李月:兩岸需培育具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的産業(yè)
據(jù)香港中評(píng)社報(bào)道,天津的南開大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所副教授李月在福建第一屆“臺(tái)商發(fā)展論壇”中發(fā)表觀點(diǎn)指,隨著宏觀層面大陸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、每人平均GDP的提升,微觀層面大陸企業(yè)的日趨成熟,兩岸産業(yè)在某些方面由單純的互補(bǔ)合作走向競(jìng)合關(guān)係。面對(duì)如此轉(zhuǎn)變,兩岸必須創(chuàng)新思想,調(diào)整産業(yè)合作戰(zhàn)略;加之,當(dāng)前的兩岸經(jīng)濟(jì)均處於轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段,亟需培育出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)産業(yè)。
李月認(rèn)為,現(xiàn)有的産業(yè)合作制度性框架表現(xiàn)為兩個(gè)層面:一是,整體框架層面。主要體現(xiàn)在ECFA兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)框架下成立的“産業(yè)合作工作小組”,這意味著兩岸試圖從制度上加強(qiáng)産業(yè)部門間的協(xié)調(diào)與互動(dòng);二是,具體平臺(tái)層面。主要體現(xiàn)在2008年兩岸産業(yè)“搭橋?qū)0浮钡膯?dòng),即“一産業(yè)一平臺(tái)”新型産業(yè)合作模式的建立,優(yōu)先選取中草藥、太陽光電、車載資通訊等15個(gè)産業(yè)建立15個(gè)平臺(tái),首先推動(dòng)産業(yè)合作的深化與升級(jí)。
李月表示,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),在整體構(gòu)架層面,産業(yè)發(fā)展的始發(fā)期,引進(jìn)外資可以獲取技術(shù)與資本的雙收益,對(duì)於後發(fā)産業(yè)的初級(jí)階段是最為便捷有效的。從技術(shù)外溢的角度來看,“公營(yíng)企業(yè)”的産業(yè)組織形式尤為適合。因此,在此階段,兩岸必須協(xié)調(diào)彼此的外資政策,避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),基於兩岸關(guān)係的特殊性,建議在始發(fā)期應(yīng)加強(qiáng)大陸省屬、市屬企業(yè)與臺(tái)灣“公營(yíng)企業(yè)”的合作。
李月又指,進(jìn)入量的擴(kuò)大期,市場(chǎng)與産業(yè)集聚對(duì)産業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用最為顯著,故兩岸應(yīng)通過進(jìn)一步落實(shí)ECFA,逐步削弱、消除彼此間市場(chǎng)流通壁壘,並且通過頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)産業(yè)佈局政策,特別注意正確處理大陸中央政府、各級(jí)政府之間的矛盾,加強(qiáng)價(jià)值鏈之間的深層合作,將共建産業(yè)園區(qū)的政策效果充分發(fā)揮。另外,加強(qiáng)知識(shí)的創(chuàng)造是産業(yè)進(jìn)入質(zhì)的上升期的關(guān)鍵瓶頸。對(duì)此,兩岸之間知識(shí)産業(yè)的保護(hù)、品牌的創(chuàng)新、教育以及研發(fā)的合作,都能加速政策效果的顯現(xiàn),推動(dòng)産業(yè)順利進(jìn)入質(zhì)的上升期。
然而,李月認(rèn)為,不同類型的産業(yè),影響因素對(duì)於不同發(fā)展階段的作用效果、作用力都不盡相同。在始發(fā)期,對(duì)於生産業(yè)驅(qū)動(dòng)産業(yè),市場(chǎng)資訊的共用更為重要,並且在産業(yè)佈局上應(yīng)選擇遠(yuǎn)離城市的郊外地區(qū);對(duì)於購買者驅(qū)動(dòng)産業(yè),則技術(shù)知識(shí)的外溢效果更為明顯,在佈局上則傾向於城市內(nèi)部。在量的擴(kuò)大期,兩岸應(yīng)加強(qiáng)在城市外部,共建生産業(yè)驅(qū)動(dòng)類型産業(yè)園區(qū)的産業(yè)佈局政策的協(xié)調(diào)。而生産業(yè)驅(qū)動(dòng)産業(yè)則在佈局上應(yīng)協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村的關(guān)係。
而在質(zhì)的上升期,流通創(chuàng)新對(duì)於購買者驅(qū)動(dòng)産業(yè)作用更為明顯,因此兩岸應(yīng)加強(qiáng)行銷網(wǎng)路構(gòu)建、品牌創(chuàng)新的政策協(xié)調(diào);而技術(shù)與組織創(chuàng)新對(duì)於生産者驅(qū)動(dòng)産業(yè)作用更為顯著,因此,兩岸應(yīng)加強(qiáng)教育、研發(fā)層面的政策協(xié)調(diào),並促進(jìn)産業(yè)組織的調(diào)整。
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