編者按 製圖/李曉軍
截至今年3月,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專題欄目《懺悔與剖析》已經(jīng)推出3年。3年間,該欄目不定期曬出黨的十八大以來(lái)查處的典型違紀(jì)違法案件,通過(guò)剖析案情及違紀(jì)違法者的心靈懺悔,給黨員幹部以深刻警醒。更為重要的是,通過(guò)這些貪腐官員懺悔,可以尋找出貪腐犯罪的種種原因,可以更加有的放矢地懲治犯罪。從今天起,《法制日?qǐng)?bào)》視點(diǎn)版推出“聚焦懺悔錄中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”系列報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注。
“我粗淺地認(rèn)為,收受紅包禮金行為比較隱蔽,你知我知,成本低、風(fēng)險(xiǎn)小,一般會(huì)抱以僥倖心理?!?/p>
説這番話的,是四川省農(nóng)業(yè)廳原巡視員胡相全。近日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專題欄目《懺悔與剖析》公佈了胡向全的悔過(guò)書。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站自2015年2月底推出該欄目至今,已經(jīng)披露了22名違紀(jì)違法者的悔過(guò)書?!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者梳理髮現(xiàn),其中有19人在悔過(guò)書中反思自己的腐敗原因時(shí),提及了或是僥倖、或是貪慾、或是不平衡的心態(tài)。
腐敗犯罪普遍存在僥倖心理
胡相全是最新一名被該欄目公佈悔過(guò)書的腐敗官員。
1953年出生的胡相全,2013年12月落馬時(shí)已年屆花甲,“曾經(jīng)的郵遞員一路成長(zhǎng)為正廳級(jí)幹部,又何以倒在了退休前夕”?
1996年至2013年,胡相全在擔(dān)任四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市委副書記、書記,資陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng),四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、巡視員期間,利用職務(wù)上的便利,多次收受下屬單位和個(gè)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人等所送禮金,涉案總金額折合人民幣1067萬(wàn)元。
“在胡相全的自我反省與檢查材料中,其曾提到自己在與下級(jí)幹部交往過(guò)程中,大肆收受紅包禮金,金額從幾千元到幾萬(wàn)元甚至十余萬(wàn)元不等,涉及人數(shù)眾多,收受金額之大,連他自己本人事後都不敢相信?!敝醒爰o(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露稱。
而胡相全在悔過(guò)書中反思説:“對(duì)收受紅包禮金問(wèn)題,最初階段,我是不情願(yuàn)也是反對(duì)的,當(dāng)面拒絕、退還過(guò),甚至還給予批評(píng)?!?/p>
“到後來(lái),隨著崗位權(quán)力、影響力不斷擴(kuò)大,奉承話、恭維話聽多了,就飄飄然了,對(duì)接收紅包禮金的行為慢慢放鬆警惕,總覺(jué)得紅包是人家主動(dòng)送來(lái)的,收下好像也沒(méi)虧欠別人,久而久之,送禮的人多,收的錢也越多?!焙嗳h。
“收受紅包禮金行為比較隱蔽,你知我知,成本低、風(fēng)險(xiǎn)小,一般會(huì)抱以僥倖心理,如東窗事發(fā)怪運(yùn)氣不好,如幸運(yùn)過(guò)關(guān),則名利雙收?!焙嗳@樣總結(jié)自己的心態(tài)。
2016年4月,四川省高級(jí)人民法院以受賄罪判處胡相全有期徒刑10年。
對(duì)此,曾從事多年職務(wù)犯罪偵查工作的北京市海澱區(qū)人民檢察院黨組成員、政治處主任羅猛告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,幾乎所有的腐敗犯罪都存在僥倖心理,行為人認(rèn)為其行為不會(huì)被他人發(fā)現(xiàn),否則不會(huì)去犯罪。
《法制日?qǐng)?bào)》記者逐篇查閱悔過(guò)書發(fā)現(xiàn),在22份悔過(guò)書中,有10人明確提及對(duì)自己的腐敗行為被發(fā)現(xiàn)“心存僥倖”,佔(zhàn)比達(dá)到45.4%。
例如,河南省沁陽(yáng)市供銷合作社農(nóng)業(yè)生産資料公司原經(jīng)理徐國(guó)旗在悔過(guò)書中説:“為什麼有的人能夠堅(jiān)守住、管住自己,而我卻沒(méi)有呢?其中還有一個(gè)僥倖心理在作怪,以為自己‘操作’的更‘巧妙’,不會(huì)被發(fā)現(xiàn),不會(huì)出問(wèn)題?!?/p>
湖北省經(jīng)濟(jì)和資訊化委員會(huì)原副主任、省無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室原主任夏平也在悔過(guò)書中表示,自己“法紀(jì)意識(shí)淡漠,自作聰明,心存僥倖是成因。收受賄金,自以為是一次性的交道,以後再也不來(lái)往了,不會(huì)有問(wèn)題,沒(méi)有去想‘要想人不知,除非己莫為’的道理”。
北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉也發(fā)現(xiàn),僥倖心理在以往的腐敗案例中並不鮮見。
他對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者説,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部的腐敗經(jīng)歷表明,正是由於心存僥倖,他們才將腐敗動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化成為腐敗行為。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水向《法制日?qǐng)?bào)》記者分析,貪腐官員心存僥倖,也與他們?nèi)狈M織監(jiān)督、紀(jì)律約束有關(guān),使他們沒(méi)有得到及時(shí)的懲處,逐漸從違紀(jì)走向犯罪。
心理“不平衡”以腐敗彌補(bǔ)失落
江蘇省徐州市政協(xié)原副主席張引,則是首個(gè)被該欄目公佈悔過(guò)書的腐敗官員。
2015年2月25日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出專題欄目《懺悔與剖析》,同時(shí)披露了《變了味的“獎(jiǎng)金”——徐州市政協(xié)原副主席張引案件透視》。
張引在分析自己的腐敗原因時(shí)提及:“看著那些老闆住豪宅開好車,穿名牌出入高檔會(huì)所,燈紅酒綠紙醉金迷,過(guò)得何其瀟灑自如!比比自己,沒(méi)日沒(méi)夜地加班,有時(shí)招商引資還要賠著笑臉,每個(gè)月就拿這點(diǎn)工資,覺(jué)得太虧了!”
