謝明輝:區(qū)域經(jīng)濟整合打開兩岸共同市場快捷方式
華廣網(wǎng)16日刊載臺灣競爭力論壇執(zhí)行長謝明輝的文章,分析兩岸區(qū)域經(jīng)濟整合問題。文章指出,就目前兩岸的經(jīng)貿(mào)合作已有穩(wěn)定的共識與基礎(chǔ)上,確實需要再尋求新的亮點,更深化兩岸在經(jīng)濟上攜手共進的新突破,區(qū)域合作是可提升雙方競爭力的發(fā)展新焦點。
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日前,博鰲論壇順利落幕。習(xí)近平總書記在會見蕭萬長先生時提出四點希望,包括希望兩岸同胞以一家人的理念促進經(jīng)濟合作、加強經(jīng)濟高層次對話協(xié)調(diào)、加快ECFA後續(xù)商談以及希望兩岸同胞團結(jié)合作。蕭萬長先生提出“鞏固互信、堅定向前、務(wù)實開展、深化合作”四大原則來定調(diào)此次會談。兩岸在過去4年多透過雙方協(xié)商合作談判,已簽署18項協(xié)議,達成2項共識,其中包括3年前歷史性ECFA協(xié)議?,F(xiàn)在兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議已水到渠成,並逐步完成貨品貿(mào)易談判,ECFA至此已漸完備。
此次會談,值得關(guān)注的亮點在於蕭萬長先生拋出了兩岸區(qū)域經(jīng)濟整合。就目前兩岸的經(jīng)貿(mào)合作已有穩(wěn)定的共識與基礎(chǔ)上,確實需要再尋求新的亮點,更深化兩岸在經(jīng)濟上攜手共進的新突破。兩岸經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展非常迅速,臺灣與大陸都已經(jīng)是彼此非常重要的貿(mào)易與投資夥伴。去年2012年全年,兩岸貿(mào)易總額1689.6億美元,臺灣貿(mào)易順差954億美元。2012年1-12月,大陸與臺灣貿(mào)易額為1689.6億美元(佔對外貿(mào)易總額的4.4%),同比上升5.6%。其中,對臺灣出口為367.8億美元,同比上升4.8%;大陸自臺灣進口為1321.8億美元,同比上升5.8%。兩岸的經(jīng)貿(mào)緊密合作,可謂是共用共榮、互利互惠。綜觀目前全球化的情勢,兩岸面臨的挑戰(zhàn)越來越多,包括區(qū)域經(jīng)濟整合快速發(fā)展正改寫全球經(jīng)濟版圖、全球金融和經(jīng)濟仍處於不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)調(diào)整階段、兩岸合作存在很多障礙及瓶頸等,因此兩岸必須尋找新的支點,建立新模式,促使兩岸合作全面升級。
因此,區(qū)域合作是可提升雙方競爭力的發(fā)展新焦點。兩岸應(yīng)共同面對亞太地區(qū)經(jīng)濟加速整合新情勢,共同討論臺灣參加區(qū)域性經(jīng)濟合作協(xié)議問題。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係的日趨密切,兩岸區(qū)域經(jīng)濟整合已到邁步向前的階段?,F(xiàn)階段中,國際間的區(qū)域經(jīng)濟組織不斷的擴展,各國和地區(qū)也不斷的透過區(qū)域經(jīng)濟體的連合,形成區(qū)域經(jīng)濟體間的合作或?qū)?。諸如美國在亞太地區(qū)推動“再平衡”戰(zhàn)略,拉進亞太國家參與“跨太平洋經(jīng)濟夥伴協(xié)議”(TPP),中日韓自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)也積極洽談中。幾乎在臺灣周邊的國家和地區(qū)都積極的在完善區(qū)域經(jīng)濟合作的機制。因此,臺灣與大陸積極合作並加入這些區(qū)域經(jīng)濟組織更顯重要。臺灣腹地雖小,但在全球經(jīng)濟中扮演著關(guān)鍵性角色,諸如臺灣在全球IT産業(yè)、文創(chuàng)産業(yè)等地位在全球發(fā)光,是有其一定的發(fā)展經(jīng)驗可供借鏡。此外,兩岸區(qū)域經(jīng)濟整合若能順利推動,更可有助於兩岸和平的維繫,透過不斷創(chuàng)造出新機制來解決爭端、促進合作並擴大影響。
兩岸共同市場蕭萬長在2000年時就已提出,目前時機已趨成熟,認同與互信度大幅提高。兩岸目前快速發(fā)展合作的就是經(jīng)濟,兩岸區(qū)域經(jīng)濟除需要整合貿(mào)易法規(guī)、關(guān)稅、金融、會計各種經(jīng)濟制度,還涉及了最近推行的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,更會擴及到兩岸社會制度的相容。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展達到相互制度上的互信認同與合作後,兩岸共同市場于焉建立水到渠成、自然融合。兩岸本屬同源同種,減少摩擦,軟實力彼此交流,如此一來,兩岸區(qū)域經(jīng)濟上有了共同的平臺可以發(fā)展,更會循序漸進,逐漸開展。不僅能維繫兩岸和平,更能擴大亞太區(qū)域的競爭力,更有利於建構(gòu)兩岸共同市場,促使經(jīng)濟提前統(tǒng)合。(謝明輝:臺灣競爭力論壇執(zhí)行長、海基會顧問)