初到臺(tái)灣時(shí)便感嘆臺(tái)灣反恐意識(shí)的薄弱,在捷運(yùn)站和客運(yùn)站,甚至是火車站,基本上見(jiàn)不到像樣的安全檢查。很多同學(xué)會(huì)感慨臺(tái)灣的世外桃源景象,但在我看來(lái)不儘然。汪毓瑋老師説反恐是一種無(wú)差別的攻擊,只要有那麼一聲爆炸,炸在哪其實(shí)無(wú)所謂,倘若我是恐怖分子,安全薄弱的地方一定會(huì)在目標(biāo)之內(nèi),臺(tái)灣對(duì)吾等恐怖分子來(lái)説才是世外桃源。半年前在大陸發(fā)生的昆明事件就是選擇了並不被人注意的昆明,不得不説恐怖襲擊可能出現(xiàn)在任何一個(gè)地方。
對(duì)於恐怖襲擊,未雨綢繆是關(guān)鍵。2016年大陸正式推行“反恐法”,但一齣現(xiàn)便引起了社會(huì)上極大的爭(zhēng)議,反對(duì)人士多以人權(quán)的角度批評(píng)這樣一部法律的問(wèn)世,將會(huì)讓公權(quán)部門以“國(guó)家安全”為名,行侵犯人權(quán)之實(shí)。有趣的是,批評(píng)的聲音主要來(lái)在臺(tái)灣的媒體。
該不該通過(guò)這樣的一部法律?就客觀條件而言是必須的。近十年來(lái),中國(guó)的恐怖主義升級(jí),將反恐納入法制軌道,會(huì)使以後的執(zhí)法與反恐行動(dòng)得到法律支援。但不得不説,這多少會(huì)對(duì)公民的人權(quán)造成一定的影響。按照警方慣例,嫌疑人被拘捕後24小時(shí)之內(nèi)必須移送司法部門,否則就是侵權(quán)。而從倫敦地鐵爆炸案後,英國(guó)警方將涉恐拘禁的時(shí)限提高到了28天。美國(guó)以反恐名義侵犯人權(quán)的事情更是屢屢發(fā)生,斯諾登得擲地有聲的揭發(fā)讓人如雷貫耳,但有意思的是,斯諾登義無(wú)反顧的揭秘,在美國(guó)民調(diào)的問(wèn)卷上成為了被人討厭的事情。
人權(quán)和安全之間並不衝突,安全屬於人權(quán)的一部分,霍布斯在《利維坦》中就認(rèn)為人們因?yàn)榘踩男枰M成了政府。人權(quán)的內(nèi)容可以被拆分分級(jí),安全需求一定是低等級(jí),也是最基本的人權(quán)內(nèi)容。只有在基本人權(quán)保障之後,人們才可以去説去爭(zhēng)取更多的高級(jí)的人權(quán)內(nèi)容。在緊急情況下,多少會(huì)出現(xiàn)的侵犯人權(quán)的情況,這應(yīng)該被理解,但緊急情況一旦被解除,被侵犯者也應(yīng)該有獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
問(wèn)題的關(guān)鍵就在於法律會(huì)不會(huì)被亂用,法律是人定的,也是人壞的,就如同臺(tái)灣38年的戡亂戒嚴(yán)一樣,可以説任何一部法律,只要被有心人利用,都會(huì)出現(xiàn)背離法律宗旨的行為。就我的知識(shí)而言,若解決此類情況,一是根據(jù)實(shí)際情況不斷完善法律條文,二是充分發(fā)揮司法系統(tǒng)的監(jiān)督作用。民眾不應(yīng)該懼怕各式各樣的安全法,但同時(shí)民眾也有理由要求配套的監(jiān)督機(jī)制的到位,這很重要。(本文作者:王曉笛,上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院博士生。本文為網(wǎng)友來(lái)稿,不代表臺(tái)灣網(wǎng)觀點(diǎn))
[責(zé)任編輯:趙靜]
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