(quán)力系統(tǒng)”及龐大行政資源分配主導(dǎo)權(quán)，派系結(jié)盟産生了微妙變化。然而，如今蔡英文政治聲望不斷下滑，隸屬於新潮流系統(tǒng)的賴清德出馬挑戰(zhàn)其權(quán)威，假如新潮流再次與其他派系達(dá)成某種程度的策略聯(lián)盟，在民進(jìn)黨內(nèi)勢(shì)必將對(duì)蔡英文構(gòu)成不小的威脅。

　　其二，“深綠基本盤(pán)”既是鐵桿也是掣肘。與國(guó)民黨內(nèi)“深藍(lán)系統(tǒng)”相倣，民進(jìn)黨內(nèi)也擁有一群“深綠”鐵桿支援者。一般情況之下，無(wú)論臺(tái)灣政治格局與政治情勢(shì)如何演化，“深綠”這一群體在選舉中基本上都會(huì)支援民進(jìn)黨推出的候選人，他們儼然成為了民進(jìn)黨的“黃復(fù)興黨部”。不過(guò)，民進(jìn)黨不可能僅靠“深綠”便能拿下或延續(xù)“執(zhí)政權(quán)”，在全島性的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，往往必須調(diào)整路線往中間靠攏，從而依靠“綠營(yíng)基本盤(pán)+部分中間選民”的選票結(jié)構(gòu)得以勝選。因此，在相關(guān)論述及議題上，尤其是選舉到來(lái)之際，民進(jìn)黨的候選人一般都會(huì)進(jìn)行某種程度的策略調(diào)整，然而此舉與“深綠群體”的認(rèn)知産生了嚴(yán)重落差。雖然，2018“九合一”選舉為地方性選舉，調(diào)整兩岸論述向中間靠攏的壓力不若前者，不過(guò)由於蔡英文上臺(tái)後其現(xiàn)行兩岸論述難以取信于大陸，導(dǎo)致兩岸關(guān)係嚴(yán)重倒退惡化，系列後坐效應(yīng)不斷發(fā)酵，蔡英文依舊面臨不小壓力。尤其是賴清德提前在兩岸論述上開(kāi)闢戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)奪民進(jìn)黨兩岸論述主導(dǎo)權(quán)，蔡英文更顯得左支右絀。另一方面，蔡英文上臺(tái)後，在兩岸及島內(nèi)採(cǎi)取衝撞對(duì)立策略，嚴(yán)重影響兩岸關(guān)係及導(dǎo)致藍(lán)綠嚴(yán)重分化，此舉給臺(tái)灣“中間選民”留下了惡感。在民調(diào)持續(xù)下探之際，蔡英文既要翻轉(zhuǎn)不利態(tài)勢(shì)又亟需向“深綠”取暖。在這樣的情勢(shì)之下，在“深綠群體”中擁有較大影響力的陳水扁為爭(zhēng)取“特赦”不斷出招，儼然已陷蔡英文于被動(dòng)狀態(tài)。

　　“進(jìn)退失據(jù)”蔡英文或“鋌而走險(xiǎn)”

　　蔡英文上臺(tái)短短一年多時(shí)間，其聲望大幅暴跌，其中“中間選民”及“年輕族群”的流失具有高度的指標(biāo)意義，兩者將對(duì)蔡英文構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。其中，“中間選民”的轉(zhuǎn)向預(yù)示著蔡英文2020競(jìng)選連任將增加跨出綠營(yíng)支援基礎(chǔ)的難度，最大限度擴(kuò)大票源將遭遇瓶頸。而“年輕族群”支援的大幅流失，除了危及票源外，則宣告蔡英文及民進(jìn)黨未來(lái)發(fā)展之路可能會(huì)陷入困境。根據(jù)臺(tái)灣TVBS民調(diào)中心6月23日公佈的這份民調(diào)顯示，20至29歲的臺(tái)灣年輕族群對(duì)蔡英文滿意度下滑兩成，至20%，不滿意度則暴增到65%，這無(wú)疑對(duì)蔡英文及民進(jìn)黨是一大警訊。

　　在如此情形之下，由於受結(jié)構(gòu)性因素影響，蔡英文在短時(shí)間之內(nèi)似乎難以扭轉(zhuǎn)這一發(fā)展態(tài)勢(shì)，而為了掩蓋“執(zhí)政”不力且無(wú)能的短板，轉(zhuǎn)移臺(tái)灣民眾關(guān)注焦點(diǎn)，蔡英文及民進(jìn)黨可能鋌而走險(xiǎn)，一路走到黑，在兩岸關(guān)係上採(cǎi)取極端衝撞策略，在島內(nèi)繼續(xù)激化政治對(duì)立。此舉在陳水扁“執(zhí)政”末期已有先例可循，值得兩岸各界重視與關(guān)切。（作者：楊昆福 來(lái)源：《臺(tái)海雜誌》）