隨著時代的改變,臺“內(nèi)政部”正積極徵詢地方政府及各界意見,研議廢除使用半世紀(jì)以上的戶口名簿。圖為2001年煙酒公賣局配售米酒,許多消費(fèi)者拿著戶口名簿排隊(duì)等著買米酒。 圖片來源:臺灣《中國時報(bào)》
臺灣民眾還記得上一次使用戶口名簿是何時?家裏的戶口名簿放在哪嗎?由於戶口名簿使用率偏低,加上近年來臺灣內(nèi)政部門積極辦理戶役政資訊系統(tǒng)資訊安全強(qiáng)化、作業(yè)流程簡化及無紙化機(jī)制,戶籍謄本亦可異地辦理,臺內(nèi)政部門正研議廢除沿用半世紀(jì)以上的戶口名簿。官員私下表示,戶口名簿用途確實(shí)少得可憐,修改戶籍法廢除“只是早晚的事”。
據(jù)臺灣《中國時報(bào)》報(bào)道,當(dāng)年蔣介石撤退來臺後,沿襲日治時期嚴(yán)密的戶口制度推出戶口名簿,從1952年版本起算,戰(zhàn)後的戶口名簿制度實(shí)施迄今已有將近一甲子歷史;但逐漸戶口名簿附帶的查察戶口功能,也在2009年“警政署”宣佈廢除查察戶口、免簽“家戶訪查簽章表”後,走入歷史。
另外,臺“內(nèi)政部”推動“強(qiáng)化戶役政資訊系統(tǒng)與應(yīng)用推廣計(jì)劃”,連線啟用後讓民眾可到任何一個戶政事務(wù)所都可申請戶籍謄本,而且連線申辦功能越來越多,目前已有包括判決書在內(nèi)的20多項(xiàng)服務(wù),都像申請戶籍謄本一樣可以異地辦理,讓戶口名簿更無用武之地。
臺北縣府民政局戶政科長陳健民表示,戶口名簿理應(yīng)是翔實(shí)登載戶內(nèi)人口異動的重要文件,但自從警方不再查察戶口後,戶口名簿的正確性其實(shí)就大有問題,甚至還不如隨時更新資料的戶籍謄本。
他解釋,倘若戶口成員沒有把戶口名簿主動拿去戶政機(jī)關(guān)更新、確認(rèn),戶口內(nèi)成員增減、異動狀況,甚或是有無更改姓名,戶口名簿其實(shí)很難顯示出家庭的最新組成狀況。
另外,電腦全面連線讓戶口謄本申辦手續(xù)變得簡便,各機(jī)關(guān)及私人公司行號,也都認(rèn)定戶口謄本效力,反倒造成“本尊”的戶口名簿逐漸失去舞臺。
隨機(jī)問不少戶政官員,幾乎都異口同聲表示,“戶口名簿確實(shí)好像沒什麼使用機(jī)會”。
有監(jiān)于戶口名簿幾乎毫無用武之地,“內(nèi)政部戶政司”上月行文各地機(jī)關(guān),廣徵各方對於廢止戶口名簿制度的意見,並已積極尋找廢除後的替代方案。
“內(nèi)政部”表示,根據(jù)目前回收問卷髮現(xiàn),贊成廢除戶口名簿的機(jī)關(guān)不在少數(shù),但由於戶口名簿屬於戶籍法認(rèn)定的重要戶口證明文件,倘若廢除使用,就須修法。
但由於使用機(jī)會實(shí)在太低,加上各界看法相當(dāng)一致,廢除在臺行之多年的戶口名簿,幾成定局。
“內(nèi)政部”表示,日前有民眾與學(xué)者建議戶口名簿應(yīng)採取全面電子化作業(yè),而為了了解全臺對於戶口名簿使用情況,才會發(fā)函並將相關(guān)意見轉(zhuǎn)陳地方政府,藉此徵詢民眾與各級戶政單位意見,作為未來相關(guān)政策擬定與參考的依據(jù)。
如未來真的考慮廢止紙本印製,還需要修正“戶籍法”相關(guān)條文,並擬定配套、替代措施。
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