民進(jìn)黨第16屆第1次“全代會(huì)”于20日舉行，外界普遍關(guān)注的“凍獨(dú)”議題被淡化處理。華廣網(wǎng)21日刊載全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊立憲的文章指出，“凍獨(dú)”顯然被蔡英文視作“不利”民進(jìn)黨選舉的事，故被擱置、回避。但蔡英文、民進(jìn)黨對(duì)臺(tái)灣主流民意視而不見(jiàn)，迷思于執(zhí)政權(quán)力和僵化的意識(shí)形態(tài)，對(duì)形勢(shì)做出錯(cuò)誤的判斷，即便未來(lái)該黨能夠僥倖重新執(zhí)政，恐怕決非臺(tái)灣人民之福。

　　全文摘編如下：

　　民進(jìn)黨第16屆第1次“全代會(huì)”于20日舉行。由於這次會(huì)議是在兩岸關(guān)係進(jìn)入和平發(fā)展階段6年多、臺(tái)灣爆發(fā)大規(guī)模反服貿(mào)學(xué)運(yùn)、國(guó)民黨執(zhí)政聲望低落、蔡英文再度出任民進(jìn)黨主席、黨內(nèi)激烈爭(zhēng)論應(yīng)否凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”、年底即將舉行臺(tái)灣史上首次地方“七合一”（也稱(chēng)“九合一”）選舉的背景下召開(kāi)，故格外引人注目。

　　按照慣例，民進(jìn)黨黨代會(huì)一般有兩個(gè)重點(diǎn)，一是分析形勢(shì)、提出任務(wù)、制訂行動(dòng)方針，二是改選黨的最高權(quán)力中樞——中執(zhí)會(huì)、中常會(huì)、中評(píng)會(huì)。雖然外界最關(guān)心此次民進(jìn)黨黨代會(huì)是否會(huì)“凍獨(dú)”，但黨內(nèi)歷來(lái)最關(guān)心的都是權(quán)力核心改選，因?yàn)樯婕懊襁M(jìn)黨的政治路線之爭(zhēng)，根本不可能在短短不到一天的時(shí)間內(nèi)解決，而權(quán)力核心的改選，直接關(guān)係到黨內(nèi)各派系、各政治要角的政治生命與政治地位及影響力，故對(duì)於他們來(lái)説更重要。

　　不出預(yù)料，經(jīng)過(guò)一番私下裏討價(jià)還價(jià)的運(yùn)作，民進(jìn)黨新的權(quán)力機(jī)構(gòu)已經(jīng)産生：黨內(nèi)第一大派系“新潮流”成為30席中執(zhí)委的最大贏家，10席中常委則由各派系分享，其中4人新晉、6人連任，最大的新意是蔡英文系統(tǒng)由0席增為2席。雖然民進(jìn)黨早在執(zhí)政時(shí)已經(jīng)宣佈解散派系，但誰(shuí)都知道該黨派系文化根深蒂固，根本不可能改變，派系改頭換面仍然存在，民進(jìn)黨本質(zhì)上仍是“派系共治”。

　　從會(huì)議打出“清廉勤政、改革出陣”的旗號(hào)，會(huì)前一天蔡英文、蘇貞昌分別就“凍獨(dú)”一事發(fā)表講話，會(huì)中蔡英文致辭大談“民進(jìn)黨重返執(zhí)政之路”，並將與會(huì)代表提出的包括“凍結(jié)臺(tái)獨(dú)黨綱”、“訂定明確臺(tái)獨(dú)時(shí)間表”、“落實(shí)臺(tái)灣國(guó)家正?；薄ⅰ芭_(tái)海發(fā)展決議文”等在內(nèi)的5大議案，一併交付中執(zhí)會(huì)討論等，可以看出，蔡英文現(xiàn)階段以全力以赴打贏年底選戰(zhàn)為第一要?jiǎng)?wù)，為此，刻意將外界關(guān)注度最高的“臺(tái)獨(dú)”路線爭(zhēng)議予以淡化處理。

