幾乎每次臺灣“大選”,“房事”都是候選人必談的熱門話題,今年也不例外。選戰(zhàn)開打以來,候選人紛紛提出各自的住宅政策,其中以蔡英文的計(jì)劃最雄心勃勃,聲稱“要在8年內(nèi)興建20萬戶社會(huì)住宅”,這個(gè)説法被輿論戲稱為臺北市長柯文哲“8年5萬戶”主張的“加長版”。不過,日前柯文哲已自打嘴巴,他的住宅政見“跳票”只是時(shí)間問題。其實(shí),住宅問題已淪為一張廉價(jià)支票,幾乎每個(gè)候選人選前都會(huì)給出一個(gè)個(gè)美好願(yuàn)景;但當(dāng)選者上臺後往往才能感受到這張支票的昂貴,沒地沒錢導(dǎo)致沒法落實(shí)。於是乎,政黨輪替一茬茬,領(lǐng)導(dǎo)人換了一個(gè)個(gè),臺灣的“居住正義”仍然沒有實(shí)現(xiàn)。
選前撒支票 社會(huì)住宅很熱門
解決民眾居住問題,是臺灣選舉的“必考科目”,而“社會(huì)住宅”成為今年這張“考卷”上的關(guān)鍵詞。民進(jìn)黨“總統(tǒng)”候選人蔡英文前不久推出“五大社會(huì)安定計(jì)劃”,承諾8年蓋20萬戶社會(huì)住宅,讓買不起房的年輕人有安心居住的家。面對外界質(zhì)疑,民進(jìn)黨更是誇下??冢暦Q“20萬戶是最低目標(biāo)”。親民黨“總統(tǒng)”候選人宋楚瑜則表示,應(yīng)將土地還給人民,讓年輕人可以在合理的價(jià)位上,租到合適的房屋。去年“九合一”選舉時(shí),一些“直轄市長”候選人也打過“社會(huì)住宅牌”,其中臺北市長柯文哲選前開出的支票最大,喊出“8年5萬戶”的目標(biāo)。此次蔡英文拋出“8年20萬戶”政見,就被輿論譏為柯文哲的“加長版”。
為了解決中低收入者的住房問題,臺當(dāng)局早期曾推出“國民住宅”,現(xiàn)在則興建“合宜住宅”,兩者共同點(diǎn)是購房者可以低於市場的價(jià)格購得,但對弱勢群體而言,房屋總價(jià)仍難以承受。此外,臺灣還有“青年住宅”、“婦女庇護(hù)住宅”、“銀發(fā)住宅”、“原住民住宅”提供出租,但這種類似于大陸“廉租房”的住宅數(shù)量極為有限,總計(jì)僅佔(zhàn)臺灣住宅總量0.08%。這種背景下,臺灣民間團(tuán)體推動(dòng)廣建社會(huì)住宅,讓低收入者、獨(dú)居老人、艾滋病患者、遊民等都有房居住,這種住宅本質(zhì)上也是只租不售的“廉租房”。
缺地又沒錢 至今尚無成功案例
“社會(huì)住宅”概念已出現(xiàn)很長時(shí)間,近些年臺灣每逢選舉,候選人都信誓旦旦要建社會(huì)住宅,但至今尚無成功的案例。“興建社會(huì)住宅,首先面臨的一大難題是土地取得困難?!迸_灣空中大學(xué)社會(huì)科學(xué)系副教授張鐸嚴(yán)告訴導(dǎo)報(bào)記者,都市中的精華土地一般都掌握在財(cái)團(tuán)手中,臺灣各縣市政府只有公有地可以釋出,開發(fā)利用起來會(huì)有諸多限制??挛恼苌先吾岵痪?,就承認(rèn)找不到合適的土地來興建社會(huì)住宅。
其次,缺錢也成為一大瓶頸?;ㄉ徔h長傅崐萁曾幫蔡英文算了一筆賬,以1戶20坪(1坪約為3.3平方米)來估算,建造成本就需約200萬元(新臺幣,下同),20萬戶約要4000億元,以臺灣目前財(cái)政狀況,根本無力負(fù)擔(dān)。與之形成鮮明對比的是,臺灣今年上半年最新負(fù)債總額接近25萬億元(含隱性債務(wù)),不少學(xué)者都在擔(dān)心臺灣會(huì)不會(huì)步希臘後塵。
據(jù)張鐸嚴(yán)觀察,民間反對聲浪也讓社會(huì)住宅的興建舉步維艱。一些小區(qū)的居民反對將社會(huì)住宅建在他們家附近,擔(dān)心該區(qū)域窮人增多、治安惡化,致使自己房産貶值,“臺灣確實(shí)普遍存在這種社會(huì)心理?!?010年,臺北市政府曾打算在內(nèi)湖、松山興建社會(huì)住宅,但因當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈反對只得叫停。
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