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寧吉喆在兩會“部長通道”接受採訪:防範(fàn)統(tǒng)計(jì)造假 確保數(shù)據(jù)真實(shí)性

2017年03月13日 16:17:34  來源:中央電視臺
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  國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆312在“兩會”【部長通道】接受記者採訪

  記者:

  大家説,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)對國家的發(fā)展太關(guān)鍵了,從去年遼寧曝出來的情況看,目前關(guān)於統(tǒng)計(jì)造假防範(fàn)的制度恐怕還是牛欄關(guān)貓,以後有什麼舉措能確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,在這方面統(tǒng)計(jì)局有什麼想法?謝謝。

  國家統(tǒng)計(jì)局局長 寧吉喆:

  首先,我感謝各位對統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心、支援和報(bào)道。在講統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確性之前,我還是想先把1、2月份經(jīng)濟(jì)形勢跟大家報(bào)告一下。

  大家都注意到,總理在政府工作報(bào)告中對去年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢用了8個(gè)字概括:緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。今年1-2月份中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

  一是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。宏觀經(jīng)濟(jì)四大指標(biāo),一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),工業(yè)增長在6%以上,服務(wù)業(yè)生産指數(shù)增長8%以上,具體數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)局召開記者會時(shí)向大家詳細(xì)披露。這是經(jīng)濟(jì)增長方面。第二個(gè)宏觀指標(biāo)是物價(jià),CPI的數(shù)已經(jīng)公佈了,1-2月同比上漲了1.7%,大家知道在3%下還比較多,當(dāng)然PPI增長的增幅大一些,主要是恢復(fù)性增長。第三個(gè)宏觀指標(biāo)是指就業(yè),國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查失業(yè)率,因?yàn)檫€在試行暫未發(fā)佈,2月份調(diào)查失業(yè)率,特別是31個(gè)大城市的調(diào)查失業(yè)率在5%左右。第四個(gè)是國際收支基本平衡。大家都注意到,進(jìn)出口貿(mào)易增長20%以上,外匯儲備又回到3萬億美元以上。所以,宏觀形勢、宏觀經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)中向好。

  二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效向好。去産能,據(jù)現(xiàn)在初步調(diào)查,煤炭和鋼鐵行業(yè)增加值1-2月份都是負(fù)增長。去庫存,三四線城市整個(gè)商品房庫存同比還是下降的,部分工業(yè)産成品庫存去年也是下降的,比如煤炭。去杠桿,中央企業(yè)資産負(fù)債率同比下降了0.1百分點(diǎn)。降成本,大家都看到一系列措施在實(shí)施。據(jù)中央企業(yè)數(shù)據(jù),成本費(fèi)用的增長低於營業(yè)收入增長。補(bǔ)短板,農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)保的投資仍然在10%、20%以上,這些數(shù)後天都要詳細(xì)公佈,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

  三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升向好。據(jù)初步調(diào)查,在41個(gè)工業(yè)行業(yè)當(dāng)中,31個(gè)工業(yè)行業(yè)的增長都比去年加快,在574種工業(yè)産品中,420多種都是比去年增長、上升。還有發(fā)電量增長6.3%,工業(yè)用電量增長6.9%,貨運(yùn)量增長8.3%,鐵路貨運(yùn)量在兩位數(shù)以上。這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)不光是工業(yè)和製造業(yè),還包括郵電、電信等增幅都在20%甚至60%,像電信業(yè)務(wù)總量增速較高。所以實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升向好。

  四是擴(kuò)大內(nèi)需適度向好。消費(fèi)需求趨於旺盛,特別是像文化産品、體育産品、通信産品,這都是大幅度增長,旅遊等服務(wù)性消費(fèi)十分旺盛。在投資方面,投資需求增速延續(xù)了去年後幾個(gè)月上升的態(tài)勢。特別是大家比較關(guān)心的民營投資或民間投資和工業(yè)投資、製造業(yè)投資,都是上升的趨勢。所以,中國經(jīng)濟(jì)增長主要還是靠內(nèi)需拉動的。去年內(nèi)需對整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)為106%,外需還是負(fù)的,國際形勢錯(cuò)綜複雜,今年還是這個(gè)態(tài)勢。

  五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃向好。高技術(shù)産業(yè)增長仍然是10%以上,比去年還要快一些,高技術(shù)産品加快增長。比如工業(yè)機(jī)器人、光伏電池等高技術(shù)産品,有市場需求,也在加快增長。同時(shí),創(chuàng)業(yè)方面,這個(gè)數(shù)有關(guān)部門已經(jīng)公佈了,就是今年1-2月新登記企業(yè)仍然是每天1萬家以上,新登記市場主體每天4萬戶左右,所以中國市場主體到2月底已經(jīng)超過了8800萬戶。

  六是市場預(yù)期穩(wěn)定向好。大家都注意到,3月初公佈的製造業(yè)PMI上升到51.6%,連續(xù)幾個(gè)月上升,非製造業(yè)的商務(wù)活動指數(shù)在54%以上,包括服務(wù)業(yè)和建築業(yè)都在高位。特別是工業(yè)和生産資料領(lǐng)域長達(dá)50多個(gè)月的通貨緊縮的狀況已經(jīng)得到轉(zhuǎn)變。這對市場預(yù)期是一個(gè)很大的改善。

  我簡單介紹一下大家關(guān)心的1-2月經(jīng)濟(jì)形勢,也歡迎大家去參加國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)於1-2月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的新聞發(fā)佈會。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都必須建立在真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,對大家提的共性問題,黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記在人大會議遼寧團(tuán)上專門就經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)問題發(fā)表重要指示,我們要堅(jiān)決貫徹,狠抓落實(shí)。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出,深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。這是解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其他一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在一些不實(shí)甚至弄虛作假問題的根本之策。

  首先要加大改革,剛才大家説法治,法治也要進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)於加大改革方面,中央深改組去年10月11日通過了關(guān)於深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見,全國黨政系統(tǒng),特別是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)正在認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。很重要的是,要在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建立一整套全員、全鏈條、全流程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任制。光有責(zé)任制不行,還要問責(zé)。這次問責(zé)有很大的提升和加強(qiáng),不僅要問統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人、各級統(tǒng)計(jì)局長的責(zé)任,而且政府有關(guān)部門對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也要負(fù)責(zé)、問責(zé),主要負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé),出了問題要問責(zé),黨政同責(zé)。同時(shí),加大法治力度。統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例已經(jīng)提交國務(wù)院,實(shí)施條例要相應(yīng)修改,我們要依法處理統(tǒng)計(jì)違法行為。為此,經(jīng)過中央有關(guān)部門的同意,國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)組建起統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查局,有案必查,違法必究。

  去年一年,國家統(tǒng)計(jì)局直接查處的案件包括一些重大統(tǒng)計(jì)違法案件涉及到9個(gè)省市自治區(qū)、15個(gè)案件,每案處理的人都在10人以上,有統(tǒng)計(jì)的人,也有政府的人,還有其他相關(guān)負(fù)責(zé)人,內(nèi)部通報(bào)的違法違紀(jì)案件達(dá)20多項(xiàng),監(jiān)察部還進(jìn)行了通報(bào)。按照中央的要求,按照改革意見的要求,一旦有統(tǒng)計(jì)違法案件、弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生,都一票否決,零容忍,絕不姑息。謝謝大家。

[責(zé)任編輯:李帥]