今年3月5日，李克強總理作政府工作報告時再三提及為企業(yè)減負：“進一步減稅降費，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受”；“……營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進一步減輕企業(yè)稅收負擔”；“名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負，要大幅降低非稅負擔”。近日，國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議印發(fā)通知，從“深入推進涉企保證金清理規(guī)範工作，建立實施清單制度”等6大方面部署2017年減輕企業(yè)負擔工作。

　　一是深入推進涉企保證金清理規(guī)範工作，建立實施清單制度。繼續(xù)清理取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準設立的涉企保證金項目，建立實施清單制度。梳理中央部門設立的涉企保證金項目，適時公佈清單；同時督促各地區(qū)按照統(tǒng)一規(guī)範的格式公佈本地區(qū)實施的涉企保證金項目清單，建立常態(tài)化的公示機制。做好涉企保證金清理取消後的相關工作，堅決查處各種清單之外違規(guī)向企業(yè)徵收保證金的行為，推動有關部門加強事中事後監(jiān)管和信用體系建設，在保障必要的行政管理工作同時，最大限度減少對企業(yè)資金的佔用。

　　二是建設減輕企業(yè)負擔綜合平臺，將服務企業(yè)發(fā)展工作推向深入。整合現(xiàn)有的企業(yè)負擔調查系統(tǒng)、涉企收費清單查詢系統(tǒng)，進一步拓展內容和功能，建設形成減輕企業(yè)負擔綜合平臺，作為全系統(tǒng)深化企業(yè)服務工作的重要舉措。拓展清單查詢系統(tǒng)的內容，逐步將涉企保證金、行政審批及仲介服務事項、行政檢查清單納入其中，為企業(yè)提供查詢服務。梳理中央及各地區(qū)惠企減負政策，建設惠企減負政策數(shù)據(jù)庫，並公開為企業(yè)提供查詢。建設企業(yè)網(wǎng)上舉報平臺，建立臺賬管理和督辦制度。

　　三是鞏固涉企收費清理規(guī)範系列行動成果，進一步抓好重點領域的清理整治工作。深入實施涉企收費清單制度，全面建立政府定價的收費目錄清單，督促各地區(qū)按照統(tǒng)一規(guī)範的格式形成常態(tài)化公示機制。督促各地區(qū)、各有關部門鞏固好清理規(guī)範涉企收費系列行動的成果，確保各項問題的整改措施落實到位。進一步清理、整合和規(guī)範一批涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，加大普遍性降費力度。進一步清理規(guī)範重點領域涉企收費，放開具備競爭條件的涉企經(jīng)營服務政府定價，降低偏高的收費標準；加強行政審批仲介收費監(jiān)管，督促各地區(qū)、各部門根據(jù)行政審批前置仲介服務事項目錄清單對本領域仲介服務收費進行清查，取消不合法不合理的收費項目；繼續(xù)推動政社脫鉤，從源頭規(guī)範行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為；繼續(xù)規(guī)範金融、進出口等重點領域和環(huán)節(jié)收費。

　　四是進一步完善舉報查處機制，堅決制止各種加重企業(yè)負擔的違規(guī)行為。堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派行為。取締違規(guī)設立的收費項目，制止超範圍、超標準、超時限徵收的行為。制止各種依託電子政務平臺以及行政審批、執(zhí)法檢查等行政職權向企業(yè)提供經(jīng)營服務的行為，取消不合法的收費項目。制止行業(yè)協(xié)會商會依託主管部門有關規(guī)定強制企業(yè)入會，或利用行業(yè)影響力以評比表彰、評審達標方式收取費用的行為，取消違規(guī)收費項目。制止借公共活動及其他名義強制要求企業(yè)捐贈贊助、訂購報刊雜誌、接受指定服務並付費、強制佔用企業(yè)財物等各種攤派行為。完善企業(yè)舉報查處機制，依託各級減輕企業(yè)負擔舉報平臺受理企業(yè)對各種加重企業(yè)負擔問題的舉報，建立臺賬制度，並及時進行調查核實，對確屬亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的違規(guī)行為要堅決處理，並按照有關法律法規(guī)要求，追究相關單位負責人的責任。

　　五是加強督促檢查和政策宣傳，進一步促進惠企減負政策的落實，推動降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。建立政策跟蹤督促制度，將各項減稅降費和扶持小微企業(yè)的政策措施落到實處，鞏固清理規(guī)範涉企收費工作成果，督促有關地區(qū)和部門將取消、調整、規(guī)範涉企收費的政策措施逐項落實到位，形成扶持實體經(jīng)濟和小微企業(yè)的長效機制。組織清理規(guī)範涉企經(jīng)營服務性收費督導抽查和全國減輕企業(yè)負擔專項督查，落實好減輕企業(yè)負擔各項重點任務。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加大審計結果公告力度，形成督促政策落實和規(guī)範涉企收費的長效機制。舉辦第六屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動，對中央和各地區(qū)的降成本政策以及涉企收費清單進行廣泛宣傳，加強對小微企業(yè)的政策培訓和諮詢服務，讓企業(yè)知曉和熟悉相關的政策和清單。完善問責機制，對工作落實不力的部門和地區(qū)以及各種違規(guī)收費行為，給予曝光和通報批評，並督促整改。

　　六是繼續(xù)抓好調查評價，加強企業(yè)負擔重大問題的研究。組織開展全國企業(yè)負擔線上調查，逐步擴大調查樣本，提升調查品質；加強重點行業(yè)和典型企業(yè)分析，多“解剖麻雀”，進一步摸清企業(yè)特別是小微企業(yè)的成本負擔問題和政策訴求；對企業(yè)在調查中反映的具體問題和建議，協(xié)調有關部門予以解決並建立反饋機制。進一步完善第三方評估機制，督促各地區(qū)、各有關部門針對評估中反映的問題改進減輕企業(yè)負擔工作。圍繞企業(yè)成本負擔合理區(qū)間等熱點難點問題開展調查研究，加強企業(yè)成本國際比較和企業(yè)滿意度測評，提出針對性的政策建議。

　　通知明確了各項重點任務的牽頭單位，要求聯(lián)席會議成員單位按照職責分工抓好落實，同時各地區(qū)減輕企業(yè)負擔領導小組（聯(lián)席會議）因地制宜制定工作方案並組織實施；聯(lián)席會議辦公室將加強督導檢查，確保各項措施落到實處，以更明顯的減負成效回應社會的期待。