【“全面從嚴(yán)治黨新篇章”光明述評(píng)】

　　“辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”

　　在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻,黨的十八屆六中全會(huì)勝利召開(kāi)。六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨,取得了豐碩的政治成果、思想成果、制度成果。全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,明確了黨中央的核心、全黨的核心,將在黨的歷史上産生十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　新形勢(shì)下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時(shí),一個(gè)時(shí)期以來(lái),黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題,主要是:在一些黨員、幹部包括高級(jí)幹部中,理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律鬆弛、脫離群眾、獨(dú)斷專(zhuān)行、弄虛作假、庸懶無(wú)為,個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出,任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。不久前播出的電視專(zhuān)題片《永遠(yuǎn)在路上》引起廣泛關(guān)注。一些腐敗分子尤其是落馬高官的違法犯罪事實(shí)觸目驚心,他們的懺悔錄暴露出的思想蛻變過(guò)程發(fā)人深省。

　　早在1859年,恩格斯就在給馬克思的信中説:“無(wú)産階級(jí)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律顯然是,到處都有一部分工人領(lǐng)袖必然要蛻化。”馬克思這樣回答恩格斯:“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律,否則將一事無(wú)成。”

　　黨的十八屆六中全會(huì)正是在複雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署。著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)“黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。隨著《關(guān)於新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺(tái),“制度的籠子”越扎越密,管黨治黨的制度化建設(shè)必將呈現(xiàn)新的氣象。

　　黨的六中全會(huì),對(duì)確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體佈局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局,更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大鬥爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　這次全會(huì),世界矚目。許多國(guó)家的政要、學(xué)者和媒體廣泛關(guān)注。德國(guó)著名學(xué)者、波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武教授表示,中共十八屆六中全會(huì)對(duì)中國(guó)共産黨自身及當(dāng)代中國(guó)影響深遠(yuǎn),“是中共建黨歷史上的一個(gè)里程碑”。六中全會(huì)最令人印象深刻的是正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,這有利於中國(guó)共産黨未來(lái)更加強(qiáng)有力地應(yīng)對(duì)國(guó)際地緣政治和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的挑戰(zhàn)。

　　由從嚴(yán)治黨到全面從嚴(yán)治黨,六中全會(huì)將“新的偉大工程”提升到一個(gè)新的歷史高度

　　1939年,毛澤東在《共産黨人〈發(fā)刊詞〉》中,把黨的建設(shè)稱(chēng)為“偉大的工程”。時(shí)隔55年,黨的十四屆四中全會(huì)把新時(shí)期黨的建設(shè)上升到“新的偉大工程”。今天,黨的十八屆六中全會(huì)又將“新的偉大工程”提升到一個(gè)新的歷史高度。

　　從嚴(yán)治黨始終是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)——

　　從三灣改編提出把“支部建在連上”到古田會(huì)議確定思想建黨原則;

　　從延安整風(fēng)解決當(dāng)時(shí)黨記憶體在的突出問(wèn)題到黨的七屆二中全會(huì)提出“兩個(gè)務(wù)必”;

　　從解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期整黨整軍到新中國(guó)成立初期處決劉青山、張子善;

　　從制定《關(guān)於黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》到出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定;

　　從保持黨的先進(jìn)性教育到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育……

　　可以説,在中國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,中國(guó)共産黨始終堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨貫穿到思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)踐中。

　　習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共産黨歷史上第一次明確提出“全面從嚴(yán)治黨”,理論上,實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的新發(fā)展;實(shí)踐上,開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出:“歷史使命越光榮,奮鬥目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越複雜,我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí),越要從嚴(yán)治黨,做到‘為之於未有,治之於未亂’,使我們黨永遠(yuǎn)立於不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位並不是自然而然就能長(zhǎng)期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。”

　　風(fēng)成于上,俗化于下。十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力反腐,查處了近200名高級(jí)幹部;截至2016年8月31日,全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題139657起,處理人數(shù)187444人,其中91884人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。反腐敗鬥爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。

　　全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局的根本保證,是偉大鬥爭(zhēng)獲得勝利、偉大工程不斷推進(jìn)、偉大事業(yè)取得成功的根本保證

　　習(xí)近平總書(shū)記提出全面從嚴(yán)治黨,不僅是著眼于管黨治黨,而且著眼于治國(guó)理政。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握我國(guó)發(fā)展新特徵確定的治國(guó)理政新方略,是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇。在黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)上,黨中央對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)做出了部署。六中全會(huì)則專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨,這是黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局做出的整體設(shè)計(jì),是黨中央治國(guó)理政方略的漸次展開(kāi)、深度推進(jìn)。

　　鄧小平同志曾説:“在中國(guó)來(lái)説,誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤?就是中國(guó)共産黨。犯了錯(cuò)誤影響也最大。如果我們不受監(jiān)督,不注意擴(kuò)大黨和國(guó)家的民主生活,就一定要脫離群眾,犯大錯(cuò)誤。”

