俯瞰白洋淀。新華社記者 楊世堯/攝
新區(qū)建設(shè)將走一條新路 與北京城市副中心共同形成北京新兩翼
日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知,決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之後又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計、國家大事。為何要設(shè)立這一新區(qū)?新區(qū)選址基於怎樣考慮?將會帶來哪些影響?就社會各界關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題,京津冀協(xié)同發(fā)展專家諮詢委員會組長、中國工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪院士接受了新華社記者的採訪。
選址
與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼
問:已經(jīng)在北京通州建設(shè)北京城市副中心了,為何還要設(shè)立河北雄安新區(qū)?
答:推動京津冀協(xié)同發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一項重大國家戰(zhàn)略。京津兩地過於“肥胖”,大城市病突出,特別是河北發(fā)展與兩地呈現(xiàn)“斷崖式”差距。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是新形勢下引領(lǐng)新發(fā)展、打造新增長極的迫切需要。
設(shè)立雄安新區(qū)有利於集中疏解北京非首都功能,有效緩解北京大城市病,與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼;有利於加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板,提升河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展品質(zhì)和水準(zhǔn),培育形成新的區(qū)域增長極;有利於調(diào)整優(yōu)化京津冀城市佈局和空間結(jié)構(gòu),拓展區(qū)域發(fā)展新空間,對於探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,打造全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎,加快構(gòu)建京津冀世界級城市群,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
從國際經(jīng)驗看,解決大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的辦法;從我國經(jīng)驗看,通過建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū),有力推動了珠三角和長三角地區(qū)的發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展瞄準(zhǔn)的是打造世界級城市群,規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是這項戰(zhàn)略的重要組成部分。
問:新區(qū)規(guī)劃範(fàn)圍涉及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域。為什麼選擇在這個地方?
答:這是綜合考慮了交通、地質(zhì)、水文、建設(shè)成本等方面因素,經(jīng)過反覆深入論證選定的。這裡交通便捷、環(huán)境優(yōu)美,現(xiàn)有和已經(jīng)在規(guī)劃多條城際鐵路和高速鐵路。另外,這個地方人口密度低、開發(fā)程度低,發(fā)展空間充裕,如同一張白紙,具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。
功能
承接非首都功能疏解 打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎
問:雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解,要發(fā)展哪些産業(yè)?
答:承接非首都功能疏解是設(shè)立新區(qū)的首要任務(wù)。承接的疏解功能要符合新區(qū)發(fā)展要求,同時也要根據(jù)疏解功能有針對性地優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃空間佈局。要增強(qiáng)新區(qū)的自我發(fā)展能力,重點(diǎn)是要緊跟世界發(fā)展潮流,有針對性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè),發(fā)展高端高新産業(yè),積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,培育新動能,打造在全國具有重要意義的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。
問:雄安新區(qū)如何發(fā)揮區(qū)域帶動能力?
答:要發(fā)揮帶動冀中南發(fā)展,提高河北省整體發(fā)展水準(zhǔn),乃至影響全國的重要作用。
開發(fā)
新區(qū)建設(shè)將走一條新路 統(tǒng)籌好移民搬遷
問:決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息發(fā)佈後,大家都很關(guān)心:新區(qū)將如何建設(shè)?
答:按照中央要求,新區(qū)建設(shè)要走出新路。新區(qū)建設(shè)過程中要充分體現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中河北“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示範(fàn)區(qū)”的定位,探索在人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新路。重點(diǎn)要因地制宜地制定政策,做好現(xiàn)狀傳統(tǒng)産業(yè)的整合和升級,做好就業(yè)保障;統(tǒng)籌好移民搬遷和城鎮(zhèn)改造,讓搬遷農(nóng)民融入城鎮(zhèn)生活;積極探索體制機(jī)制改革創(chuàng)新。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持以人民為中心、注重保障和改善民生,堅持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈,建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示範(fàn)區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示範(fàn)區(qū)。
就是説,雄安新區(qū)建設(shè)要堅持國際一流水準(zhǔn),實現(xiàn)生態(tài)宜居、和諧共用。
問:新區(qū)建設(shè)將如何規(guī)劃白洋淀的發(fā)展?
