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無(wú)人機(jī)威脅航空安全 有機(jī)場(chǎng)2天內(nèi)遇4起非法飛行

2017年02月09日 06:40:07  來(lái)源:新華網(wǎng)
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  原標(biāo)題:機(jī)場(chǎng)“凈空”難凈,無(wú)人機(jī)威脅航空安全該如何管?

  新華網(wǎng)北京2月8日電 題:機(jī)場(chǎng)“凈空”難凈,無(wú)人機(jī)威脅航空安全該如何管?

  新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者張駿賀 李力可

  目前,越來(lái)越多的輕小型無(wú)人機(jī)進(jìn)入百姓生活:電商用無(wú)人機(jī)送貨、人們用無(wú)人機(jī)帶年貨拜年、無(wú)人機(jī)航拍……然而,隨著“飛友”的增多,無(wú)人機(jī)也有些“失控”。

  近年來(lái),無(wú)人機(jī)頻繁闖入各地機(jī)場(chǎng)“凈空區(qū)”,多次造成航班晚點(diǎn),對(duì)民航飛行安全構(gòu)成了威脅。無(wú)人機(jī)非法飛行屢禁不止,難道真的“無(wú)人管”?

  無(wú)人機(jī)頻“闖”機(jī)場(chǎng)

  2月5日,昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)發(fā)生2起無(wú)人機(jī)闖入機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)事件,無(wú)人機(jī)直接飛入了長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的跑道區(qū)域。而在2日、3日兩天內(nèi),長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)竟發(fā)生4起無(wú)人機(jī)非法飛行事件。

  記者查閱資料發(fā)現(xiàn),近年來(lái),無(wú)人機(jī)“闖入”機(jī)場(chǎng)影響航班起降,在國(guó)內(nèi)已多次發(fā)生。2月3日,深圳機(jī)場(chǎng)有三個(gè)航班機(jī)組同時(shí)報(bào)告,在飛機(jī)起飛或落地過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑似無(wú)人機(jī)的不明升空物,威脅飛行安全??展懿块T(mén)在接報(bào)後採(cǎi)取緊急措施,調(diào)整進(jìn)出港航班間隔的同時(shí)指揮空中飛機(jī)避讓?zhuān)瑢?dǎo)致多個(gè)出港航班出現(xiàn)不同程度的延誤。

  2月2日,國(guó)航CA1918航班機(jī)組在四川綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)32號(hào)跑道方向上空發(fā)現(xiàn)一架發(fā)光飛行器,機(jī)場(chǎng)方面經(jīng)2個(gè)多小時(shí)排查、確定該區(qū)域凈空無(wú)障礙物後,才恢復(fù)正常起降。

  而在去年5月28日,一架疑似無(wú)人機(jī)的飛行物體出現(xiàn)在距成都雙流機(jī)場(chǎng)龍泉百合寺導(dǎo)航站17公里處,導(dǎo)致雙流機(jī)場(chǎng)東跑道停航關(guān)閉1小時(shí)20分鐘……

  記者了解到,多地機(jī)場(chǎng)都在機(jī)場(chǎng)跑道向兩端延伸20公里、向兩側(cè)延伸10公里的一個(gè)長(zhǎng)方形範(fàn)圍內(nèi)劃定了凈空保護(hù)區(qū)。然而,隨著城市建設(shè)不斷拓展,民眾活動(dòng)範(fàn)圍已越發(fā)接近原本位於市郊的機(jī)場(chǎng)。四川省通航協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張偉表示,無(wú)人機(jī)使用者越來(lái)越多,“凈空”難凈的現(xiàn)象也越發(fā)明顯。

  “黑飛”威脅航空安全

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)對(duì)無(wú)人機(jī)行業(yè)早已有明確法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

  早在2013年,中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局)就出臺(tái)了《民用無(wú)人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》,要求飛出視距(距離超過(guò)500米或高度超過(guò)120米)或駕駛空機(jī)重量大於7公斤的無(wú)人機(jī)操控人員需持有“執(zhí)照”。

  2013年12月1日施行的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》,明確了包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的通用航空飛行任務(wù)的審批與管理工作。

  2016年,民航局空管行業(yè)管理辦公室發(fā)佈《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》,其第十條規(guī)定,民用無(wú)人駕駛航空器飛行應(yīng)當(dāng)為其單獨(dú)劃設(shè)隔離空域,明確水準(zhǔn)範(fàn)圍、垂直範(fàn)圍和使用時(shí)段。可在民航使用空域內(nèi)臨時(shí)為民用無(wú)人駕駛航空器劃設(shè)隔離空域。但飛行密集區(qū)、人口稠密區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、繁忙機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域,原則上不劃設(shè)民用無(wú)人駕駛航空器飛行區(qū)域。

