最近，臺灣蔡英文當(dāng)局打起了“減一加二”經(jīng)濟(jì)算盤，“減一”即減少軍公教退休人員退休俸；“加二”，即增加“防務(wù)”預(yù)算和增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開支。

　　首先，在減少軍公教退休人員退休俸部分。蔡當(dāng)局成立年金改革委員會，開公聽會，提改革方案，預(yù)訂今年5月20日期前提交“立法院”表決通過執(zhí)行。這個(gè)改革方案的主要條文有：退休者從最後在職的本俸，調(diào)整為最後在職往前的5年平均俸額，之後逐年拉長一年，調(diào)整至最後在職往前15年的平均俸額。任職35年以年的退休者，調(diào)整至75%的最後本俸，之後逐年調(diào)降1%，只至60%。最低保障金額有：每月25000元（新臺幣，下同）和32160元兩種。1995年已停止執(zhí)行的軍公教人員18%退休的優(yōu)惠制度，在本法案通過後，每一年砍掉一半，以後逐年減少，到第6年全部去除。

　　當(dāng)局面對此起彼伏的反對年金改革的群眾街頭抗?fàn)庍\(yùn)動，還以強(qiáng)硬的口氣説，不砍掉所有人退休俸的30%至40%，臺灣會負(fù)債10多兆，財(cái)政瀕臨破産。

　　蔡當(dāng)局之所以敢罔顧軍公教的街頭抗?fàn)?，試圖大刀闊斧地砍軍公教退休人員退休俸，是因?yàn)榕_灣近20年“肥了政治，瘦了經(jīng)濟(jì)”，民眾的工資普遍出現(xiàn)停滯的狀況，而軍公教退休人員退休俸卻顯得相對穩(wěn)定而較高，引起不少臺灣普通民眾的不滿，尤其是起薪22K（千元）大學(xué)畢業(yè)生等年輕人的不滿。蔡當(dāng)局實(shí)行年金改革，既有利於自己爭取著普通民眾的民心，又可能引起一些普通民眾對國民黨的埋怨。另外，軍公教退休人員過去長期受到國民黨當(dāng)局的教育、培養(yǎng)，大多數(shù)是藍(lán)營而不是綠營的支援者。蔡當(dāng)局即使實(shí)行年金制度改革，得罪了軍公教退休人員，失去的選票有限，還可能獲得普通民眾尤其是年輕族群的選票；又可將節(jié)省的開支用於軍事改革和基礎(chǔ)建設(shè)。對於軍公教退休人員的感受就無所謂，也不在乎，蔡當(dāng)局敢於大砍軍公教退休人員退休俸也就不奇怪了！

　　其次，在增加“防務(wù)”預(yù)算部分。美國不斷要求臺灣提升自我防衛(wèi)能力，重要指標(biāo)就是將臺灣的“防務(wù)”預(yù)算提高到GDP的3%。蔡當(dāng)局正在按照美國的要求，實(shí)行逐步增加“國防”預(yù)算政策，將今年臺灣“防務(wù)”預(yù)算小幅高漲到3217億元，佔(zhàn)GDP的2.05%。目前，蔡當(dāng)局宣佈要“臺艦臺造，臺機(jī)臺造”，計(jì)劃十年內(nèi)造出數(shù)艘潛艦和66架軍用教練機(jī)來，預(yù)估耗資千億元。蔡當(dāng)局在臺灣當(dāng)局財(cái)力不足，以追討國民黨黨産和降低軍公教退休人員退休俸來彌補(bǔ)財(cái)政缺口的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)情勢下，增加“國防”預(yù)算，自然是為了提升臺軍的武器裝備水準(zhǔn)，增強(qiáng)“以武拒統(tǒng)”、“以武促獨(dú)”的實(shí)力；自然是要展現(xiàn)提升臺軍實(shí)力的作為，順應(yīng)臺灣部分民眾希望臺軍有能力保衛(wèi)臺灣的期待；自然是希望透過實(shí)施“臺艦臺造、臺機(jī)臺造”來提高自己的軍事裝備研發(fā)能力，逐步擺脫武器裝備對外的依賴；自然是希望通過研究、製造武器裝備來增加軍工企業(yè)的就業(yè)機(jī)會，解決臺灣一些民眾的就業(yè)問題；自然是希望研製比較先進(jìn)的武器裝備出售到境外，賺取一些外匯。問題是，研製先進(jìn)的武器裝備，既需要蠻先進(jìn)技術(shù)，也需要龐大的資金。臺灣目前既沒有先進(jìn)技術(shù)，也缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，如果要搞，只有選擇舉債引進(jìn)人才和技術(shù)，自然是血本無歸。

　　再次，在增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開支部分。蔡當(dāng)局“交通部”日前宣佈“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃——軌道建設(shè)”，未來30年軌道運(yùn)輸發(fā)展願(yuàn)景；8年內(nèi)可完成或易啟動的建設(shè)，用特別預(yù)算加速辦理，以工程規(guī)模扶助産業(yè)發(fā)展，把公路系統(tǒng)與軌道整合。主要內(nèi)容是：高鐵跟臺鐵連結(jié)成網(wǎng)，如東部雙軌化、南部電氣化等；臺鐵服務(wù)升級；鐵路立體化工程朝捷運(yùn)方向做通勤上的改善；以臺鐵為骨幹，結(jié)合各地發(fā)展，做捷運(yùn)系統(tǒng)鋪設(shè)；強(qiáng)化支線。軌道建設(shè)總共有38項(xiàng)計(jì)劃，總經(jīng)費(fèi)9558.63億元，其中四年可執(zhí)行完成或具成效的計(jì)劃共9項(xiàng)，預(yù)算為2461.51億元，四年內(nèi)可啟動計(jì)劃共29項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)需要7097.12億元。好宏偉的交通工程建設(shè)藍(lán)圖，需要將近1兆元去繪就。

　　臺灣民眾關(guān)注的是，蔡當(dāng)局有沒有為民眾做事，做了多少事；而對當(dāng)局的舉債甚至鉅額債務(wù)留給子孫後代，卻不那麼關(guān)注。高雄市政府在臺灣各縣市政府中債務(wù)最多，只是略微搞了一些“形象工程”，市長陳菊的施政滿意度一直較高，陳菊還以高票獲得連任。所以，蔡當(dāng)局即使舉債搞交通工程建設(shè)，也很可能獲得民眾的肯定。此外，蔡當(dāng)局搞交通工程建設(shè)，自然可以增加一些民眾的就業(yè)機(jī)會。蔡當(dāng)局預(yù)期平均每年可創(chuàng)造2.1至2.6萬人的工作機(jī)會，可帶動約7000億元的産值。儘管這些預(yù)測數(shù)據(jù)可能有“水分”，但至少可以創(chuàng)造部分工作機(jī)會，也可帶動一些産值，讓受益者感激。拿公家的錢去收買人心，何樂而不為？

　　還有，這些交通建設(shè)投資只有部分?jǐn)M投放在新北市等泛藍(lán)執(zhí)政縣市，大部分?jǐn)M投放桃園、臺中、臺南，高雄等泛綠執(zhí)政縣市，對民進(jìn)黨爭取這些地方民眾的信任與支援，特別是綠營縣市首長爭取連任，無疑大有益處，無異於政策買票。難怪有些臺灣人士對此評判説，民進(jìn)黨是在灑錢綁椿，操弄臺灣區(qū)域?qū)α?，撕裂雙北地區(qū)與其他地方的關(guān)係。（臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：張良驊）

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