繼保監(jiān)會主席項俊波後,近日又一銀監(jiān)會官員的“失聯(lián)”,讓進入“深水區(qū)”的金融反腐愈發(fā)引人注目。2017年的金融反腐風暴,已然愈演愈烈。
據(jù)多方信源證實,4月10日以來,銀監(jiān)會主席助理楊家才不再出現(xiàn)在北京金融街銀監(jiān)會辦公樓,外界也無法聯(lián)繫上他,很有可能已被帶走協(xié)助調(diào)查,同時被查的還包括其妻與其子。
這是繼上周4月9日保監(jiān)會主席項俊波,中國進出口銀行北京分行原黨委書記、行長李昌軍兩人涉嫌嚴重違紀落馬後,又一重磅消息。
令業(yè)界震動的是,與此同日發(fā)佈的,還有李克強總理關於金融反腐的講話。前者被視為後者的有力注腳。國內(nèi)金融反腐漸入“深水區(qū)”,國策君接下來帶你擼一擼四年來的金融反腐。
四年金融反腐,網(wǎng)住34條“大魚”
李克強總理在國務院第五次廉政工作會議上的講話中指出,嚴厲打擊銀行違規(guī)授信、證券市場內(nèi)幕交易和利益輸送、保險公司套取費用等違法違規(guī)行為,對個別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為,必須依法嚴厲懲處、以儆效尤。
事實上,該講話發(fā)生於3月21日,但4月9日才對外發(fā)佈,其發(fā)佈時點也耐人尋味。
反腐專家、中國紀檢監(jiān)察學院原副院長李永忠近日對外表示,從過去四年反腐的經(jīng)驗來看,金融反腐進入深水區(qū),有向縱深發(fā)展的趨勢和信號。
金融業(yè)反腐並非一朝一夕之事。從2014年下半年開始,針對金融反腐調(diào)查就已密集展開,多位監(jiān)管層高官以及銀行高管紛紛落馬。2014年—2017年金融反腐中被網(wǎng)住的“大魚們”有哪些?且看國策君分析。
看似風平浪靜的金融領域?qū)崉t早已暗潮涌動。
可以看出,由於銀行業(yè)掌握資金放貸,在資金供求關係中往往處於強勢地位, “合法外衣”下的權力尋租不可避免地滋長。
幾乎同時,證監(jiān)會系統(tǒng)的反腐也在繼續(xù)。2014年12月1日,證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)佈消息,證監(jiān)會投資者保護局局長李量涉嫌違法違紀,目前正接受組織調(diào)查。此前,李量曾從事創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管工作。然而李量只是開端,此後數(shù)位證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部門的官員落馬。
從2015年6月“股災”之後,引發(fā)了由證監(jiān)會主導的救市行動。反腐行動重心便轉(zhuǎn)向金融領域。證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部處長李志玲、證監(jiān)會發(fā)行三處處長劉書帆、證監(jiān)會主席助理張育軍、證監(jiān)會副主席姚剛等官員相繼被查,讓證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部門處於輿論的漩渦之中。
時至今日,“三會“副部級以上落馬官員也算“湊全”了,這也預示著我國的金融反腐進入“深水區(qū)”。
一季度罰幾十億,金融業(yè)掀起“強監(jiān)管”風暴
年初召開的十八屆中央紀委七次全會公報提出,反腐敗鬥爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波表示,2017年將是反腐敗鬥爭的重要一年,制度反腐的框架已經(jīng)搭建,反腐正從治標向治本邁進。
最近,一場治亂象、防風險的監(jiān)管風暴正在金融業(yè)掀起。今年一季度,我國金融監(jiān)管部門對違規(guī)機構的處罰金額已達數(shù)十億元。處罰力度加大、處罰節(jié)奏加快,我國金融監(jiān)管正全面升級。
先看銀監(jiān)會。
值得注意的是,僅2017年3月29日一日,銀監(jiān)會就作出了25件行政處罰決定,罰款金額合計4290萬元。4月10日,銀監(jiān)會再下捕手“抓貓”,平安銀行和華夏銀行“光榮上榜”,鉅額罰單再現(xiàn)。其中,因涉及非真實轉(zhuǎn)讓信貸資産等五項違法違規(guī)事實,銀監(jiān)會對平安銀行處以罰款1670萬元;而華夏銀行則因24項違規(guī)違規(guī)事實,被處以罰款共計1190萬元。
除了罰錢,違規(guī)行徑更要嚴加處理。金融反腐的核心之一,就是要強調(diào)補足漏洞、防止尋租。10天內(nèi),銀監(jiān)會連續(xù)出臺7份監(jiān)管文件,而縱觀這些文件,都突出了銀監(jiān)會引導資金脫虛入實、防控金融風險的意圖。
再看證監(jiān)會。證監(jiān)會在一季度作出29項行政處罰決定,共計罰沒金額約49億元。3月30日,中國證監(jiān)會正式公佈對鮮言操縱“多倫股份”一案做出行政處罰,同時開出逾34億元的罰金,這也是證監(jiān)會開出的“史上最大罰單”。具體來看,證監(jiān)會決定對鮮言操縱“多倫股份”行為,沒收違法所得5.78億元,並處以28.92億元罰款,同時終身禁入證券市場。另外,一些只有違法行為、沒有違法所得的所謂“悲催”違法者也受到了懲罰。
保監(jiān)會也在動手。2月24日、2月25日,保監(jiān)會連續(xù)兩天分別對前海人壽、恒大人壽的相關責任人做出禁止進入保險業(yè)10年和5年的行政處罰。對“不守規(guī)矩”保險公司採取的處罰措施,也體現(xiàn)出嚴字當頭的監(jiān)管導向。
這些重拳罰單的背後,正是近年來不斷積累的金融亂象以及不可忽視的潛在風險,不僅損害金融消費者和投資者權益,也引發(fā)資金脫實向虛和資産泡沫,已經(jīng)到了不得不管的時候。監(jiān)管部門頻頻出招也許只是一個開始,可預見的是,金融反腐的輪廓將會愈發(fā)清晰。
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