作者：中國宏觀經(jīng)濟研究院 洪群聯(lián)、胡文錦 

　　今年以來，我國農(nóng)業(yè)增長平穩(wěn)，工業(yè)明顯回升，服務業(yè)的貢獻率穩(wěn)步提升。一些前期疲弱或下滑的重要指標明顯改善，市場信心有所回升，11月份製造業(yè)採購經(jīng)理人指數(shù)和非製造業(yè)商務活動指數(shù)分別回升至51.7和54.7%的年內(nèi)高位，産業(yè)經(jīng)濟增長呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象。主要表現(xiàn)在：

　　一是工業(yè)增速和效益明顯改善。1-10月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，利潤同比增長8.6%，穩(wěn)步回升。工業(yè)生産者出廠價格和購進價格的跌幅明顯收窄，9月份PPI同比由負轉正，終止了54個月連續(xù)下降的態(tài)勢，10月份PPI同比上漲1.2%，漲幅進一步擴大。三季度以來，煤炭、石化、有色和黑色金屬價格都有不斷程度的上漲，部分地區(qū)出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象。與消費升級、民生需求密切相關的汽車、食品等行業(yè)保持穩(wěn)定增長勢頭，部分與投資需求密切相關的工程機械、電工設備等行業(yè)明顯回升，煤炭、鋼鐵等大宗商品在産能調(diào)整中實現(xiàn)效益改善。

　　二是新動能加快蓄積。新舊動能轉化步伐穩(wěn)步前進，新産品新業(yè)態(tài)增長勢頭明顯。前三季度，裝備製造業(yè)和高技術産業(yè)增加值同比分別增長9.1%和10.6%，較上半年分別加快1和0.4個百分點。投資的行業(yè)間結構性變化，為新動能後續(xù)釋放積聚力量。前三季度工業(yè)高技術産業(yè)投資增長11.7%，增速比全部工業(yè)投資高8.5個百分點；消費、科研和教育等領域投入不斷加快，公園和旅遊景區(qū)管理業(yè)投資增長42.1%，教育、科學研究和技術服務業(yè)、文化、健康服務業(yè)投資增速分別達21.1%、18.8%、17.3%、16.9%。

　　三是消費升級有力支撐行業(yè)增長。前三季度，樓市、車市等消費火爆，一方面促進消費市場穩(wěn)定，另一方面帶動了房地産及其上下游産業(yè)、汽車行業(yè)等增長。1-10月，社會消費品零售總額同比增長10.1%，網(wǎng)路商品零售業(yè)同比增長24.9%，體育娛樂用品類和文化辦公用品類增長加快。汽車銷售超預期，同比增速為2014年以來的高點，尤其是運動型多用途乘用車、1.6升及以下乘用車銷售強勁，成為穩(wěn)定工業(yè)增長的重要力量。

　　總體上判斷，今年以來産業(yè)運作總體向好，主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)積極變化，為全年經(jīng)濟企穩(wěn)、穩(wěn)中向好奠定了堅實基礎。由於多數(shù)産業(yè)在前兩年的連續(xù)下行過程中深度調(diào)整，許多行業(yè)的增速基數(shù)已經(jīng)降至較低水準，再加上供給側結構性改革政策落地生效、基礎建設投資力度不斷加大，全年GDP實現(xiàn)6.7%左右增速幾成定局。

　　由於産業(yè)分化態(tài)勢加劇，産業(yè)運作向好基礎不穩(wěn)，“防下滑、穩(wěn)增長”的壓力仍然較大，特別是經(jīng)濟運作存在“三去一降一補”推進難度較大、服務業(yè)和新興産業(yè)增長初顯疲態(tài)、脫實向虛問題突出、投資內(nèi)生動力不足等風險。鞏固和延續(xù)今年以來産業(yè)運作的良好勢頭，必須保持戰(zhàn)略定力，深入推進改革，著力落實政策，有效增強信心，在探底過程中實現(xiàn)深度調(diào)整，在深度調(diào)整過程中孕育新生，助力産業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升向好。

　　保持戰(zhàn)略定力，就是要客觀看待産業(yè)增長的短期波動和下行，認識到上述問題既是新常態(tài)下經(jīng)濟增速換擋、産業(yè)結構調(diào)整中不可避免的，也是全面深化改革、充分釋放市場活力必須面對的，解決産業(yè)經(jīng)濟體制機制矛盾非一朝一夕能完成，對産業(yè)經(jīng)濟運作中存在問題要沉著應對、綜合施策，保持足夠的耐心與韌勁。

　　深入推進改革，就是要深入推進供給側結構性改革，繼續(xù)推進“三去一降一補”任務，構建過剩産能市場化退出機制和利益補償機制，實施差異化去庫存政策，積極穩(wěn)妥降低杠桿率，切實降低實體經(jīng)濟成本，增強教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等短板領域供給能力，加快推進有利於要素自由流動的制度改革。

　　著力落實政策，就是要聚焦制約産業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，增強政策精準度和實效性，清理和廢止一批與市場化改革的方向相背離的政策，促進産業(yè)政策向少而精轉型，將政策重點調(diào)整到提升産業(yè)創(chuàng)新能力上，進一步加大R&D投入支援力度，掌握一批具有自主智慧財産權的核心關鍵技術，突破産業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動産業(yè)轉型升級和持續(xù)發(fā)展。

　　有效增強信心，就是要進一步優(yōu)化産業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民間投資健康發(fā)展的制度障礙，打破行業(yè)壟斷，推進産權保護法治化，從機制上來引導企業(yè)和企業(yè)家把注意力轉向技術創(chuàng)新和實體經(jīng)濟，激發(fā)民間投資潛力和活力。