　　綜合各種資訊可知，蔡英文之所以這樣做有5項(xiàng)具體考量：一是“凍獨(dú)”議題已經(jīng)引起“臺(tái)獨(dú)基本教義派”高度不滿，為了防止影響黨的團(tuán)結(jié)，造成黨內(nèi)分裂，動(dòng)搖泛綠陣營(yíng)基本盤(pán)，故不能讓該議題繼續(xù)發(fā)酵；二是認(rèn)為在國(guó)民黨執(zhí)政聲望低下、民進(jìn)黨聲勢(shì)看漲的當(dāng)下，“臺(tái)獨(dú)”路線調(diào)整與否已不重要，只要贏得選舉，大陸會(huì)自動(dòng)向民進(jìn)黨靠攏，“中國(guó)一調(diào)整，美國(guó)人就沒(méi)什麼好講的”（見(jiàn)蔡英文接受臺(tái)灣《天下》雜誌的訪問(wèn)）；三是認(rèn)為反服貿(mào)學(xué)運(yùn)發(fā)生後，“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)上漲，“認(rèn)同臺(tái)灣、堅(jiān)持獨(dú)立自主的價(jià)值，已經(jīng)變成年輕世代的‘天然成分’”，這樣的事實(shí)，這樣的狀態(tài)，無(wú)法凍結(jié)、廢除“臺(tái)獨(dú)黨綱”；四是認(rèn)為民進(jìn)黨的“臺(tái)灣前途決議文”，“已經(jīng)定義了臺(tái)灣，中華民國(guó)，是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，任何可能改變現(xiàn)狀的決定都必須由2300萬(wàn)人民共同決定”，這已經(jīng)是“臺(tái)灣人民最大的共識(shí)”，認(rèn)為若不放棄“臺(tái)獨(dú)”就無(wú)法處理好兩岸關(guān)係，“是一個(gè)迷思”；五是認(rèn)為當(dāng)下臺(tái)灣社會(huì)最關(guān)心的，是民生、教育、社會(huì)福利、食品安全等，而非其他，民進(jìn)黨要邁向執(zhí)政，必須“面對(duì)危機(jī)”、“承諾改革”、“做夥打拼”，“用地方執(zhí)政的力量，改變臺(tái)灣人民的生活”，“用地方執(zhí)政的成績(jī)，贏回人民對(duì)政治的信任”，“這是一條改革的路，也將是民進(jìn)黨重返執(zhí)政之路”。

　　顯而易見(jiàn)，蔡英文的考量既有功利性和實(shí)用主義，也有意識(shí)形態(tài)及基本理念，二者既相輔相成又會(huì)發(fā)生矛盾，民進(jìn)黨追求前者是為了實(shí)現(xiàn)後者，堅(jiān)持後者也是為了實(shí)現(xiàn)前者；如果二者發(fā)生矛盾就調(diào)整策略，不矛盾就不調(diào)整，以往歷來(lái)如此。如今臺(tái)灣的形勢(shì)在蔡英文看來(lái)，二者並不矛盾，臺(tái)灣主體意識(shí)高漲和國(guó)民黨執(zhí)政威信掃地，為民進(jìn)黨重新執(zhí)政提供了機(jī)遇，邁向執(zhí)政的“最後一里路”，首先要靠贏得年底地方選舉，而不是“凍獨(dú)”、改善兩岸關(guān)係。因此，只要有利於民進(jìn)黨選舉的事，蔡英文就去做，不利於選舉的事就不做，“凍獨(dú)”顯然被視作“不利的事”，故被擱置、回避。

　　民進(jìn)黨一切以贏得選舉為考量的做法其實(shí)並不令人奇怪，在西方選舉政治中實(shí)屬正常，即便是國(guó)民黨也會(huì)這樣做。但臺(tái)灣真正的主流民意是希望目前兩岸關(guān)係和平發(fā)展的局面能夠持續(xù)，希望兩岸關(guān)係能夠沿著已經(jīng)開(kāi)闢的道路繼續(xù)前進(jìn)，不再折騰，共創(chuàng)雙贏。但蔡英文、民進(jìn)黨對(duì)臺(tái)灣主流民意視而不見(jiàn)，迷思于執(zhí)政權(quán)力和僵化的意識(shí)形態(tài)，對(duì)形勢(shì)做出錯(cuò)誤的判斷，這才是真正令人擔(dān)心的。即便未來(lái)該黨能夠僥倖重新執(zhí)政，恐怕決非臺(tái)灣人民之福，而是兩岸關(guān)係惡夢(mèng)的開(kāi)始，大陸必須對(duì)此保持高度的警惕。（楊立憲 全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）