中國人大網(wǎng)2日公佈“全國人大常委會2017年立法工作計劃”。根據(jù)該計劃,2017年初次審議的法律案共14個,其中包括行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法、人民法院組織法(修改)、人民檢察院組織法(修改)、農(nóng)民專業(yè)合作社法(修改)、國歌法(6月)。
在3月9日十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會時,全國人大常委會法工委副主任許安標(biāo)告訴媒體,“將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法,這是今年的立法重點。全國人大機(jī)關(guān)和中央有關(guān)部門正在密切合作來研究相關(guān)的修改問題?!?/p>
2017年將繼續(xù)審議的法律案共9個,包括證券法(修改)、核安全法、中小企業(yè)促進(jìn)法(修改)、國家情報法、水污染防治法(修改)、電子商務(wù)法等。
此外,修改法官法、檢察官法、個人所得稅法、稅收徵收管理法、農(nóng)村土地承包法、土地管理法等,以及制定房地産稅法、關(guān)稅法、原子能法、刑事被害人救助法等被列入預(yù)備及研究論證項目,“這些立法項目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情況在2017年或者以後年度安排審議。”
對話
“沒想到國歌立法來得這麼快”
于海,全國政協(xié)委員、原解放軍軍樂團(tuán)團(tuán)長,連續(xù)十年提案聚焦國歌立法
北青報:聽到今年6月要初審國歌法,您的心情怎樣?
于海:一個星期前,我參加了全國人大有關(guān)國歌立法的座談會。這十年來很不容易,我一直在為國歌立法呼籲,沒想到國歌立法來得這麼快。政協(xié)會議剛剛結(jié)束,我就得到了要為國歌立法的消息,非常激動。
北青報:您為什麼堅持十年呼籲為國歌立法?
于海:國旗法、國徽法20多年前就有了。現(xiàn)在社會上對國歌不尊重、褻瀆甚至侮辱的現(xiàn)象非常多,我覺得必須要立法保護(hù)。
我個人對國歌也有特殊的感情。1970年國慶大典,我作為解放軍軍樂團(tuán)的小小演奏員演奏了國歌。1984年作為解放軍聯(lián)合軍樂團(tuán)的分指揮指揮了國歌演奏。國慶50週年、60週年大閱兵,我都擔(dān)任千人聯(lián)合軍樂團(tuán)的總指揮指揮了國歌演奏。
北青報:國歌立法主要是想解決什麼問題?
于海:目前國歌版本比較混亂,一些存在錯誤的樂譜還在使用。因為版本不統(tǒng)一,有時候會導(dǎo)致專業(yè)團(tuán)體在一些正式場合出現(xiàn)一些不應(yīng)該發(fā)生的事情。
每次領(lǐng)導(dǎo)人出訪,我都特別注意聽國歌的演奏,國外的一些歡迎儀式,甚至演奏一些錯誤版本的國歌。聽到很多大國的樂團(tuán),水準(zhǔn)很高卻演奏不好我們的國歌,就覺得特別痛心。這是因為國歌的版本沒有統(tǒng)一?,F(xiàn)在社會上流行的有十多個版本,我在一些紀(jì)念館、博物館中的國歌版本上,都發(fā)現(xiàn)了錯誤。
北青報:對於國歌立法,您還有哪些建議?
于海:建議國歌法不要那麼細(xì),要講一些原則性的規(guī)定,比如國歌演奏時公民表現(xiàn)對國家、民族的熱愛。統(tǒng)一國歌標(biāo)準(zhǔn),通過立法進(jìn)行愛國主義教育才是最主要的。讓唱會國歌、唱好國歌、熱愛國歌成為公民的一個基本要求。比如一些人在唱國歌時嬉笑打鬧、打電話,甚至出現(xiàn)“噓國歌”的現(xiàn)象,就不合適了。
北青報:目前關(guān)於國歌有哪些規(guī)定?
于海:2014年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)於規(guī)範(fàn)國歌奏唱禮儀的實施意見》,但是沒有上升到法律的層面。
北青報:國歌立法,很多人都在説,是不是以後唱不好國歌就違法了。
于海:不是。國歌立法重點是説在正式場合下,對國歌要敬畏,這是對國家、民族的尊重;在公開場合下,演奏國歌應(yīng)該有一個參照,使用正確的版本演奏;在重大場合下,國歌在演奏、演唱時應(yīng)該被尊重。並不是説個人唱不好國歌就是違法。
我希望通過立法,把國歌中滲透的民族精神、愛國主義情結(jié)、中國故事反映出來。要通過唱國歌,把民族自強(qiáng)不息、居安思危的精神體現(xiàn)出來,把團(tuán)結(jié)一致、奮勇向前的精神體現(xiàn)出來。
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