“我自感層次比他們高,文化水準(zhǔn)又比他們高,憑什麼不如他們?想想心理就失衡?!睆堃此颊h。
“心理失衡”的並非張引一人。
2016年5月,《懺悔與剖析》欄目披露了重慶市城口縣人大原黨組書記、主任于少東案件警示錄。
幼年時(shí)期,于少東曾飽嘗食不果腹之苦,他至今仍然記得在莊稼地?fù)焓凹Z食和用野菜雜糧充饑的情形。
1978年,于少東以優(yōu)異的成績(jī)考取了四川醫(yī)學(xué)院。大學(xué)畢業(yè)後,于少東主動(dòng)要求回到偏遠(yuǎn)的城口縣工作。踏上仕途之後,他用20年的時(shí)間從縣醫(yī)院院長(zhǎng)升到縣人大常委會(huì)主任,幾乎每隔4年左右就獲得一次提拔。
于少東在悔過(guò)書中説:“2003年擔(dān)任政府常務(wù)副縣長(zhǎng)之後,隨著我縣錳礦開發(fā)的不斷升溫,一些名不見經(jīng)傳的人很快腰纏萬(wàn)貫發(fā)了跡?!?/p>
在長(zhǎng)期交往中,于少東與這些發(fā)了財(cái)?shù)腻i礦老闆們逐漸成了“兄弟夥”,喝酒、打牌,看別人一頓飯就消費(fèi)幾千上萬(wàn)元,而自己辛苦一年的工資還抵不了幾頓飯錢。
“我的心理也就漸漸失去了平衡?!庇谏贃|説,漸生了追求額外金錢的慾望。
在廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春看來(lái),“眼看那些認(rèn)識(shí)的老闆住高級(jí)別墅、上高級(jí)酒樓、坐高級(jí)名車,我心裏想,他們所賺的大筆財(cái)富有不少是我一個(gè)電話、一個(gè)招呼、一個(gè)表態(tài)得來(lái)的”。
“我心理很不平衡,權(quán)錢交易、等價(jià)交換,既然你憑我的權(quán)力得到財(cái)富,要你一些也屬正常。”吳周春在悔過(guò)書中剖析心跡。
《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示,總計(jì)22份悔過(guò)書中,有9人明確提到“心裏開始不平衡”“心裏很不平衡”,佔(zhàn)比達(dá)到了40.9%。
對(duì)此,莊德水認(rèn)為,不平衡心理是一些官員走向腐敗的重要心理誘因。
“官員在跟私人企業(yè)主交流時(shí),看見別人住豪宅、開豪車、高端消費(fèi)等,心理不平衡,就容易在經(jīng)濟(jì)利益上彌補(bǔ)自己的失落,從而産生腐敗行為?!鼻f德水分析説。
宋偉的看法是,在典型違紀(jì)違法案例中,由於心理不平衡導(dǎo)致腐敗行為的比例比較高,一方面説明這些領(lǐng)導(dǎo)幹部的理想信念“總開關(guān)”沒(méi)有關(guān)好,另一方面也説明十八大之前一個(gè)時(shí)期的政治生態(tài)使一些領(lǐng)導(dǎo)幹部追逐個(gè)人利益和物質(zhì)享受。
心存貪念是腐敗産生根本原因
“覺(jué)得太虧了”的張引還在悔過(guò)書中説,反思這些年思想蛻化變質(zhì)的軌跡,自己“腐爛的根源”,還包括“貪慾之心”。
2011年11月的一天,徐州市泉山區(qū)某街道辦事處魏某來(lái)到了時(shí)任泉山區(qū)區(qū)委書記張引的辦公室,恭恭敬敬地遞上了一張5萬(wàn)元的銀行存單:“張書記,這是我們街道給您發(fā)的拆遷項(xiàng)目的獎(jiǎng)金,密碼和以前一樣,就是存款日期。”
張引很自然地收下了。
案發(fā)後統(tǒng)計(jì),2007年9月至2012年10月,張引先後收受8個(gè)街道和兩個(gè)單位所送的“拆遷獎(jiǎng)金”等40次,共計(jì)人民幣139.7萬(wàn)元,平均每個(gè)月收到兩三萬(wàn)元。
張引在悔過(guò)書中説:“由於我利欲熏心,自私和貪婪不斷升級(jí)。”
“我拿‘獎(jiǎng)金’是公開的,特別是擔(dān)任書記後,‘獎(jiǎng)金’一年比一年多,這還不夠,我甚至巧立名目私分公款,表面上把獎(jiǎng)金作為鼓勵(lì)先進(jìn),實(shí)則是為了個(gè)人斂財(cái)?shù)姆奖??!睆堃h,“有時(shí)長(zhǎng)時(shí)間拿不到‘獎(jiǎng)金’,我還會(huì)主動(dòng)打電話‘詢問(wèn)’:項(xiàng)目進(jìn)行得怎麼樣了,加快進(jìn)度啊,大家都比較辛苦,該鼓勵(lì)的要鼓勵(lì)啊!得到了這種暗示,他們也就心領(lǐng)神會(huì)。”
2014年5月,張引因受賄罪和濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑11年。