答:新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提,白洋淀生態(tài)修復(fù)也離不開整個流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼,將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項重大工程同步開展工作。重點(diǎn)要優(yōu)化京津冀的水資源管理,提高水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)。
■聲音
雄安新區(qū)建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存
京津冀協(xié)同發(fā)展專家諮詢委員會副組長、中國工程院院士鄔賀銓2日在接受新華社記者專訪時説,雄安新區(qū)的設(shè)立是新時期區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大部署,是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展模式的重要探索,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索實踐,是貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新示範(fàn)。
鄔賀銓説,京津冀協(xié)同發(fā)展的先手棋是有序疏解北京非首都功能,與無序的分散承載相比,集中承載能夠更有效配置資源並實現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展。雄安新區(qū)的建設(shè)目標(biāo)雄偉、前景美好,但雄安新區(qū)的建設(shè)與當(dāng)年的深圳特區(qū)和浦東新區(qū)所處的區(qū)域和歷史條件不同。雄安新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存,任務(wù)艱巨,要保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心,穩(wěn)紮穩(wěn)打、久久為功。黨中央已有週密部署,按照起步區(qū)、中期發(fā)展區(qū)和遠(yuǎn)期控制區(qū)分階段建設(shè)雄安新區(qū),志存高遠(yuǎn)又腳踏實地。調(diào)動京津冀地區(qū)人民的積極性,在全國人民的支援下,冀中大地上一定能夠建設(shè)起一個新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代化新城。
■現(xiàn)場
雄安新區(qū)三縣停止房産交易
設(shè)立雄安新區(qū)的消息幾天來成為全國關(guān)注的焦點(diǎn),也牽動著人們敏感的神經(jīng)和“嗅覺”。中國之聲《新聞晚高峰》記者昨天實地探訪雄安新區(qū),發(fā)現(xiàn)炒房客已經(jīng)蜂擁而至。
炒房客涌進(jìn)雄安新區(qū)三縣
4月3日一大早,記者趕到河北雄縣。通向縣城的道路車輛很多,北京、天津、石家莊、保定,甚至江蘇、安徽牌照的車輛堵滿了街道,讓這個旅遊業(yè)並不發(fā)達(dá)的小縣城顯得很不同尋常。不時有身穿黑色西服的年輕人攔截車輛,試探性地詢問需要不需要買房??諝庵袨吢d奮、躁動和不安。
在雄縣中心區(qū)一個十字路口的西南角,“鑫城”地産銷售中心門前人頭攢動。售樓處已經(jīng)查封,當(dāng)?shù)卣块T的車輛正在用高音喇叭播放著警示,“房子是用來住的,不是用來炒的,違法違規(guī)售房購房行為,雙方當(dāng)事人權(quán)益都得不到保障?!?/p>
老李是河南人,在北京打拼多年終於定居,手裏有些閒錢,剛一聽到雄安新區(qū)成立的消息,放下手頭的事情,一頭扎進(jìn)了雄縣購房大軍中。老李告訴記者,這次帶了400萬元,準(zhǔn)備來雄縣投資幾套房子,哪知道,手裏的錢不僅砸不出去,當(dāng)?shù)馗请y尋一套手續(xù)正規(guī)的房産。
老李説,之所以沒有房子,是因為當(dāng)?shù)貢和A艘皇址?、二手房的交易,不予辦理過戶手續(xù)。在雄縣街頭徘徊了兩天之後,老李發(fā)現(xiàn)了雄縣房産的“奧秘”:當(dāng)?shù)匾皇址?、二手房交易已?jīng)全部轉(zhuǎn)入了地下,也就是大家常説的“黑市”。雖然政府明令禁止房産買賣交易行為,但是仍然擋不住買賣雙方私下簽署購銷合同。
老李的經(jīng)歷,在這兩天的雄縣、容城、安新並不鮮見。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃毁u房者告訴記者,消息播出後,北京有個人拉了一車現(xiàn)金來買房。
三地政府立即凍結(jié)房産交易
雄縣、容城、安新三地政府部門發(fā)現(xiàn)樓市異常情況後,立即出手,凍結(jié)房産交易行為,打擊違規(guī)房地産開發(fā)、銷售行為。對違規(guī)企業(yè)、售樓部、房産仲介予以封停。保定市公安局昨天淩晨發(fā)佈消息,破獲安新縣興泰房地産開發(fā)有限公司非法佔(zhàn)用農(nóng)用地案,依法對公司實際控制人刑事拘留。經(jīng)土管部門鑒定,安新縣興泰房地産公司非法佔(zhàn)用耕地132多畝,建樓37棟,性質(zhì)嚴(yán)重。
容城縣縣長王佔(zhàn)永對媒體表示,對當(dāng)?shù)胤康禺b開發(fā)要管控,要“留足空間,違法建設(shè)停建,等上級規(guī)章制度出臺後,會按部就班推進(jìn)?!?/p>
安新縣委書記楊寶昌表示,安新縣自去年已經(jīng)對所有房地産項目凍結(jié),不再進(jìn)行交易,二手房交易程式也被凍結(jié),對外地遷入戶口也進(jìn)行了嚴(yán)格管理。
專家表示,雄安新區(qū)不是冒險家的樂園,更不是投機(jī)客的天堂,越有人在炒房上做文章,越須重申房子不是用來炒的。從政策制定到監(jiān)督實施,從源頭治理到有違必懲,讓所有環(huán)節(jié)都不失守。房價不“飆車”,雄安才會安。
綜合新華社、央廣、人民日報客戶端
[責(zé)任編輯:尹賽楠]