我國60歲以上的老齡人口已達1.67億,超過日本人口總數(shù),相當於廣東、廣西、江西三省區(qū)的人口總數(shù)。隨著人口老齡化加劇,養(yǎng)老服務需求日漸增多。未富先老,也成為一個迫切需要解決的社會問題。
我國的養(yǎng)老服務體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老三部分組成。面對人口老齡化的挑戰(zhàn),政府將通過建立標準、科學規(guī)劃、加大投入來扶持養(yǎng)老服務體系建設,並動員社會力量參與。
當前,我國的養(yǎng)老服務體系面臨哪些難題?如何滿足社會不同層次的需求?從今天起,本版推出“應對未富先老”系列報道,敬請廣大讀者關(guān)注。
——編者
春節(jié)剛過,很多老人又回到了“空巢”狀態(tài),整天望著墻壁發(fā)呆,似乎還在回味那些屈指可數(shù)的團圓日子……
居家養(yǎng)老是我國養(yǎng)老的主要模式,北京、上海等大城市90%以上的老年人屬於居家養(yǎng)老型。然而,我國的居家養(yǎng)老服務內(nèi)容單一,進展緩慢,與人們的需求相差甚遠。
1 大部分地區(qū)只有家政服務,個別發(fā)達地區(qū)有政府培訓的助老服務員,但康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務還遠遠談不上
居家養(yǎng)老服務涵蓋生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等,以到府服務為主要形式。就我國的現(xiàn)狀看,大部分地區(qū)只有家政服務,個別發(fā)達地區(qū)有政府培訓的助老服務員,但康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務還遠遠談不上。
年已八旬的上海市民陳菊娣去年8月骨折後行動不便,不願進護理院,家人想要找一位保姆進行日常護理。到幾家仲介諮詢後得知,照顧臥床老人的保姆價格,視病情輕重而定,病情越重,價格越高,至少比一般的保姆要貴兩成。最後,家人終於請到一位保姆,月薪2900元。
北京市愛儂家政服務公司精品店的工作人員李卉林告訴記者,一般的家政公司沒有專門為老人提供的服務內(nèi)容,但有些公司也會提供較為專業(yè)的家庭護工,工資相應會高一些。
由於照顧老人風險高、不容易了解老人心理等原因,多數(shù)務工人員並不願意幹這個活。因此,很多老人連照顧生活的一般保姆都很難找到。
來自山西臨汾的黃麗萍在北京做了6年保姆,照顧過4位老人?!捌渲杏形悔w大爺和老伴的退休金一個月有1萬元,但是找了很多保姆都不合適,最後用小時工將就著?!秉S麗萍很同情這些老人,但是她説只要找到別的活兒,就不想到老人家裏幹了?!爸饕抢先瞬缓孟嗵帲行┎蛔屇阏h話,有些不讓你動他家東西,不好幹?!秉S麗萍説。
那麼,政府聘請的助老服務員怎麼樣?
上海市閘北區(qū)景鳳路一座兩居室公寓裏,84歲老人楊玉林迎來了每週3次到府的助老服務員羅希美。和羅希美相處4年,楊玉林很滿足:“天氣轉(zhuǎn)冷,她給我編織圍巾、帽子,知道我愛吃素,經(jīng)常燒些清爽、有營養(yǎng)的小菜,她還陪我聊天聽我嘮叨……”
在上海,像楊玉林一樣享受這種社區(qū)居家養(yǎng)老服務的老人共有25.5萬人。據(jù)上海市民政局社會福利處處長章淑萍介紹,助老服務員全市已有3.4萬人,組成人員為“4050”人員、農(nóng)村剩餘勞動力等。
然而,並不是每位老人都能享受政府埋單的助老到府服務。上海市社區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心主任康健介紹,老人身體狀況不同,獲得的服務、護理補貼不同,服務內(nèi)容也有所區(qū)別。但近年來,這支隊伍卻在不斷縮小。閘北區(qū)臨汾街道助老服務社社長兼黨支部書記董金娣説:“2004年,街道助老員有108人,現(xiàn)在只有85人。”
專業(yè)化服務隊伍的欠缺問題已引起全社會關(guān)注。北京市政協(xié)公佈的調(diào)研報告顯示,預計未來5年將有47萬名老人需要護理型照顧,其中大部分人只能居家接受護理。而北京市專業(yè)的養(yǎng)老護理員只有4000多人,且基本上都在養(yǎng)老機構(gòu),沒有進入社區(qū)。
我國已經(jīng)有了養(yǎng)老護理員職業(yè),但人才極為缺乏。據(jù)全國老齡辦副主任吳玉韶介紹,全國養(yǎng)老護理員有2萬餘人,但需求量約為1000萬人,缺口巨大。
北師大公益研究院院長王振耀説:“許多家庭都感覺請保姆難,難就難在專業(yè)化,如果沒有專業(yè)知識,就會導致很多矛盾和衝突。”
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