貴州省水利廳原廳長(zhǎng)黎平在反思自己違規(guī)違紀(jì)甚至犯罪的原因時(shí),也認(rèn)為“自私心和貪慾之害”是其中一個(gè)重要方面。
黎平回憶説:“多年來(lái),我為蔡某事業(yè)的發(fā)展搭建了平臺(tái),提供了很多幫助。他承接水利工程項(xiàng)目,我給予了不少關(guān)照,蔡某也利用與我的良好個(gè)人關(guān)係在下面攬了一些工程?!?/p>
“在收受蔡某錢財(cái)時(shí),也曾有過(guò)顧慮和動(dòng)搖,最終都還是私心和貪慾之念佔(zhàn)據(jù)上風(fēng),從而作出錯(cuò)誤選擇?!崩杵秸h。
廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春認(rèn)為,自己蛻變成為腐敗分子,“追尋根源,心存貪婪是根源”。
福建省南安市委原書記駱國(guó)清則表示,自己是“一個(gè)‘私’字在作怪,一個(gè)‘貪’字在膨脹”。
遼寧省撫順市原市長(zhǎng)欒慶偉分析自己受賄的原因時(shí)認(rèn)為,自己“貪?rùn)?quán)貪錢貪色”。
《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示,總計(jì)22份悔過(guò)書中,有10人將貪慾、貪念作為墮落的原因之一。
莊德水分析認(rèn)為,腐敗官員這種貪念是一種積累的過(guò)程。收受第一筆賄賂時(shí),心裏是不安的,但是過(guò)了一段時(shí)間,沒(méi)人發(fā)現(xiàn),組織也沒(méi)找他談話,最後演變成更大的貪念,“當(dāng)他們內(nèi)心被金錢所誘惑,就難以控制,從而走向腐敗深淵”。
羅猛表示,腐敗犯罪是一種貪利型犯罪,普遍存在貪婪享樂(lè)的心理,行為人通過(guò)職務(wù)上的便利,貪污挪用公款或權(quán)錢交易收受賄賂,目的就是最大限度地佔(zhàn)有錢財(cái)。
“數(shù)據(jù)表明,心存貪念幾乎成為黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部腐敗的共性之一,也是腐敗行為産生的根本原因?!彼蝹パ芯堪l(fā)現(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)幹部心理干預(yù)亟需重視
針對(duì)落馬官員在懺悔錄中的各種心態(tài)揭示,我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)呢?
對(duì)此,羅猛向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示,根據(jù)腐敗案例揭示的腐敗犯罪中的攀比心理、僥倖心理與貪婪享樂(lè)心理,從治理腐敗的角度,必須考慮到我國(guó)有幾千年的官本位思想,又處?kù)掇D(zhuǎn)型期這個(gè)特殊時(shí)期,因此可以通過(guò)落實(shí)監(jiān)督制度減少腐敗發(fā)生的誘因,營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的社會(huì)環(huán)境。
莊德水認(rèn)為,首先,黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部要增強(qiáng)道德自律感,樹立正確的權(quán)力觀、政治觀,明白從政的真正意義。其次,我們需要從組織角度及時(shí)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)幹部的心理健康問(wèn)題,在重視反腐敗制度建設(shè)的同時(shí),也要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)幹部的心理干預(yù),及時(shí)疏導(dǎo)他們?cè)谏詈凸ぷ髦忻媾R的心理問(wèn)題。
“從整個(gè)社會(huì)環(huán)境來(lái)説,我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)幹部、公職人員提出廉潔要求的同時(shí),也要看到執(zhí)行公務(wù)也是一種職業(yè),有其作為一種職業(yè)的特殊性,進(jìn)而培養(yǎng)公職人員的職業(yè)榮譽(yù)感,産生正向激勵(lì)?!鼻f德水告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。
[責(zé)任編輯:李帥](méi)