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臺(tái)籍學(xué)生發(fā)聲:“國(guó)民待遇”?“居民待遇”!

2017年02月14日 17:31:14  來(lái)源:海外網(wǎng)
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  臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證證件樣本(資料圖,來(lái)自網(wǎng)路)<

  【海客説】<

  在“一中”的大背景下,海峽兩岸人民的溝通往來(lái)迸發(fā)著新的活力。2月8日,國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)佈會(huì)上,發(fā)言人安峰山在回答中新社記者“給予臺(tái)灣同胞‘國(guó)民待遇’”的問(wèn)題時(shí)表示:“1月20日舉行的2017年對(duì)臺(tái)工作會(huì)議要求,要研究出臺(tái)便利臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的政策措施?!睋?jù)了解,這些政策措施涉及臺(tái)灣居民在大陸的就業(yè)執(zhí)業(yè)、社會(huì)保障、生活便利等諸多方面,有關(guān)部門正在按照會(huì)議精神的要求進(jìn)行研究,成熟後將陸續(xù)公佈實(shí)施。

  與此同時(shí),有關(guān)臺(tái)胞“國(guó)民待遇”或是“居民待遇”不同稱謂的叫法也引發(fā)了小範(fàn)圍的討論。海外網(wǎng)(m.haiwainet.cn)邀請(qǐng)北京大學(xué)國(guó)際關(guān)係學(xué)院的臺(tái)籍博士生王裕慶做出獨(dú)家解讀,看看這充滿溫情熱度的“居民待遇”讓臺(tái)灣同胞們?cè)谶@個(gè)農(nóng)曆新年感受如何?

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  就在海峽兩岸共同歡度中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)的時(shí)刻,國(guó)臺(tái)辦在2月8日的記者會(huì)中,提到大陸準(zhǔn)備給予臺(tái)灣同胞“居民待遇”的新聞,引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。由於當(dāng)時(shí)筆者正在臺(tái)灣家裏過(guò)年,遂順便做參訪與調(diào)研工作,在參訪地方基層時(shí),還特別聊到什麼是“居民待遇”與“居民待遇”對(duì)於臺(tái)灣同胞在大陸生活有什麼幫助。從事實(shí)角度出發(fā),臺(tái)灣同胞不論是在法律上還是在血統(tǒng)上,我們都是具有“中國(guó)籍”的中國(guó)人,因此臺(tái)灣同胞已經(jīng)是中國(guó)的“國(guó)民”與“公民”,同樣臺(tái)胞也是擁有中國(guó)“國(guó)民”與“公民”的權(quán)利與該付責(zé)任的義務(wù)。再者,現(xiàn)行的臺(tái)灣同胞在大陸所使用的證件,也是稱為“臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證”,而不是“臺(tái)灣國(guó)民來(lái)往大陸通行證”的符合一個(gè)中國(guó)原則與法律的證件名詞。因此,現(xiàn)在臺(tái)灣同胞所缺少的,並非是沒(méi)有中國(guó)籍外國(guó)人的“國(guó)民待遇”,而是在中國(guó)籍框架下符合現(xiàn)行證件名稱與大陸居民一樣的合理合法“居民待遇”。<

  換句話説,一些大陸媒體與學(xué)者以“國(guó)民待遇”來(lái)稱呼,就不是符合“一個(gè)中國(guó)”原則的思考,而錯(cuò)誤引用臺(tái)灣媒體不專業(yè)以“割據(jù)政權(quán)”立場(chǎng)思考的稱呼。所以,筆者在分析如何完善居民待遇的觀察前,以一個(gè)身為擁有中國(guó)籍的臺(tái)灣同胞,特別強(qiáng)調(diào)大陸給予我們的是“居民待遇”,而不是給予無(wú)中國(guó)籍外國(guó)人的“國(guó)民待遇”。因此,這兩個(gè)專業(yè)名詞一定要區(qū)分清楚,萬(wàn)萬(wàn)不能混淆錯(cuò)用。

