這幾天,山東青島的小學(xué)老師于曉熙(化名)一直在和同事們討論評職稱的話題。“對青年教師來説,評職稱是件既盼望、又糾結(jié)的事兒?!庇跁晕跽h,從去年開始,中小學(xué)職稱評比擺脫了電腦和外語這“兩座大山”。職稱改革後,希望自己的能力和付出可以得到更公正、更及時的認可。
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於深化職稱制度改革的意見》(下稱《意見》),標誌著這一涉及5500余萬專業(yè)技術(shù)人才的制度將迎來重大改革。改革如何推進、如何落地,人才隊伍建設(shè)的“指揮棒”如何揮舞,成為輿論關(guān)注焦點。
做好“加減法”
健全職稱體系
談及職稱改革的意義,中國人才研究會研究員吳江表示:“職稱改革是人才評價制度的突破口,是把評價人才的‘指揮棒’歸位到為國家做貢獻上來。未來的趨勢是通過人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略,加強人才隊伍建設(shè)。”
根據(jù)《意見》,職稱系列“有加有減有不變”?!安蛔儭?,是指將繼續(xù)沿用工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、翻譯、新聞出版廣電、藝術(shù)、教師、科學(xué)研究等領(lǐng)域的職稱系列;“減”,是指取消個別不適應(yīng)社會發(fā)展的職稱系列,整合職業(yè)屬性相近的職稱系列;“加”,是指適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新需求,探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列。
吳江在接受本報記者採訪時説,職稱系列的增減和調(diào)整將成為常態(tài)。一方面,隨著科學(xué)進步,在前沿領(lǐng)域和交叉學(xué)科會産生新的職業(yè),原有的29個系列顯然不夠用了,因此要面向社會和市場增設(shè);另一方面,像小學(xué)老師和中學(xué)老師這種知識體系相近、學(xué)術(shù)標準清晰的系列以及律師等完全市場化的職業(yè),應(yīng)當進行整合和取消。
“職稱系列的設(shè)置寧缺毋濫?!眳墙h,“新的職業(yè)不是一夜之間成長起來的,往往需要幾十年才能形成完整的知識體系。因此新增職稱系列一定要慎重,不能輕易設(shè)立,因為這關(guān)乎人才品質(zhì)和技術(shù)標準?!?/p>
而在層級設(shè)置方面,正高級職稱將“普惠”各類專業(yè)技術(shù)人才?!兑庖姟诽岢?,各職稱系列均設(shè)置初級、中級、高級職稱。目前未設(shè)置正高級職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級,以拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。這意味著,經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、船舶、飛行、工藝美術(shù)、實驗技術(shù)、中專教師、技校教師等系列的專業(yè)技術(shù)人員將可以參評正高級職稱。
人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長俞家棟説,這一政策能夠暢通各個層次的職業(yè)發(fā)展通道,保護工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。此前,中小學(xué)教師職稱改革已在全國鋪開,“小學(xué)教授”從期待變?yōu)楝F(xiàn)實。輿論普遍認為,中小學(xué)教師首次擁有了和教授、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間,一定程度上解決了“船到碼頭車到站”的職業(yè)倦怠。
不過,也有專家指出,正高級職稱的普及並非單純地解決待遇問題,也不意味著正高數(shù)量將水漲船高。吳江説,正高職稱的拓展,意味著更高的追求、更大的責任,其目的是提升行業(yè)的技術(shù)品質(zhì)。
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