臺(tái)灣屏東琉球籍漁船“東聖吉16”號(hào)日前在公海捕魚(yú),卻被日本公務(wù)船強(qiáng)扣人船,引發(fā)軒然大波。5月1日,臺(tái)灣當(dāng)局出動(dòng)“海巡署”的艦艇航向衝之鳥(niǎo)礁附近公海,展開(kāi)為期一個(gè)月的巡航護(hù)漁,這引起日本方面的高度警覺(jué)。
臺(tái)灣漁船被扣事件發(fā)生後,馬英九指示全力護(hù)漁,“護(hù)漁第一槍”5月1日發(fā)出。據(jù)《中國(guó)時(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道,臺(tái)“海洋巡防總局副總局長(zhǎng)”姚洲典1日在旗津高雄海巡隊(duì)碼頭主持航前説明。臺(tái)方重申,面積只有9平方米的衝之鳥(niǎo)礁僅為巖礁,不是島嶼,其位置距離臺(tái)灣鵝鑾鼻約863海裏,距東京935海裏,日方不能擴(kuò)大200海裏專屬經(jīng)濟(jì)海域,只能主張12海裏領(lǐng)海,所以在國(guó)際海洋公約下,臺(tái)灣執(zhí)行此次公海巡護(hù)任務(wù)。
參加此次護(hù)漁行動(dòng)的有兩艘船,“海巡署”的“巡護(hù)9”號(hào)及“農(nóng)委會(huì)”的“漁訓(xùn)貳”號(hào)?!吨袊?guó)時(shí)報(bào)》稱,排水達(dá)1914噸級(jí)的“巡護(hù)9”號(hào)船長(zhǎng)84.5米,船速20節(jié),船上不但配備一門(mén)20機(jī)炮,還有水準(zhǔn)射程70米以上的噴水槍4支,可搭載40名官兵;“漁訓(xùn)貳”號(hào)也是千噸級(jí)訓(xùn)練船,船上有執(zhí)法人員。兩船沿鵝鑾鼻外海轉(zhuǎn)往衝之鳥(niǎo)礁海域,大約5天可抵達(dá),船上跑馬燈打著“這是公海捕魚(yú)自由,請(qǐng)勿干擾”的中、英、日文版,宣示護(hù)漁?!昂Q彩稹狈Q,臺(tái)灣每年都規(guī)劃2至3航次為期3個(gè)月的巡護(hù)任務(wù),這次提早啟動(dòng),為期一個(gè)月。2日的《聯(lián)合報(bào)》注意到,負(fù)責(zé)這次巡護(hù)任務(wù)的第一線指揮官,是“海巡署”直屬船隊(duì)最高指揮職的隊(duì)長(zhǎng)楊樹(shù)治,而以往遠(yuǎn)洋巡護(hù)都是由普通帶隊(duì)官擔(dān)任,“這是首次指派船隊(duì)總指揮的隊(duì)長(zhǎng)站上第一線,顯見(jiàn)政府對(duì)這次任務(wù)的重視”。
包括《朝日新聞》《産經(jīng)新聞》、NHK和日本共同通信社等都出席了臺(tái)灣護(hù)漁記者會(huì)。日媒在高雄港出發(fā)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)“臺(tái)灣海軍艦艇是否還要派康定級(jí)(拉法葉)護(hù)衛(wèi)艦前往該海域執(zhí)行護(hù)漁”,姚洲典表示不知情。關(guān)於護(hù)漁艦的武器,姚洲典只説了機(jī)炮和槍等基本配備,其他一語(yǔ)帶過(guò)?!锻鷪?bào)》稱,海巡人員私下透露,不説清楚是怕日媒報(bào)道後,日方掌握艦艇底細(xì),臺(tái)方受制於人。至於“一旦發(fā)生衝突,艦上人員將如何應(yīng)對(duì)”,姚洲典表示,將會(huì)依“中西太平洋漁業(yè)管理委員會(huì)(WCPFC)”規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程式來(lái)響應(yīng)?!