  對(duì)於“居民待遇”,筆者建議未來(lái)臺(tái)胞證8位數(shù)號(hào)碼,可改用大陸身份證18位號(hào)碼編排方式,來(lái)給予臺(tái)灣同胞在需要身份認(rèn)證方面的便利。尤其是筆者發(fā)現(xiàn)到現(xiàn)在很多網(wǎng)路金融與服務(wù),他們幾乎都僅是支援大陸18位身份證號(hào)碼支援,導(dǎo)致很多臺(tái)胞當(dāng)他們需要辦理很多業(yè)務(wù),如各種金融與保險(xiǎn)、騎租用腳踏車、滴滴打夜間順風(fēng)車、參與大陸高校學(xué)校本身的支教愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)活動(dòng)、甚至是地方政府線上報(bào)警服務(wù)等時(shí),都面臨因無(wú)法認(rèn)證身份證號(hào)碼,而出現(xiàn)無(wú)法辦下去的生活困難情況。甚至,還導(dǎo)致很多想青年創(chuàng)業(yè)的臺(tái)胞,因身份不同而出現(xiàn)“自己是中國(guó)人,卻被歸納成外資”的尷尬情況,進(jìn)而讓很多臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)者,不旦因合法貸不了創(chuàng)業(yè)貸款,更多還因資金被歸為外資排斥,掃了他們想留在大陸創(chuàng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

  同樣的,對(duì)於想在祖國(guó)捲起袖子為大陸社會(huì)努力的臺(tái)灣年輕人來(lái)説,也因身份認(rèn)證不過(guò)關(guān)無(wú)法參加各種奉獻(xiàn)活動(dòng),而冷了他們的愛(ài)國(guó)心。大陸應(yīng)好好的留意臺(tái)胞身份號(hào)碼在大陸很多地方不能認(rèn)證的困擾,真的最好的“居民待遇”,無(wú)非就是讓臺(tái)胞與大陸同胞一樣得到平等的身份認(rèn)證權(quán)利。<

  此外,除了臺(tái)胞證的號(hào)碼在大陸無(wú)法認(rèn)證的問(wèn)題外,現(xiàn)在就連港澳特區(qū)海關(guān)本身也不承認(rèn)臺(tái)胞證自由進(jìn)入香港澳門地區(qū),反而是他們本末倒置的僅承認(rèn)臺(tái)灣當(dāng)局核發(fā)的身份證件才可進(jìn)入港澳地區(qū),而産生了就算我在邊境想自由進(jìn)入港澳地區(qū),還必須攜帶不被大陸承認(rèn)的臺(tái)灣當(dāng)局的身份證件,反而不承認(rèn)大陸中央政府核發(fā)臺(tái)胞證的問(wèn)題。所以,筆者觀察到很多臺(tái)灣同胞遇到的待遇問(wèn)題,並非是自己要什麼“特別”照顧,反而是自己因身份證件被當(dāng)成外國(guó)人的問(wèn)題,導(dǎo)致對(duì)於“自己是否是真正的中國(guó)人,因經(jīng)歷身份認(rèn)證的問(wèn)題而出現(xiàn)疑惑”。

  再者説,大陸如能在臺(tái)胞證號(hào)碼上,用大陸18位數(shù)做出編排,不論是大陸對(duì)臺(tái)灣同胞事務(wù)的各種行政管理,不論是作為公民的權(quán)益還是義務(wù),甚至陸配回大陸的照顧都很有幫助的。當(dāng)然,臺(tái)胞身份如能提早用18位號(hào)碼進(jìn)入體制認(rèn)證,對(duì)於未來(lái)兩岸統(tǒng)一後的幫助,絕對(duì)有進(jìn)一步的發(fā)展,而且也可以減少未來(lái)兩岸統(tǒng)一後大陸居民與臺(tái)灣居民身份出現(xiàn)的磨合時(shí)間。畢竟臺(tái)胞就是中國(guó)人,真的不應(yīng)再為身份證件號(hào)碼的不同來(lái)産生彼此沒(méi)有必要的距離與隔閡。作為一個(gè)中國(guó)公民本來(lái)就應(yīng)合法擁有一個(gè)18位合法的身份證號(hào)碼,並且也應(yīng)該相同的權(quán)利與義務(wù),筆者相信臺(tái)胞就是中國(guó)人也不應(yīng)例外。