  中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)(AOPA)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)、無(wú)人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶介紹,2015年12月,民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)佈了《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)作規(guī)定(試行)》,其中對(duì)無(wú)人機(jī)首次進(jìn)行了細(xì)化分類(lèi)。規(guī)定要求,無(wú)人機(jī)駕駛員必須取得適航許可,按相關(guān)規(guī)定在取得執(zhí)照、合格證、等級(jí)、訓(xùn)練等方面符合要求才允許飛行,否則就是違規(guī)操作,屬於“黑飛”將被罰。

  另外,《中華人民共和國(guó)民用航空法》規(guī)定,民用航空器在管制空域內(nèi)進(jìn)行飛行活動(dòng),應(yīng)取得空中交通管制單位的許可。否則,民用航空主管部門(mén)將責(zé)令停止飛行,對(duì)該民用航空器所有人或者承租人處以罰款;對(duì)民用航空器的機(jī)長(zhǎng)也有相應(yīng)處罰。

  那麼,無(wú)人機(jī)闖入機(jī)場(chǎng),對(duì)航班飛行安全有哪些嚴(yán)重影響?

  從事低空防禦系統(tǒng)研究的成都紫瑞青雲(yún)航空宇航公司負(fù)責(zé)人謝曉霞介紹説,民航客機(jī)在起降過(guò)程中速度極快,與任何物體發(fā)生碰撞都會(huì)造成嚴(yán)重後果?,F(xiàn)在普通民眾使用的無(wú)人機(jī)多為消費(fèi)級(jí)産品,飛行高度低、體積小、飛行速度慢,民航客機(jī)上的雷達(dá)較難發(fā)現(xiàn),避讓難度大。同時(shí),飛機(jī)的航電設(shè)備可能會(huì)受到無(wú)人機(jī)信號(hào)的干擾,危害飛行安全。

  “設(shè)置機(jī)場(chǎng)凈空區(qū),就是為了保證客貨運(yùn)飛機(jī)在起降過(guò)程中的安全?!笨掠駥氄h,任何飛行物在進(jìn)入機(jī)場(chǎng)前,必須經(jīng)過(guò)機(jī)場(chǎng)當(dāng)局的批準(zhǔn)?!叭绻麩o(wú)人機(jī)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū),那麼客貨運(yùn)飛機(jī)就要避讓無(wú)人機(jī),因?yàn)闊o(wú)人機(jī)根本無(wú)法避讓飛機(jī)。”

  專(zhuān)家:聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,保障飛機(jī)起降安全

  柯玉寶介紹,目前,經(jīng)民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司批準(zhǔn),無(wú)人機(jī)雲(yún)系統(tǒng)“優(yōu)雲(yún)”已推出。該系統(tǒng)是輕小型民用無(wú)人機(jī)運(yùn)作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),用於向無(wú)人機(jī)用戶(hù)提供航行服務(wù)、氣象服務(wù)等,同時(shí)對(duì)民用無(wú)人機(jī)運(yùn)作數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

  在柯玉寶看來(lái),無(wú)人機(jī)的監(jiān)管與汽車(chē)監(jiān)管原理相同?!啊畠?yōu)雲(yún)’系統(tǒng)目前只是(無(wú)人機(jī)用戶(hù))主動(dòng)加入的階段,以後應(yīng)該強(qiáng)制要求加入?!?/p>

  除了監(jiān)管,柯玉寶認(rèn)為,無(wú)人機(jī)的使用者,應(yīng)該了解更多的航空法律法規(guī)。張偉也向記者表示,無(wú)人機(jī)愛(ài)好者應(yīng)該加強(qiáng)安全常識(shí)的認(rèn)知,深刻認(rèn)識(shí)無(wú)人機(jī)非法飛行可能造成的危害。

  謝曉霞認(rèn)為,無(wú)人機(jī)監(jiān)管還應(yīng)對(duì)生産商進(jìn)行限制,也應(yīng)增強(qiáng)GPS飛行控制系統(tǒng)的安全性,以防不法分子對(duì)GPS飛行控制系統(tǒng)進(jìn)行破解,同時(shí)相關(guān)法規(guī)的實(shí)施細(xì)則應(yīng)更加細(xì)化。

  而張偉表示,四川省正在制定無(wú)人機(jī)實(shí)名制登記和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的規(guī)定,對(duì)無(wú)人機(jī)飛行進(jìn)行規(guī)範(fàn)化管理。不少專(zhuān)家也指出,對(duì)於機(jī)場(chǎng)等對(duì)凈空有高度需求的區(qū)域應(yīng)該設(shè)置主動(dòng)防禦系統(tǒng),從根本上杜絕無(wú)人機(jī)非法入侵。(參與采寫(xiě):汪子旭)

[責(zé)任編輯:郭曉康]

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