新華社上海11月3日電（記者楊金志）全國法院“立案信訪窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)3日在上海召開，最高人民法院常務(wù)副院長沈德咏在會(huì)上説，最高人民法院即將出臺(tái)《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院“立案信訪窗口”建設(shè)的若干意見》，從基礎(chǔ)設(shè)施、基本功能、行為規(guī)範(fàn)、隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)立案信訪窗口的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)範(fàn)化建設(shè)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，沈德咏説，立案場所與信訪場所要適當(dāng)分開，總體上做到佈局合理、莊重大方、寬敞明亮、整潔衛(wèi)生。在保障安全有序的前提下，立案信訪窗口應(yīng)採用“櫃檯式”或“窗口式”等開放辦公方式。要根據(jù)各地財(cái)力，盡力為涉訴群眾提供必要的訴訟便利。有條件的法院應(yīng)配置公示螢?zāi)?、觸摸螢?zāi)弧骱粝到y(tǒng)等。

　　沈德咏指出，人民法院立案信訪窗口的基本功能有八項(xiàng)：訴訟引導(dǎo)功能；立案審查功能；立案調(diào)解功能；救助服務(wù)功能；查詢諮詢功能；材料收轉(zhuǎn)功能；判後答疑功能；信訪接待功能。

　　在行為規(guī)範(fàn)建設(shè)方面，沈德咏説，人民法院的立案信訪窗口要健全並實(shí)行首問責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、辦案公開制度、崗位目標(biāo)考核制度和文明接待制度。

　　根據(jù)《若干意見》討論稿的要求，立案信訪窗口的工作人員應(yīng)使用“您好”“讓您久等了”“您還有什麼要補(bǔ)充的嗎”等文明用語，禁用“你怎麼又來了”“你懂不懂”“你説了算，還是我説了算”等不文明語言。

　　沈德咏還説，人民法院的立案信訪窗口要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立幹部相對(duì)穩(wěn)定與定期輪崗相結(jié)合的管理機(jī)制，既保持工作的延續(xù)性，又保持其新鮮活力。一方面要配齊配強(qiáng)立案信訪領(lǐng)導(dǎo)班子和審判長崗位，另一方面要對(duì)擬任法官和部門中層領(lǐng)導(dǎo)副職的人選實(shí)行先到立案信訪窗口考察鍛鍊的長期制度。

　　記者在會(huì)議上了解到，目前我國已有78％的基層人民法院和85％的中高級(jí)人民法院建立了規(guī)模不等、條件各異的立案信訪大廳，有力地促進(jìn)了審判工作的開展。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]