北京大學學者蔡志洲22日接受本社記者採訪時説,當下中國既面臨通脹的壓力,同時也面臨增長乏力的危險。為應對現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟失衡,中國宏觀經(jīng)濟政策應從增長目標選擇等四方面作出相應的調整。
中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心21日發(fā)佈“2011中國經(jīng)濟增長報告——克服中等收入陷阱的關鍵在於轉變發(fā)展方式”。作為該中心副主任的蔡志洲博士認為,按照世界銀行的統(tǒng)計和比較,中國2010年每人平均GDP或每人平均GNI超過4000美元,已經(jīng)由低收入發(fā)展中國家,發(fā)展成為一個中等收入國家。而體制障礙、技術創(chuàng)新、收入分配、結構調整和外部環(huán)境,將可能成為影響下一階段經(jīng)濟增長的重要因素。
蔡志洲指出,中國經(jīng)濟失衡來自通脹壓力和增長乏力雙重夾擊。就通脹壓力而言,一是時期長,在未來2-3年中將面臨通脹壓力,二是類型變化,需求對通脹的拉動作用繼續(xù)較強外,成本上升對通脹的推動力將會逐漸加大,三是虛擬經(jīng)濟的活躍會提升通脹壓力和通脹預期。
此外,增長動力不足有三:一是中國經(jīng)濟要進入新一輪高度繁榮期,尚需2-3年時間;二是世界金融危機對中國經(jīng)濟的影響仍將存在,甚至可能加劇;三是內(nèi)需不足的矛盾短期內(nèi)難以克服。
為此,蔡志洲建議,中國宏觀經(jīng)濟政策應當相應做出調整,這種調整和變化目前主要集中在四個方面:
一是宏觀經(jīng)濟增長目標的現(xiàn)實的選擇只能是“適度通脹下的有效增長”,既不應當選擇高通脹高增長,也不可能再現(xiàn)低通脹高增長,更要防止高通脹低增長。蔡認為,從中國進入新世紀以來的發(fā)展目標的實現(xiàn)要求來看,只要保持6%左右的增長速度,預定2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化達到全面小康的目標就可以實現(xiàn)。如果保持7%以上的速度就會提前實現(xiàn)目標。因此,更應關注增長的品質和有效性。
二是宏觀經(jīng)濟政策的組合方式從前一時期“更加積極的財政政策與適度寬鬆的貨幣政策”重回“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。一方面宏觀經(jīng)濟調控已實質性地進入“擇機退出”;另一方面,宏觀政策組合方式從此前的財政與貨幣政策雙擴張的同方向組合,重新調整為“鬆緊搭配”的反方向組合,即財政政策在減輕擴張力度的同時,擴張方向不變,而貨幣政策則開始從緊。
三是匯率政策應該回到漸進升值的通道,密切關注人民幣進入加速升值通道所産生的需求和供給效應。
四是在宏觀管理方式上注重需求管理與供給管理的結合。蔡志洲表示,偏緊的宏觀調控政策和積極的供給管理相結合,從表面上看,可能對短期的經(jīng)濟增長有所影響,但從長期看,卻有可能提高中國的經(jīng)濟增長品質,有助於中國突破“中等收入陷阱”魔咒,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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