昂Q彩稹闭莆盏那閳?bào)顯示,目前衝之鳥(niǎo)礁附近的公海已出現(xiàn)日本公務(wù)船蹤影,不排除臺(tái)日雙方公務(wù)船在數(shù)天后出現(xiàn)接觸?!昂Q彩稹钡脑瓌t是“不回避、不衝突、不挑釁”,但如果日方要強(qiáng)扣臺(tái)灣漁船,“就算硬碰硬,也會(huì)保護(hù)漁民生命與財(cái)産安全”?!堵?lián)合報(bào)》2日透露,臺(tái)灣海軍將派出拉法葉艦前往,“國(guó)防部”官員不願(yuàn)多説細(xì)節(jié),只表示軍艦不會(huì)站在第一線,但有狀況可以第一時(shí)間馳援。
針對(duì)臺(tái)灣的護(hù)漁行動(dòng),返航中的“東聖吉16”號(hào)船長(zhǎng)潘建鵬稱,如果護(hù)漁行動(dòng)早點(diǎn)就好了,他可以拿回漁具,臺(tái)灣漁船也可以早一天回到衝之鳥(niǎo)海域捕魚(yú)。屏東琉球區(qū)漁會(huì)總幹事蔡寶興認(rèn)為,在衝之鳥(niǎo)海域作業(yè)的漁船還包括菲律賓、韓國(guó)、大陸及越南,建議臺(tái)方聯(lián)合這些地區(qū),透過(guò)國(guó)際力量向日本施加壓力,告訴日方衝之鳥(niǎo)公海並沒(méi)有所謂的200海裏經(jīng)濟(jì)海域。
據(jù)臺(tái)灣“中央社”2日?qǐng)?bào)道,正在泰國(guó)曼谷訪問(wèn)的日本外相岸田文雄表示,已向臺(tái)灣方面表達(dá)“遺憾”之意。一名日本涉臺(tái)人士2日對(duì)“中央社”表示,臺(tái)灣片面升高緊張的行為,日本至感遺憾,日本為守護(hù)海洋會(huì)採(cǎi)取必要的措施。日本《讀賣新聞》稱,日方1日透過(guò)“交流協(xié)會(huì)”抗議臺(tái)灣當(dāng)局派船到衝之鳥(niǎo)礁的周邊海域巡護(hù)。日本媒體分析認(rèn)為,臺(tái)灣態(tài)度轉(zhuǎn)硬,應(yīng)與政權(quán)即將轉(zhuǎn)移有關(guān)。NHK稱,臺(tái)灣之前對(duì)於衝之鳥(niǎo)的地位所持的看法是“有爭(zhēng)議,國(guó)際法上還沒(méi)完全確定”,不討論衝之鳥(niǎo)是島還是礁,但這次日本扣捕臺(tái)灣漁船與人的行動(dòng)後,臺(tái)灣態(tài)度轉(zhuǎn)變,認(rèn)為“衝之鳥(niǎo)是礁”的立場(chǎng)趨於鮮明。報(bào)道稱,本月20日將卸任的國(guó)民黨籍“總統(tǒng)”馬英九對(duì)日本的嚴(yán)厲態(tài)度變得鮮明,對(duì)重視對(duì)日關(guān)係的民進(jìn)黨籍“總統(tǒng)”當(dāng)選人蔡英文形成壓力。日本共同社稱,以前臺(tái)灣漁船也曾在同一海域遭到扣捕,當(dāng)時(shí)馬當(dāng)局並未採(cǎi)取像這次的嚴(yán)厲抗議;在本月20日民進(jìn)黨將上臺(tái)執(zhí)政前,馬當(dāng)局的強(qiáng)硬態(tài)度趨於明顯。
《旺報(bào)》2日評(píng)論稱,日本扣船事件和2013年菲律賓公務(wù)船開(kāi)槍打死臺(tái)灣船長(zhǎng)的“廣大興案”不同。馬英九非常清楚,此次爭(zhēng)的重點(diǎn)不是漁權(quán)而已,而是各地區(qū)在公海的捕魚(yú)權(quán),“所以海巡艦先行,拉法葉艦在附近巡弋,不過(guò)度刺激日方”。文章建議應(yīng)把鄰近國(guó)家和地區(qū)一起邀來(lái)打魚(yú),讓日本知道,“公?!辈皇强繋讐K水泥柱體就能佔(zhàn)據(jù)得了的。
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