臺(tái)當(dāng)局“行政院”官員。(圖片來(lái)源:臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”)
臺(tái)灣網(wǎng)8月7日訊 據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道,臺(tái)當(dāng)局“銓敘部”上週四(8月3日)向“考試委員”首次提報(bào)“公務(wù)員服務(wù)法”修正案,大幅放寬“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,未來(lái)只要是受臺(tái)當(dāng)局指派都可以擔(dān)任公股事業(yè)及財(cái)團(tuán)法人董監(jiān)事,不受“旋轉(zhuǎn)門(mén)”限制?!靶D(zhuǎn)門(mén)”條款過(guò)去被綠營(yíng)質(zhì)疑是馬當(dāng)局為酬庸卸任政務(wù)官大開(kāi)的方便之門(mén),如今蔡當(dāng)局執(zhí)政後不僅加速推動(dòng)而且放得更寬,“嚴(yán)以律人,寬以待己”的雙重標(biāo)準(zhǔn),令人瞠目結(jié)舌。
現(xiàn)行臺(tái)灣“公務(wù)員服務(wù)法”第14條明訂公務(wù)員離職後3年內(nèi),不得擔(dān)任與其離職前5年內(nèi)的職務(wù)直接相關(guān)之營(yíng)利事業(yè)董事、監(jiān)察人、經(jīng)理、執(zhí)行業(yè)務(wù)的股東或顧問(wèn),被稱(chēng)為“旋轉(zhuǎn)門(mén)條款”。臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全認(rèn)為,現(xiàn)行規(guī)定已嚴(yán)重影響公職人員卸任後生涯規(guī)劃。因此“行政部門(mén)”日前已與“銓敘部”連手,不僅將大幅放寬相關(guān)限制,“銓敘部”也規(guī)劃將函釋明確入法進(jìn)一步鬆綁。
“旋轉(zhuǎn)門(mén)”政策放寬 高官卸任後路多
根據(jù)“立法院”預(yù)算中心調(diào)查,“金管會(huì)保險(xiǎn)局”組長(zhǎng)轉(zhuǎn)任兆豐産物保險(xiǎn)總經(jīng)理後,月薪從12.2萬(wàn)(新臺(tái)幣,下同)變成22.5萬(wàn)元,“財(cái)政部次長(zhǎng)”卸任轉(zhuǎn)臺(tái)灣金聯(lián)董座後,薪水更由14.5萬(wàn)直衝31萬(wàn),臺(tái)當(dāng)局官員和營(yíng)利事業(yè)高階主管待遇懸殊,成為官員下臺(tái)後“被安置”的最好去處。
據(jù)報(bào)道,“旋轉(zhuǎn)門(mén)”條款當(dāng)初設(shè)置的目的,除了防止官商勾結(jié)也在防止公務(wù)員為自己開(kāi)後門(mén),利用擔(dān)任公職的機(jī)會(huì)累積轉(zhuǎn)業(yè)資産,與營(yíng)利事業(yè)間形成利益輸送網(wǎng)路。由於“旋轉(zhuǎn)門(mén)”限制嚴(yán)格,過(guò)去馬當(dāng)局時(shí)代即研擬將現(xiàn)行“職務(wù)禁止”的規(guī)定改為“行為禁止”,也就是離開(kāi)公部門(mén)後,明訂不能與原本任職的機(jī)關(guān)有不當(dāng)接觸,但不去禁止擔(dān)任職務(wù)。這項(xiàng)修正案當(dāng)初遭綠營(yíng)質(zhì)疑是在圖利、酬庸卸任官員,被硬生生擋下。
“綠委”李俊俋去年痛批馬當(dāng)局35位財(cái)金官員利用法規(guī)漏洞,卸任後直接轉(zhuǎn)任公股金融機(jī)構(gòu),要求“銓敘部”撤銷(xiāo)放寬解釋的相關(guān)函釋?zhuān)辔弧熬G委”甚至聯(lián)署要修“銀行法”防堵,不料未見(jiàn)排案,等到的反而是“旋轉(zhuǎn)門(mén)”要“修法”放寬。
千萬(wàn)薪資誘人 官商勾結(jié)難防
馬當(dāng)局官員卸任轉(zhuǎn)任官股事業(yè)不可以,因?yàn)槭恰肮偕坦唇Y(jié)圖利”,蔡當(dāng)局官員卸任後不但可以到官股事業(yè),只要審查認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題還可以到民營(yíng)事業(yè)任職。報(bào)道指出,政黨輪替後,民進(jìn)黨換了位置也換了腦袋,當(dāng)初反對(duì)“修法”的“綠委”,這回怎麼不站出來(lái)刮自己人的鬍子?
臺(tái)灣財(cái)信傳媒董事長(zhǎng)謝金河直言,擔(dān)任一般董監(jiān)事還好,臺(tái)當(dāng)局應(yīng)正視企業(yè)獨(dú)董已淪為退休官員熱門(mén)職缺爭(zhēng)議。這些人明目張膽,官官相護(hù),任職官員時(shí)給企業(yè)些好處,退休後回收成為千萬(wàn)獨(dú)董,官商勾結(jié)問(wèn)題將日益嚴(yán)重。
“最近很多人要我介紹,找獨(dú)董工作,十分熱門(mén)!”謝金河説,這些官員在工作時(shí),若接受行賄會(huì)被判重刑,但退休後擔(dān)任獨(dú)董,錢(qián)多、事少、離家近,也少有法律責(zé)任爭(zhēng)議。小獨(dú)董年新數(shù)十萬(wàn),中獨(dú)董數(shù)百萬(wàn),大獨(dú)董年薪千萬(wàn),使得許多“部會(huì)”首長(zhǎng)退休後堂而皇之到企業(yè)擔(dān)任獨(dú)董成為門(mén)神,讓獨(dú)董制淪為政商掛勾橋梁。
《中國(guó)時(shí)報(bào)》評(píng)論文章指出,公股事業(yè)與財(cái)團(tuán)法人長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年來(lái)的政治任命,肥貓充斥的問(wèn)題早引人詬病,即使有“旋轉(zhuǎn)門(mén)”條款卡在那裏,在一紙函釋下也只是形式,更造成公股機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力不如民間。未來(lái)若“旋轉(zhuǎn)門(mén)”大開(kāi),公股任命堂而皇之,換血的速度可能更頻繁,造成的後果可想而知。(臺(tái)灣網(wǎng) 盧佳靜)
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