中國經(jīng)濟網(wǎng)哈爾濱1月15日訊(記者 范戴芫)“招商引資時被奉為座上賓,項目投産後,地方政府承諾的條件不兌現(xiàn),‘新官不理舊賬’問題較突出。企業(yè)將之形象地描述為‘JQK’:先勾我們進來,圈塊地給我們,然後再尅我們。”這是中國經(jīng)濟網(wǎng)記者本週到黑龍江採訪前看到的一篇發(fā)表于2016年中的報道,報道介紹了一些到黑龍江投資辦實業(yè)的人的困惑。這是不是普遍現(xiàn)象?現(xiàn)在的黑龍江投資環(huán)境有沒有變化,記者也是帶著諸多疑惑與問題踏上行程。
“支援”、“一站式”、“保姆式”是中國經(jīng)濟網(wǎng)記者跟隨直擊東北經(jīng)濟——黑龍江行調研考察團在黑龍江走訪調研時聽到的幾個高頻詞。
聲音一:“政府持續(xù)大力支援”
1月11日上午,在百威英博哈爾濱啤酒有限公司參觀時,總經(jīng)理楊永霖向記者坦言,之所以選擇落在哈南工業(yè)新城,“就是因為平房區(qū)政府從工廠籌建開始,持續(xù)大力支援和提供便利服務,沒有政府的大力支援,哈啤不會建在這裡?!?/p>
楊永霖的感受並非特例,在接下來的走訪當中,擁有300多項專利、正在尋求上市的哈工大機器人集團副總裁白相林,投資額達200億的哈爾濱華南城有限公司副總經(jīng)理周宇新等多位企業(yè)家均向中國經(jīng)濟網(wǎng)記者提到,在公司成立和項目運營上,政府“給了大力的支援和幫助”。
聲音二:“一站式”、“秘書式”、“保姆式”
1月11日下午,記者走訪了2016年3月7日國務院批復設立的哈爾濱綜合保稅區(qū)。作為“龍江絲路帶”上的重要節(jié)點,哈爾濱保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)可享受保稅、退稅、免稅、免證等一系列海關、檢驗檢疫、貿(mào)易、外匯優(yōu)惠政策。
保稅區(qū)工作人員指著沙盤上的一棟兩層建築向調研團隊介紹,“它的一層是從企業(yè)註冊開始的一站式服務中心”。在綏化市中再生廢舊家電拆解有限公司,公司總經(jīng)理李中慶談及建廠過程時説,“(政府)從市裏挑選後備幹部,每一個幹部包一個企業(yè),説白了就是,給企業(yè)當秘書”。
企業(yè)“辦事方便”不只集中在省會哈爾濱和綏化這樣的地級市。在肇東縣,中國經(jīng)濟網(wǎng)記者採訪了黑龍江鴻良農(nóng)業(yè)集團總經(jīng)理關美傑。提到來肇東投資建廠,關美傑有很多話要説,“市委市政府要求各相關局派人到現(xiàn)場辦公,從6月份土地掛牌拿地,到8月份施工建設只用了一個半月左右,項目搶在黑龍江凍土停工前建到了能夠投入使用的水準”?!拔沂谴筮B人,來投資之前還有一點顧慮,怕辦得慢啥的,沒想到政府給我們提供的幾乎就是保姆式的服務”,關美傑感慨地説。
黑龍江省政府2014年成立了全國首家省政府企業(yè)投訴辦理機構,這是該機構發(fā)放的印有聯(lián)繫方式的書籤。(中國經(jīng)濟網(wǎng) 范戴芫攝)
聲音三:士別三日當刮目相看
與“一站式”、 “秘書式”等相呼應,記者注意到,推進行政審批制度改革以來,黑龍江省已經(jīng)累計取消行政權利事項816項,省級權利清單精簡69.9%;全省各地非行政許可審批全部取消。梳理省政府各部門行政權利仲介服務346項,清理規(guī)範254項。取消規(guī)範83項證明事項。統(tǒng)一規(guī)範省市縣區(qū)各級權利責任清單。全面實施五證合一。
另一個引人注目的實事是,黑龍江省人民政府2014年成立了全國首家省政府企業(yè)投訴辦理機構,受理各類市場主體投訴。之後,又在2016年2月29日,增加了服務“大學生、科技人員、農(nóng)民”三支隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投訴,更名為省政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心。從中心提供的數(shù)據(jù)來看,中心成立以來,共辦理投訴事項608件,處理解決了一大批涉及政府部門違約失信、不當干預、“三指定”等違規(guī)違法問題,公開通報了26批169件典型問題,240名責任人受到黨紀政紀處分。
1月11日在直擊東北經(jīng)濟——黑龍江行媒體見面會上,副省長李海濤在談到龍江經(jīng)濟增速下滑內(nèi)因時曾直言不諱:振興東北,需要克服主觀上思想不夠解放、市場意識不夠強、體制機制不夠活、投資環(huán)境不夠優(yōu)等障礙。也許,思想的解放、意識的培養(yǎng)難以一朝一夕達成,但“士別三日當刮目相看”,改善投資營商環(huán)境,黑龍江已經(jīng)在路上。
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