　　“得民心者得天下,失民心者失天下。”東歐劇變,蘇共垮臺(tái),殷鑒不遠(yuǎn)。中國(guó)共産黨作為執(zhí)政67年、擁有8800萬(wàn)黨員和430多萬(wàn)個(gè)黨組織的超大型執(zhí)政黨,治理一個(gè)超大型國(guó)家的任務(wù)不可謂不繁重,不可謂不艱巨。管黨治黨的科學(xué)化水準(zhǔn),不僅直接關(guān)係到黨的先進(jìn)性和純潔性,而且直接關(guān)係到黨的執(zhí)政能力,關(guān)係到國(guó)家的長(zhǎng)治久安,關(guān)係到中國(guó)特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)價(jià)道:“環(huán)顧世界,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣,以一種説到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程。”但是,隨著全面深化改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”,改革每推進(jìn)一步,都要碰觸到利益關(guān)係和利益格局的調(diào)整,面臨一系列思想觀念的障礙和利益固化的藩籬。這些深化改革的“攔路虎”,往往不是來(lái)自體制外,而是來(lái)自體制內(nèi)。要使改革不受部門(mén)利益、地方利益、個(gè)人利益掣肘,必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,使從中央到地方不折不扣地貫徹黨中央的各項(xiàng)決策部署。

　　不僅是改革,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,對(duì)於統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體佈局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局,貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共用、開(kāi)放的發(fā)展理念,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略的實(shí)施,均具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。因此,在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局中,全面從嚴(yán)治黨既是重要組成部分,又是根本保障。全面從嚴(yán)治黨不僅是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水準(zhǔn),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的需要,而且是全面深化改革、全面依法治國(guó)的需要,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證,是偉大鬥爭(zhēng)獲得勝利、偉大工程不斷推進(jìn)、偉大事業(yè)取得成功的根本保證。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出:“世間事,做于細(xì),成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。我們共産黨人最講認(rèn)真,講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭,做事不能應(yīng)付,做人不能對(duì)付,而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去,作風(fēng)建設(shè)如此,黨的建設(shè)如此,黨和國(guó)家一切工作都如此。”

　　堅(jiān)持核心意識(shí),紮緊制度籠子,為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造新的輝煌

　　制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,思想建黨的每一步都需要制度的保證。

　　2013年7月,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到聯(lián)繫點(diǎn)河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。提出黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束,在西柏坡著名的九月會(huì)議舊址,習(xí)近平總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)了“立規(guī)矩”的重要意義。“這裡是立規(guī)矩的地方。”習(xí)近平總書(shū)記説,“黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行,有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。”

　　“小智治事,中智治人,大智立法”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,不僅強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子裏”,“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,而且明確提出“制度治黨”與“依規(guī)治黨”,抓住了管黨治黨的要害,體現(xiàn)了創(chuàng)新性、規(guī)律性、時(shí)代性。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)於新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》這兩部黨內(nèi)法規(guī),對(duì)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的歷史經(jīng)驗(yàn)和成功做法進(jìn)行了很好的繼承,又結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)和實(shí)踐要求加以創(chuàng)新,使繼承和創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一,是制度治黨與依規(guī)治黨的又一重要舉措,具有里程碑意義。

　　良法是善治的前提。黨的十八大以來(lái),制度的籠子越扎越緊,“任性的權(quán)力”被一條條紅線綁住。從八項(xiàng)規(guī)定到六項(xiàng)禁令,從厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)“1+20”制度建設(shè)框架到廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的頒布實(shí)施,不斷織密的制度之籠,體現(xiàn)黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)靠制度管根本、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考。

　　六中全會(huì)審議通過(guò)這兩部黨內(nèi)法規(guī),標(biāo)誌著一個(gè)“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防範(fàn)機(jī)制、“不易腐”的保障機(jī)制正在與時(shí)俱進(jìn)地健全、完善。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。這次六中全會(huì)制定新準(zhǔn)則、修訂條例,對(duì)於全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步制度化、組織化,增強(qiáng)執(zhí)政黨體制的適應(yīng)性,其意義重要而深遠(yuǎn)。

　　2014年9月5日,在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60週年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記提出,中國(guó)共産黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特徵。這一論斷深刻表明,沒(méi)有中國(guó)共産黨的領(lǐng)導(dǎo),全面建成小康社會(huì)的美好願(yuàn)景就提不出來(lái);沒(méi)有為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的嚮往而奮鬥的目標(biāo),就不可能有堅(jiān)定的發(fā)展態(tài)度,就不可能全面深化改革,就不可能全面依法治國(guó),就不可能以巨大的勇氣進(jìn)行自我治理和自我凈化。從這個(gè)意義上講,中國(guó)共産黨是一個(gè)能夠把發(fā)展和公正融合在一起、保證中國(guó)特色社會(huì)主義不斷前進(jìn)的執(zhí)政黨。

　　一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心願(yuàn),是黨和國(guó)家根本利益所在,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證,是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大鬥爭(zhēng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?全面深入貫徹六中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　1921年7月,中國(guó)共産黨從嘉興南湖上揚(yáng)帆起航。南湖波濤,井岡竹語(yǔ),太行青松,延安寶塔,見(jiàn)證了一代又一代中國(guó)共産黨人篳路藍(lán)縷,不懈奮鬥,在民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)的道路上,交出了精彩答卷。如今,中國(guó)共産黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,傾力書(shū)寫(xiě)交給歷史與人民的另一張精彩答卷——始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造新的輝煌。(本報(bào)記者 鄧凱 羅旭)