臺(tái)灣當(dāng)局2011年正式開(kāi)放陸生赴臺(tái)深造,從那時(shí)開(kāi)始在臺(tái)的陸生就一直呼籲臺(tái)灣當(dāng)局將陸生納入“健?!薄:檬露嗄?,日前終於傳來(lái)好消息。10月24日,臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文召開(kāi)“執(zhí)政決策協(xié)調(diào)會(huì)議”,針對(duì)大陸學(xué)生納入健保議題,稱基於人道考慮,敲定赴臺(tái)陸生可以納入健保,但基於臺(tái)當(dāng)局資源的有限性和社會(huì)之公平性,僑生、外籍生及中國(guó)大陸學(xué)生之保費(fèi)應(yīng)“全額自付”,但修法前已來(lái)臺(tái)就讀的僑外生其權(quán)益將不受影響。蔡當(dāng)局如此將大陸學(xué)生納入健保體系,恐怕有以下一些利益盤(pán)算。
首先,緩解大陸學(xué)生對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局遲遲不肯將陸生納入健保的不滿情緒,吸引更多的優(yōu)秀陸生來(lái)臺(tái)灣就學(xué)。
臺(tái)灣于1995年就開(kāi)始實(shí)施全民健康保險(xiǎn),連僑生和外籍生在臺(tái)灣讀書(shū)超過(guò)4個(gè)月後也可參加健保,享有與當(dāng)?shù)厝艘粯拥尼t(yī)療福利,卻把從2011年開(kāi)始赴臺(tái)灣就讀的陸生拒之門(mén)外,使陸生到醫(yī)院看病,須支付比較昂貴的醫(yī)療費(fèi)用。有陸生打籃球脫臼,自掏腰包用去140000元新臺(tái)幣治療費(fèi)用。還有陸生剛到臺(tái)灣身罹患感冒,懼怕醫(yī)療費(fèi)太貴難以承受,不敢去看醫(yī)生,耽誤治療變成肺炎,最後不得不回大陸治療,放棄赴臺(tái)唸書(shū)的選擇。
陸生對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局不僅將臺(tái)生納入健保,也將僑生、外籍生納入健保,唯獨(dú)遲遲不肯將陸生納入健保的刻意歧視陸生的做法十分不滿,不斷呼籲臺(tái)灣當(dāng)局也應(yīng)將陸生納入健保。由於在大陸的陸生儘管熱愛(ài)和嚮往臺(tái)灣,也想去臺(tái)灣讀書(shū),但看到在臺(tái)的陸生遲遲未被納入健保,去臺(tái)灣讀書(shū)的意願(yuàn)由高轉(zhuǎn)低,許多人打消了去臺(tái)灣讀書(shū)的念頭。
據(jù)報(bào)道,今年9月,2016年學(xué)年陸生赴臺(tái)念學(xué)士班的報(bào)名人數(shù)大幅下降,是臺(tái)灣2011年開(kāi)放陸生赴臺(tái)以來(lái)首降。而臺(tái)灣高校已有159所,生源嚴(yán)重不足,學(xué)校普通是招生缺口大,根本“吃不飽”。許多有識(shí)之士強(qiáng)烈呼籲,希望臺(tái)灣當(dāng)局除了實(shí)行鼓勵(lì)生育做法,改變少子化現(xiàn)象以外,還要求臺(tái)當(dāng)局改變歧視陸生的政策,使大陸學(xué)生成為填補(bǔ)臺(tái)灣高校招生缺口的主要生源。
蔡當(dāng)局現(xiàn)在拍板決定將在臺(tái)的陸生納入健保,在大陸學(xué)生看來(lái),至少蔡當(dāng)局在一定程度上體諒陸生未被納入健??床‰y、看病貴的實(shí)際困難,考慮了陸生向蔡當(dāng)局提出的將陸生納入健保的訴求,儘管保費(fèi)全額自付,當(dāng)局不予補(bǔ)助,但蔡當(dāng)局總算有所進(jìn)步,也算是向陸生釋放了點(diǎn)善意,自然一度存在的不滿情緒會(huì)有所緩解。
其次,借著調(diào)整在臺(tái)陸生健保政策之機(jī),使陸生、僑生、外籍生成為補(bǔ)貼臺(tái)灣健保財(cái)務(wù)的群體。
目前,臺(tái)灣的健保覆蓋面超過(guò)99%,健保醫(yī)療也超過(guò)90%,公務(wù)人員、私企員工、農(nóng)漁民更只須交正常保費(fèi)的三成,低收入戶的保費(fèi)由當(dāng)局支付。臺(tái)灣的健保財(cái)務(wù)有可能面臨出現(xiàn)缺口的情形,早在2010年就虧空397億元新臺(tái)幣。從眼下島內(nèi)外籍學(xué)生的健保費(fèi)繳用情況來(lái)看,學(xué)生每人每年要繳交健保費(fèi)將近9000元臺(tái)幣,但實(shí)際平均每人只使用約6200元新臺(tái)幣。保守估計(jì),未來(lái)每年赴臺(tái)陸生平均9千人,以每人每月1249元新臺(tái)幣費(fèi)用計(jì)算,每年費(fèi)用就達(dá)到1.35億元新臺(tái)幣。
陸生像僑生、外籍生一樣,年紀(jì)輕、病痛少,不僅不會(huì)加重臺(tái)灣健保的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),而且還會(huì)補(bǔ)貼臺(tái)灣健保財(cái)務(wù)。再加上,這次臺(tái)灣對(duì)健?!靶薹ā贬?,新增的僑生、外籍生要參加健保不再享受參加健保的優(yōu)待政策,也要像陸生一樣須按照“保費(fèi)全額自付、政府不予補(bǔ)助”的新政策要求,全額繳交參保保費(fèi),也無(wú)疑是繳費(fèi)多、用得少、結(jié)余不少。蔡當(dāng)局而今將陸生納入健保,不僅可以賺陸生的錢,還可以借機(jī)賺僑生、外籍生的財(cái),是借機(jī)將陸生、僑生、外籍生作為其生財(cái)?shù)娜后w來(lái)對(duì)待的手法。
再次,落實(shí)島內(nèi)民眾對(duì)蔡當(dāng)局在健保方面對(duì)陸生、僑生、外籍生一視同仁、平等對(duì)待的期許,也試圖給人以蔡當(dāng)局在陸生健保方面向大陸釋放善意的印象。島內(nèi)民眾“主體意識(shí)”高漲,民粹思潮氾濫,在健保待遇方面期待內(nèi)處有別、厚內(nèi)薄外,也主張對(duì)陸生、僑生和外籍生實(shí)行同等待遇的政策,以落實(shí)臺(tái)灣對(duì)陸生、僑生和外籍生人道、公平、合理的價(jià)值觀。
蔡當(dāng)局而今實(shí)行對(duì)陸生、僑生、外籍生“保費(fèi)全額自付,政策不予補(bǔ)助”的健保政策,仿佛符合臺(tái)灣島內(nèi)許多民眾對(duì)陸生、僑生、外籍生的期許。再説,蔡英文不是口口聲聲説兩岸都要互相釋放善意,共同承擔(dān)兩岸和平發(fā)發(fā)展責(zé)任嗎?實(shí)行將陸生納入健保,讓陸生也能像僑生、外籍生一樣,不再懼怕生病,有病就願(yuàn)到臺(tái)灣就近就醫(yī),也許會(huì)給人以蔡當(dāng)局是在向大陸釋放善意的印象。(臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:張良驊)
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