  換句話説,臺(tái)灣同胞要的真不多,就是一張與大陸居民一樣的“身份證明文件”,可以讓他們?cè)诖箨懽杂傻陌l(fā)展。所以,筆者認(rèn)為要完善居民待遇第一件事,就是在臺(tái)灣同胞身份證明文件上一定要有“如同大陸身份證一樣18位號(hào)碼”的大調(diào)整,而非僅是在可以取票、買票、住賓館等方面做開(kāi)放,這樣才會(huì)真正落實(shí)日後居民待遇的實(shí)際發(fā)展。

  同時(shí),筆者還發(fā)現(xiàn)到大陸在政策宣導(dǎo)上也需要加強(qiáng),尤其是發(fā)佈好的政策,就應(yīng)該現(xiàn)在宣佈馬上可以實(shí)行,或是給一個(gè)實(shí)質(zhì)的期限。<就拿前陣子新聞發(fā)佈的臺(tái)灣同胞能取高鐵票的事情來(lái)談。當(dāng)筆者得知可以到高鐵站取火車票後,筆者就第二天到北京南站試著用機(jī)器取自己去天津參加研討會(huì)的高鐵票,結(jié)果到了南站就發(fā)現(xiàn)到不旦北京南站與天津站都仍然沒(méi)有機(jī)械可以給臺(tái)胞取票外,而主管票務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)則表示沒(méi)有上級(jí)文件給予他們説臺(tái)灣同胞可以在機(jī)械上取票,導(dǎo)致筆者很失落。從這個(gè)筆者的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在怎麼好的政策,説好了併發(fā)布的政策,就應(yīng)該立刻做的,而不是等臺(tái)胞使用時(shí)才發(fā)現(xiàn),原來(lái)是空歡喜一場(chǎng)。所以,筆者真心建議有關(guān)部門,做好所有政策準(zhǔn)備工作前,再發(fā)佈消息,或是給臺(tái)胞一個(gè)施行時(shí)間,這樣臺(tái)胞就不會(huì)出現(xiàn)空歡喜的情況。

  總之,大陸給予臺(tái)灣同胞居民待遇,筆者深深感謝祖國(guó),但仍然希望大陸能了解到一些實(shí)際的問(wèn)題與盲點(diǎn),制定更加完善的措施舉措,搭建起溝通兩岸的“彩虹橋”。當(dāng)然,臺(tái)灣同胞除了要感謝大陸的好意外,也應(yīng)該多為大陸同胞在臺(tái)灣的權(quán)益説話。千萬(wàn)別忘了大陸給予臺(tái)灣同胞居民待遇,也是希望拋磚引玉的寄望于臺(tái)灣當(dāng)局能好好開(kāi)放與善待在臺(tái)陸生與陸配苛刻的條件,如“三限六不”與陸配權(quán)益各項(xiàng)權(quán)益問(wèn)題。筆者身為臺(tái)胞也奉勸臺(tái)灣當(dāng)局,要維繫好的兩岸關(guān)係,除了承認(rèn)一中外,身體力行好好照顧在臺(tái)灣現(xiàn)在居住的大陸兒女,也是一種善意的體現(xiàn)。畢竟照顧好對(duì)方的兒女,就是兩岸文化最大的溫馨價(jià)值,也是創(chuàng)造兩岸關(guān)係和平穩(wěn)定發(fā)展的一方良藥,更是兩岸交流間免除誤會(huì)的基礎(chǔ)。<

  所以,文章的最後,筆者也特別呼籲臺(tái)灣當(dāng)局,早點(diǎn)為兩岸同胞合作做點(diǎn)貢獻(xiàn),同樣也就陸生與陸配權(quán)益做出進(jìn)一步的貢獻(xiàn)吧!身為臺(tái)灣同胞不能僅是看到大陸對(duì)臺(tái)灣同胞的居民待遇照顧,而忘了在臺(tái)灣生活的陸生與陸配的權(quán)益爭(zhēng)取。

  (文/王裕慶 北京大學(xué)國(guó)際關(guān)係學(xué)院臺(tái)籍博士生,海外網(wǎng)特約評(píng)論員)<

[責(zé)任編輯:盧佳靜]

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