民進(jìn)黨“立委”蔡其昌（中）當(dāng)選“立法院副院長(zhǎng)”，“立法院長(zhǎng)”蘇嘉全（左）前來道賀；右為預(yù)備會(huì)議主席柯建銘。圖片來源：臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》

　　臺(tái)灣網(wǎng)2月2日訊　據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道，在蔡英文強(qiáng)烈宣示之下，“改革”已成為本屆新“立法院”最鮮明的標(biāo)誌，民進(jìn)黨終於如願(yuàn)攻下山頭，完成史上“立法院”政黨輪替的第一役。民進(jìn)黨朝小野大、未完全執(zhí)政的藉口已不在。蔡英文需落實(shí)民進(jìn)黨年金改革、朝野和解、世代正義等目標(biāo)，臺(tái)灣民眾不僅期待，更瞪大眼盯等著驗(yàn)收。

　　昨日（1日）蘇嘉全就職時(shí)對(duì)新“立法院”做出三項(xiàng)重大宣示。一是人民的“立法院”，要終結(jié)政黨惡鬥、超越黨派；二是開放的“立法院”，將“立院”協(xié)商往公開、透明、民主方式推進(jìn)；三是專業(yè)的“立法院”，落實(shí)中心主義，提升效率與幕僚培訓(xùn)。

　　蘇的宣示洋洋灑灑，看似極具進(jìn)步意識(shí)，也符合民意風(fēng)向，但現(xiàn)實(shí)是每項(xiàng)目標(biāo)都環(huán)環(huán)相扣，牽一髮而動(dòng)全身。若偏重某項(xiàng)目，或是改革步伐有先有後，則可能讓“立法院”改革工程失去平衡。

　　例如，終結(jié)政黨惡鬥、超越黨派，就很可能與“立法”效率産生衝突。過去藍(lán)綠在重大爭(zhēng)議政策上始終意見相左，新會(huì)期政黨之間必定存在著基本意識(shí)形態(tài)上的歧見。屆時(shí)若要以和解的協(xié)商方式進(jìn)行，拋棄傳統(tǒng)表決方式解決膠著局面，則必定加長(zhǎng)時(shí)程，甚至讓重大政策一再延宕。

　　再者，蘇強(qiáng)調(diào)“立院”協(xié)商公開透明，甚至要推動(dòng)民眾用網(wǎng)路連署方式建議重大法案，則多少違背島內(nèi)代議式民主制度精神。一來“立委”本就是由選民一票一票選出的代議士，背負(fù)選民期待、對(duì)選民負(fù)責(zé)，一旦開放民眾“直接民主”、直接連署提案，則蘇口中“與民意無時(shí)差、零距離的‘立法院’”，難保不會(huì)因?yàn)椤傲⑽痹谝饷褚鈩?dòng)向優(yōu)於理性“立法”，讓“立法院”流於“民粹的‘立法院’”。

　　另外，最值得關(guān)注的是新“立法院”的新朝野協(xié)商制度。過去“王柯體制”因多閉門進(jìn)行，招致“黑箱”批評(píng)，但這卻是多年來維繫“立法院”運(yùn)作、推動(dòng)法案進(jìn)度的重要制度之一，也是小黨們能在“立法院”佔(zhàn)有一席之地的生存之道。未來若要廢除或完全公開透明，則究竟要公開透明到何種程度，又能兼具“立法”效率，還需黨團(tuán)們花不少時(shí)間磨合、溝通，也是新上任的“立法院”龍頭首要的重任之一。（臺(tái)灣網(wǎng) 盧佳靜）