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【砥礪奮進(jìn)的五年 人權(quán)篇】迎難而上 青海保障少數(shù)民族受教育權(quán)見聞

2017年06月07日 22:57:19  來源:國際線上
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圖片默認(rèn)標(biāo)題

  瑪沁縣大武鄉(xiāng)異地寄宿制藏文小學(xué)正在上課的孩子。 攝影:黎萌

  去青海採訪,行前即注意到該省教育廳公佈的一組數(shù)字,顯示在過去一年裏,當(dāng)?shù)匦W(xué)、初中少數(shù)民族入學(xué)率出現(xiàn)了降多升少的情況。其中,小學(xué)凈入學(xué)率和毛入學(xué)率同比分別下降了0.18和2.01個百分點,初中階段的這兩個指標(biāo),一個上升了2.63%,另一個下降了2.61%。那麼,這説明的是什麼情況?青海的少數(shù)民族義務(wù)教育是出現(xiàn)問題了麼?

  據(jù)了解,入學(xué)率就是在校學(xué)生總數(shù)與適齡孩子總數(shù)的比值。以小學(xué)為例,凈入學(xué)率指的是小學(xué)年齡段(6-12歲)在校生人數(shù),和當(dāng)?shù)?-12歲年齡段總?cè)丝谥?毛入學(xué)率指的是,不足6歲直至超過12歲的在校小學(xué)生人數(shù),與當(dāng)?shù)?-12歲年齡段總?cè)丝谥?。兩個入學(xué)率能夠總體反映出一個地方不同年齡段的孩子,接受相應(yīng)年齡段教育的水準(zhǔn)和程度。

圖片默認(rèn)標(biāo)題

  瑪沁縣第一民族小學(xué)的學(xué)生。 攝影:黎萌

  在接受記者採訪時,青海省教育廳副廳長楊發(fā)玉對上述數(shù)字做了解釋。他説,在內(nèi)地很多地方看到的蘭州拉麵館,實際上有很大一大部分是青海人在經(jīng)營,所以,入學(xué)率的降多升少,首先一個原因是,隨著拉麵經(jīng)濟(jì)從青海走向全國,一部分學(xué)齡孩子跟著父母去往內(nèi)地,是人口流動所致。目前總共有20多萬青海人在全國開拉麵館。而初中階段兩個入學(xué)率的一升一降,主要説明的是,該年齡段的少數(shù)民族孩子所接受的教育,更趨近於他們在這個年齡應(yīng)該接受的教育了。

  第二個原因就是藏族的未成年人有入寺的習(xí)俗。通常一個家裏如果有兩個男孩的話,就有一個要送到寺院去,這被認(rèn)為是一種功德。儘管現(xiàn)在年輕一代的父母不願意把孩子送去寺院,但家裏的老年人還是願意這麼做。“而且越是貧困地區(qū),把孩子送去寺院的比例就更高一些,也是為了解決他們的生計問題?!?/p>

  第三是因貧輟學(xué)。不是學(xué)費掏不起,而是家裏沒有勞動力。楊發(fā)玉認(rèn)為,牧業(yè)生産相對簡單,一個孩子能把牛羊趕到山上去,就是在生産,這也是導(dǎo)致出現(xiàn)輟學(xué)的原因之一。

  據(jù)了解,青海省的面積達(dá)72萬多平方公里,全省六個民族自治州中,有五個是純藏族自治州。楊發(fā)玉説,義務(wù)教育階段最難的就是藏區(qū)的民族教育,目前面臨進(jìn)一步提高品質(zhì)和水準(zhǔn)的問題,但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相對滯後、財力有限和地廣人稀的現(xiàn)實,更增加了特殊困難。比如在果洛藏族自治州的瑪多縣,有的牧區(qū)學(xué)校,周圍方圓二三十平方公里就幾乎沒有人煙。因此,讓老師到那裏去工作非常難,更別説把高水準(zhǔn)的老師久留在當(dāng)?shù)貜慕塘?。楊發(fā)玉坦言,“我們義務(wù)教育的鞏固率比全國低一兩個百分點,因為,地域這麼廣,條件又不一,要做到一個孩子都不少,確實很難?!?/p>

圖片默認(rèn)標(biāo)題

  青海湖民族寄宿制學(xué)校的學(xué)生。 攝影:黎萌

  但儘管困難不小,青海省的民族教育還是在不斷取得進(jìn)步。主要是國家的投入力度很大,以記者去過的青海湖民族寄宿制學(xué)校為例,在過去不到四年的時間裏,國家對該校的硬體投入已達(dá)5346萬元,校內(nèi)各類教學(xué)設(shè)施、學(xué)生及教工宿舍等一應(yīng)俱全。從前在青海藏區(qū),最美的建築是寺院,現(xiàn)在則是學(xué)校。另外,從2016年春季開學(xué)時起,青海的所有民族自治州全面實行從幼兒園到高中階段的15年免費教育。

  記者還了解到,內(nèi)地已有北京、天津、上海、浙江、江蘇和山東六個省市對口教育支援青海的六個民族自治州。去年10月,來自山東省濟(jì)南、青島、威海、臨沂、聊城、濱州6市的183名優(yōu)秀教師,到青海的海北藏族州開展了以“聯(lián)動、提高”為主題的合作教研?;顒悠陂g,共舉辦了700余場次講座、座談,開展課堂教學(xué)活動82節(jié)次,覆蓋了海北州所有高中和初中,以及70%的小學(xué)。

  而對於輟學(xué)入寺的情況,當(dāng)?shù)赜胁刈謇蠋煴硎?一方面是藏族的宗教信仰所致,學(xué)校不會簡單地去阻止;另一方面,孩子的受教育權(quán)也應(yīng)該得到保障。在屬於牧區(qū)的瑪沁縣大武鄉(xiāng)異地寄宿制藏文小學(xué),教務(wù)主任才讓多傑對記者説,經(jīng)過各級政府的宣傳引導(dǎo)後,這種情況很少見了?!拔覀儗W(xué)校幾乎是沒有,一是通過鄉(xiāng)政府的廣泛宣傳,二是讓家長懂得孩子若不到學(xué)校上學(xué),沒有知識的話,不可能真正脫貧?!?記者 黎萌)

[責(zé)任編輯:黃露佳]

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