去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議要求在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),降低各類仲介評估費用,降低企業(yè)用能成本,降低物流成本,提高勞動力市場靈活性,推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者梳理髮現(xiàn),目前在減稅降費,降低用能和物流成本等方面均已有積極信號發(fā)出。而除了政府發(fā)力,企業(yè)在降成本工作中的主體地位也受到關(guān)注,“眼睛向內(nèi),降本增效”成為新的要求。
新減稅降費措施將研究 營改增減稅規(guī)?;蜻_(dá)6500億
國家發(fā)改委主任徐紹史在一次發(fā)佈會上列出了2016年政府給企業(yè)降低成本的詳細(xì)帳單,其中顯示減稅降費總額約5500億元?!盃I業(yè)稅改增值稅(營改增)全面推開減稅大概5000億元,涉企收費包括進出口環(huán)節(jié)的涉企收費,銀行卡刷卡的收費定價機制等,大概減少了560億元?!倍鴵?jù)財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2017年將研究新的減稅降費措施,進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
另據(jù)第一財經(jīng)報道稱,隨著近期營改增試點政策和徵管的完善,不動産進項抵扣規(guī)模疊加,營改增減稅規(guī)模還將進一步擴大。上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建估算,2017年全年營改增減稅規(guī)??赡芨哌_(dá)6500億元。
電改將迎第二輪爆發(fā)期 用能成本再減負(fù)
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者獲悉,國家發(fā)改委于近日頒布《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),這是我國第一個針對超大網(wǎng)路型自然壟斷電網(wǎng)行業(yè)的定價辦法,核心是明確了獨立輸配電價體系的主要內(nèi)容、輸配電價的計算辦法以及對電網(wǎng)企業(yè)的激勵約束機制。有分析認(rèn)為,在2016年電改集中推進之後,2017年將迎來電改的第二輪爆發(fā)期,電價在用能成本下降中貢獻(xiàn)加大。
據(jù)《經(jīng)濟日報》報道,2015年以來,我國通過輸配電價改革、實施煤電價格聯(lián)動、推進電力市場化交易等方式綜合施策,已累計降低用電成本1800億元以上。據(jù)測算,2016年電力直接交易將達(dá)7000億千瓦時,按每千瓦時降低6.4分錢測算,全年可降低用電費用450億元。
18部門發(fā)力多式聯(lián)運發(fā)展 物流成本平均降低約30%
據(jù)《人民日報》報道,日前,交通運輸部等18個部門發(fā)出了《關(guān)於進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》。發(fā)展多式聯(lián)運將成為降低物流成本的有力抓手。根據(jù)交通運輸部調(diào)研結(jié)果,大多數(shù)的多式聯(lián)運線路運輸費用低於公路直達(dá)運輸費用,成本平均降低約30%。
中國物流與採購聯(lián)合會副會長賀登才表示,我國社會物流總費用居高不下,而推高物流成本的原因之一就是各種運輸方式缺乏合理分工、物流路徑有待優(yōu)化、貨物多次裝卸搬運導(dǎo)致物流環(huán)節(jié)過多。
因此,通過暢通各種交通方式間的銜接以實現(xiàn)物流成本降低,正是發(fā)展多式聯(lián)運的本義所在。而目前我國多式聯(lián)運發(fā)展水準(zhǔn)仍然較低:運量規(guī)模僅佔全社會貨運量的2.9%。運作效率不高,貨物轉(zhuǎn)機轉(zhuǎn)運所耗費的成本約佔全程物流成本的30%。
根據(jù)《關(guān)於進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》,我國將力爭實現(xiàn)2020年多式聯(lián)運貨運量比2015年增長1.5倍。屆時,多式聯(lián)運運量比重將達(dá)到7.25%,比現(xiàn)在提高4.35個百分點。以此推算,可降低社會物流總費用約3.9個百分點,節(jié)約成本4350億元左右。
簡政放權(quán)要啃“硬骨頭” 政府轉(zhuǎn)型需再加力
降低企業(yè)的制度性交易成本是“降成本”的重要任務(wù)之一,有觀點指出,經(jīng)過一段時期的簡政放權(quán)改革,可以説容易取消和下放的行政審批事項都改革完了,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。山西省社科院經(jīng)濟研究所副所長趙旭強對此表示,深入推進簡政放權(quán),關(guān)鍵就是要堅持問題導(dǎo)向,將那些束縛經(jīng)濟社會發(fā)展、含金量高、突破價值大的權(quán)力取消或下放,通過改革和制度建設(shè),優(yōu)化環(huán)境,真正建立起降低企業(yè)成本的長效機制。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇也談到,現(xiàn)實中企業(yè)的負(fù)擔(dān)有相當(dāng)部分是以市場服務(wù)收費的形式存在的,而收費的一些行業(yè)協(xié)會和仲介機構(gòu)又與相關(guān)的政府部門有著某些聯(lián)繫,因此,給企業(yè)減負(fù)的解決問題之道還在於政府職能的轉(zhuǎn)變,必須以政府主動改革取代各種“倒逼式”改革方案。
企業(yè)仍是“降成本”主體 應(yīng)眼睛向內(nèi)降本增效
降成本,政府責(zé)無旁貸,企業(yè)也不能置身事外?!敖党杀镜暮诵?,還在企業(yè)內(nèi)部?!闭憬缴椆煞萦邢薰径麻L陳建飛表示,生産成本中最不可控的是“人的成本”。此外,在新舊動能轉(zhuǎn)換中,機器對人的替換,也不光是先進設(shè)備的採購,更需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的技術(shù)工人隊伍,這恰恰是最需要政府給予支援的,也決定了企業(yè)能否增強核心競爭力。
山西省經(jīng)信委經(jīng)濟運作局局長陳廣慧也説,政府出臺再優(yōu)惠的政策、建設(shè)再優(yōu)越的環(huán)境,都是惠及所有實體經(jīng)濟的。當(dāng)共沐政策東風(fēng)時,同行業(yè)間就都站在了同一起跑線上。這時企業(yè)之間的競爭,就看企業(yè)自身的“功夫”了,誰能做好自身降成本這篇文章,誰就能在激烈的競爭中脫穎而出,反之單靠別人背著抱著,只能落伍出局。
據(jù)《山西日報》報道,2016年,太鋼集團實現(xiàn)降本增效22.32億元,通過管理和技術(shù)創(chuàng)新,僅太鋼煉鋼二廠,在原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貴重金屬回收、品質(zhì)指標(biāo)提升等方面就實現(xiàn)重大突破,全廠降成本達(dá)到5億余元。
另據(jù)陽煤集團董事長翟紅透露,該集團利用市場倒逼機制,出臺以降成本為核心內(nèi)容的反危機措施,通過指標(biāo)管理、對標(biāo)管理、全面預(yù)算管理等體制機制創(chuàng)新,進一步控製成本。每人平均效率由2013年的900噸提高到1189噸,噸煤成本由380元降低到220元。
山西焦煤集團董事長武華太表示,焦煤在2017年將以減虧增效、閒置資産盤活、轉(zhuǎn)崗分流安置、融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化四大工程為抓手,千方百計降本提質(zhì)增效。(中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佟明彪)
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