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中國(guó)以房養(yǎng)老模式面臨困境 70年産權(quán)成“硬傷”

2011年10月28日 14:25:36  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  隨著中國(guó)社會(huì)老齡化的迫近,“以房養(yǎng)老”話題再次成為了輿論的關(guān)注焦點(diǎn),各方動(dòng)作頻頻,也增加了民眾對(duì)這一新型養(yǎng)老模式的期待。不過(guò),由於種種原因所限——比如“倒按揭”對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的衝擊、房屋70年産許可權(quán)制等,造成這一模式久推不進(jìn)。專家指出,要真正走出“以房養(yǎng)老”的困境,還需要考慮到中國(guó)的實(shí)際國(guó)情,進(jìn)行一系列的制度改革。

  “以房養(yǎng)老”再上議程

  最近發(fā)佈的《北京市“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“以房養(yǎng)老”,鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理機(jī)構(gòu)等部門開展“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)業(yè)務(wù)。而在今年9月全國(guó)政協(xié)舉辦的“大力發(fā)展我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)”提案辦理會(huì)上,銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾表示,不少國(guó)家都採(cǎi)取“以房養(yǎng)老”措施來(lái)應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題,銀監(jiān)會(huì)也就此展開過(guò)專項(xiàng)調(diào)研。各方的密集動(dòng)作,使得討論多年的“以房養(yǎng)老”業(yè)務(wù)又被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

  提起“以房養(yǎng)老”,最為人熟悉的一種形式便是住房反向抵押貸款,俗稱“倒按揭”———房屋産權(quán)擁有者把房子抵押給銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),後者在綜合評(píng)估後,定期給房主發(fā)放固定資金。房主去世後,其房産出售,所得用來(lái)償還貸款本息,其升值部分歸抵押權(quán)人所有。這種貸款方式最大的特點(diǎn)是分期放貸,一次償還。

  據(jù)悉,中信銀行已經(jīng)推出針對(duì)中老年人的專屬借記卡“信福年華”,宣佈進(jìn)軍“養(yǎng)老按揭”業(yè)務(wù)。按照規(guī)則,凡年滿55周歲的中老年人或年滿18歲的法定贍養(yǎng)人以房産作為抵押,就可向銀行申請(qǐng)貸款用於養(yǎng)老。

  目前,該業(yè)務(wù)正在北京等城市正在進(jìn)行試點(diǎn),由於屬於“試吃螃蟹”,中信銀行十分謹(jǐn)慎,設(shè)置了比較嚴(yán)格的規(guī)定和較高的準(zhǔn)入門檻。具體要求申請(qǐng)人最好有兩套或以上住房,且抵押給銀行的房産不能是其唯一的自住房;如果老人只有一套房子,那麼其贍養(yǎng)人就必須要有自有住房,且老人和其法定贍養(yǎng)人就將成為養(yǎng)老按揭的共同借款人。不過(guò)中信銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,目前該項(xiàng)業(yè)務(wù)總體業(yè)務(wù)量不太大。

  事實(shí)上,中信銀行的試點(diǎn)並不是國(guó)內(nèi)對(duì)“以房養(yǎng)老”模式進(jìn)行的首次嘗試。2003年,時(shí)任中國(guó)房地産開發(fā)集團(tuán)理事長(zhǎng)的孟曉蘇將這一理念介紹到了中國(guó)。自此以後各方不斷進(jìn)行著各種嘗試,試圖推進(jìn)中國(guó)式倒按揭的步伐,但相關(guān)行業(yè)均觀望情緒濃重,步履維艱。

  2006年,上海市公積金管理中心曾試推過(guò)“以房養(yǎng)老”模式,但由於長(zhǎng)期乏人問(wèn)津,最後不得不停辦該業(yè)務(wù)。2007年孟曉蘇成立了幸福人壽保險(xiǎn)公司並親自參與“倒按揭”産品的研發(fā),不過(guò),至今仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

[責(zé)任編輯:吳怡]

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