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治擁堵,臺北怎麼念管理經(jīng)?

2016年03月08日 18:37:18  來源:人民日報海外版
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  多條捷運線形成完整網(wǎng)路,臺北注重發(fā)展公共交通。 (圖取自網(wǎng)路)

  臺北的秩序感,很大程度來源於交通的井然有序:令行禁止,所有車輛和行人都嚴格依照信號燈行止;道路上車流很順,很少出現(xiàn)擁堵和混亂;捷運寬大乾淨。除了臺北的道路格局和人口密度因素外,交通管理的成功是重要原因。

  臺北市政府交通局技正(在科長和股長之間的一種偏技術(shù)的行政職務(wù))楊靜婷在接受本報記者採訪時説,先給後要,是臺北交通管理的重要原則。比如希望減少私人交通工具,就要先做好大眾交通;要減少馬路停車,就要提供較大的停車空間,而不是一味禁止。

  疏導(dǎo)禁止有技巧

  臺北給人印象最深的是呼嘯而過的成群機車(摩托車)和隨處可見的空駛計程車。

  據(jù)市交通局統(tǒng)計,臺北市共擁有機車上百萬輛,每戶平均一輛,超過了汽車的保有量(每戶平均0.74輛)。從高中生到四五十歲的成年人,很多人都以機車為交通工具。

  機車盛行一是因為比較便宜,輕型機車一般價格不超過10萬元新臺幣(約2萬元人民幣),大眾能承受;二是因為停放方便、機動性高,與整個城市的出行半徑很適合;三大概是男孩子那種風馳電掣的駕控夢想了。悠遊卡(公交卡)使用者65%-75%為女性,這從側(cè)面印證男性對機車的依賴。

  讓管理部門頭痛的是機車的安全性,畢竟是肉包鐵,和汽車發(fā)生剮蹭時受傷的多是騎機車的人。颱風天氣,機車尤其容易失控。雖然很希望大家少騎機車,但管理部門沒有採取激烈的方式禁止,而是一邊大力發(fā)展公共交通引導(dǎo),一邊為機車創(chuàng)造儘量安全的環(huán)境。比如在沒有專用道的地段,規(guī)定機車使用外側(cè)車道。因為機車起步快,所以在路口汽車終止線前會規(guī)劃一塊長方形的機車等待區(qū)。機車在外車道左轉(zhuǎn)容易和直行車發(fā)生交集,於是採取“左轉(zhuǎn)兩段式”,先轉(zhuǎn)到右邊路口等待區(qū),變燈後直行完成左轉(zhuǎn)。

  計程車有總額控制,但顯然臺北的額度偏大,有人甚至認為臺北有75%的計程車空載。但還有那麼多人肯開,説明計程車依然有利可圖。

  臺北的計程車分屬車行、合作社和個人三種模式。剛?cè)胄姓弑仨毤尤胲囆谢蚝献魃?,接受其管理,因為這一行對駕齡、個人信用有一定要求。車行或合作社管理費很低,據(jù)一位澎湖的司機説,如果車輛是自己買的,每月只要交1000元新臺幣(約200元人民幣),就可以享受資訊服務(wù)。在車行或合作社6年後可以申請轉(zhuǎn)為個人計程車。

  Uber在臺灣是違法的。因為這些車輛不納稅,對別的營業(yè)車不公平。

  發(fā)展公共網(wǎng)是上策

  除了公共停車場和私人停車場外,臺北還有部分路邊可以停車。路邊畫紅線的完全禁止停,黃線可以臨時停車3分鐘,白線就可以隨意了。

  交通局目前正力圖清理道路。用市長柯文哲的話來説,馬路是給車行走的,不是讓車停的。但他們首先不是罰款,而是先檢討停車位是不是不足,怎麼解決?是建築內(nèi)增加,還是私人停車位開放給公眾使用?一個地方會不會汽車位多而機車位不夠?新建築則要求“停車內(nèi)部化”,每戶至少一個車位。楊靜婷説:“你不給人路走,大家只好亂走?!?/p>

  自從5條捷運線形成完整網(wǎng)路,Ubike(公共自行車租賃)普及,再加上現(xiàn)在停車位短缺,不少人開始賣掉私人汽車,改乘公共交通工具,週末或假日租車出遊。有數(shù)據(jù)顯示,臺北機車的增長率在下降。

  臺北市交通管制工程處交通控制中心的林育生主任,向我們展示了公共交通網(wǎng)的各個細節(jié)。從寬敞潔凈準時的完整捷運網(wǎng)到人性化設(shè)計的公共汽車,再到最後一公里的Ubike,方便是最基礎(chǔ)的要求。

  大多數(shù)捷運車廂,門上電子屏都以很大的字體標示出前一站、正要到達的車站和下一站,顯示行進方向的箭頭和站名依次閃爍,乘客能很清晰地了解列車的狀態(tài)。

  公交車站站牌的電子顯示屏顯示出每一路車即將在幾分鐘後到達,和公交車上的電子報站牌一樣,它們都是用GPS定位,傳輸?shù)竭\算中心,再傳回到螢?zāi)?。各路車的車行路線做成了可轉(zhuǎn)動的滾筒式,查看者不用繞著走。

  “號志”管理細膩化

  在交通局採訪時,聽到楊靜婷由衷稱讚臺北的號志(信號燈)系統(tǒng),她説比海外還要先進些,設(shè)計合理,能做到讓車輛快速通過擁堵地帶,雖然別的路口因此等紅燈時間稍長,卻達到了暢通平衡。

  林育生主任介紹説,臺北道路呈棋盤式分佈,好處是不會因幹線擁堵一堵百堵,壞處在需要監(jiān)控和調(diào)整的點大大增多。

  十幾年前,號志設(shè)計開始向行人及綠色交通工具(BBMW)傾斜,即自行車、公交車、捷運和行走。既要在尖峰時段增長有效綠燈,減少損耗,又要考慮到行人每秒1米的速度。為形成綠燈連鎖,不同路口採用不同的號志群組。99.3%的號志都連接到中心,便於整體管理調(diào)度。

  臺北號志每天有10到12個時制,應(yīng)對早晚上班上學(xué)高峰、閒暇段及假日等諸多情況。除控制中心的常規(guī)值班外,分區(qū)域由技工和交通工程師隨時處理設(shè)備和時制不妥善造成的異常情況。對車行不暢地段,要觀察是道路容量不足造成的重現(xiàn)性的,還是施工、車禍、抗議、廟會活動等造成的非重現(xiàn)性的,分別處理。每年他們都會對路口交通量進行調(diào)查,看時制設(shè)定是否妥當,或從網(wǎng)路信箱中聽取里長及民意代表的意見進行微調(diào)。

  這些年來,除了車禍和颱風雨季外,臺北很少出現(xiàn)大的擁堵。究其原因,除了倒計時號志、車輛偵測器等先進設(shè)備外,最重要的是充滿責任心的細膩化管理。

[責任編輯:盧佳靜]

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