馬康莊:錢進(jìn)“立法院” 臺(tái)灣民主的悲哀
不久之前中藥商公會(huì)以鉅款行賄“立委”案爆發(fā),十多位前任、現(xiàn)任“立委”被檢察官起訴,緊跟著爆發(fā)的案件是牙醫(yī)公會(huì)行賄“立委”案。二者的手法,運(yùn)作,其目無法紀(jì),明目張膽的程度,簡直如出一轍?!把泪t(yī)公會(huì)案”早在2006年爆發(fā),檢調(diào)單位著手調(diào)查了有一段時(shí)間,直到“立委”選舉完畢之後才偵結(jié)全案,開始對(duì)相關(guān)涉案的“立委”們提起公訴。
兩年多前“立院”討論“二代健?!睂?shí)施“法案”,牙醫(yī)公會(huì)積極遊説推動(dòng)“口腔健康法”,目的是要將民眾一般看牙醫(yī)的大小開銷列入全民健保之中,如此則可大幅增加牙醫(yī)的收入。當(dāng)時(shí)的“二代健?!卑?,擬將一般牙醫(yī)治療排除在外,比照歐美各國的健康保險(xiǎn)制度,通常不包括口腔保健,認(rèn)為除了重大病況,口腔衛(wèi)生尚不至立刻危害到人體安全。上屆“院會(huì)”通過了“口腔健康法”,現(xiàn)在在臺(tái)灣舉凡檢查牙齒,清洗牙齒等保健醫(yī)療,都由全民健保負(fù)擔(dān)大部分費(fèi)用?;菁叭竦目谇槐pB(yǎng)當(dāng)然是好事,但其中受惠最多的是牙醫(yī)。羊毛出在羊身上,“口腔保健法”通過實(shí)施,由全體老百姓買單,已經(jīng)入不敷出、負(fù)債纍纍的臺(tái)灣健保制度,更是雪上加霜瀕臨破産。
牙醫(yī)公會(huì)的遊説計(jì)劃很詳盡,以2400萬的預(yù)算買通諸關(guān)鍵“立委”,分特別重點(diǎn)遊説對(duì)象(付350萬元)、重點(diǎn)遊説對(duì)象(50至100萬元),一般遊説對(duì)象(10至20萬元)。檢察官列出來的“立委”名單很嚇人,共有數(shù)十人,一半以上簽結(jié)不予起訴,原因是證據(jù)不足或檢察官認(rèn)為他們收的是合法政治獻(xiàn)金。
被檢察官列為首犯的是現(xiàn)任民進(jìn)黨“立委”蔡煌瑯,他剛剛又榮任民進(jìn)黨不分區(qū)第二名“立委”,為該黨“立院”黨團(tuán)的重要人物。起訴書列舉事實(shí),指蔡某收了350萬賄款,領(lǐng)銜為牙醫(yī)公會(huì)提出“口腔健康法案”,另外有民進(jìn)黨前“立委”趙永清、李明憲兩人各收了100萬元,在會(huì)上大力為本案護(hù)航,終於順利通過。記憶猶新的是趙永清在中藥商公會(huì)案中也被起訴,據(jù)説也是收了一大筆賄金,努力為該案護(hù)航。其他收了50萬元的有:李鎮(zhèn)楠(民進(jìn)黨),廖本煙(臺(tái)聯(lián)黨),楊富美(親民黨),國民黨籍“立委”張蔡美拿了10萬。其中李鎮(zhèn)楠和楊富美在會(huì)中一直強(qiáng)力反對(duì)“口腔健康法”,牙醫(yī)公會(huì)私下給他們加碼,令兩人閉嘴。
蔡煌瑯指天指地的發(fā)誓,説這完全是誣告,檢察官吳文忠以意識(shí)形態(tài)辦案,選擇性辦案,如果有受賄的事實(shí),他將永遠(yuǎn)從政壇消失。蔡“委員”矢言要追究吳檢察官瀆職,然後帶著大批數(shù)據(jù)去“法務(wù)部”見“檢察總長”陳聰明,要求檢察署偵辦一大批藍(lán)營“立委”,指他們也涉及本案。蔡煌瑯的一系列激情表演,恐怕對(duì)洗清他被控訴的罪名幫助不大。指責(zé)吳文忠選擇性辦案很是荒謬,檢察官辦案的先後順序純由承辦人決定,牙醫(yī)公會(huì)行賄案已經(jīng)調(diào)查了一年多,在“立委”選舉之後才提出公訴,刻意避免影響藍(lán)綠爭(zhēng)取“立委”席次,時(shí)機(jī)不錯(cuò)。以意識(shí)形態(tài)辦案之説,更很難拿出具體證據(jù)來。凡是人都有自己的意識(shí)形態(tài),檢察官在辦案子的時(shí)候,是否能一秉公正之心就事論事,不受政治傾向干擾,應(yīng)由他的上級(jí)或監(jiān)督單位判定,輪不到受起訴的人説長論短。
民眾無不盼望公正的檢察官們繼續(xù)努力,不分藍(lán)綠糾出這些昧良心猛收賄款的黑心“立委”,早早繩之以法。選民經(jīng)過考慮投下他們神聖的一票,送這些民意代表進(jìn)“立法院”為大家立法,保障老百姓的權(quán)益,不是要他們拿著小民的血汗稅金,去圖利個(gè)別職業(yè)團(tuán)體的。已有法令規(guī)定如何接受政治獻(xiàn)金,要一筆一筆有賬可查,處處合法。多數(shù)“立委”都是學(xué)法律出身的,知法玩法更不可赦。
令人膽寒的是牙醫(yī)公會(huì)案和中藥商案的前前後後,竟如此相似,是否表示類似的遊説活動(dòng),即大批向各位“立委”塞錢,買通他們提法案、護(hù)航、朝著有利本案的方向辯論、運(yùn)作投票、促使法案通過等等,早就是“立法院”的常態(tài)現(xiàn)象?那麼誰能保證新一屆“立法院”比以往清廉?換湯不換藥,是臺(tái)灣民主的悲哀。
?。ㄗ髡邽榕_(tái)灣民意調(diào)查基金會(huì)秘書長)