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香港中聯(lián)辦主任張曉明:20年的檢驗(yàn)足以作出有説服力的評(píng)判

2017年06月20日 12:01:17  來源:新華社
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  新華社香港6月19日電 題:20年的檢驗(yàn)足以作出有説服力的評(píng)判——訪香港中聯(lián)辦主任張曉明

  新華社記者 李凱 顏昊 左為

  在香港回歸祖國(guó)20週年之際,中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明在港接受新華社記者採(cǎi)訪,暢談香港回歸20年“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得的巨大成功。他指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)香港形勢(shì)發(fā)展變化的新情況,審時(shí)度勢(shì),從戰(zhàn)略和全局高度指導(dǎo)“一國(guó)兩制”實(shí)踐,穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)香港出現(xiàn)的各種複雜局勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)港工作取得許多新突破、新進(jìn)展、新成就。

  今年4月,習(xí)近平主席在會(huì)見香港特別行政區(qū)候任行政長(zhǎng)官林鄭月娥時(shí)指出:“20年來,‘一國(guó)兩制’在香港的實(shí)踐取得巨大成功。”張曉明表示,這句話是中國(guó)政府對(duì)“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐情況作出的高度評(píng)價(jià)?!跋嘈欧彩亲鹬厥聦?shí)、不抱偏見的人都會(huì)認(rèn)同這個(gè)評(píng)價(jià)?!?/p>

  從上世紀(jì)80年代中期開始,張曉明就加入國(guó)務(wù)院港澳辦,直接參與香港回歸的有關(guān)工作,2012年任香港中聯(lián)辦主任。長(zhǎng)期從事對(duì)港工作的他深有體會(huì)地説,“一國(guó)兩制”作為一項(xiàng)偉大事業(yè),已成為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分,成為中央政府在新時(shí)期治國(guó)理政面臨的重要課題,成為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這一時(shí)代樂章的重要篇章。

  “一國(guó)兩制”在港實(shí)踐取得巨大成功

  “‘一國(guó)兩制’這樣一種嶄新的政治實(shí)踐或管治模式,經(jīng)過20年的時(shí)間跨度作試驗(yàn)和檢驗(yàn),是有足夠的事實(shí)依據(jù)作出有説服力的評(píng)判的。”張曉明在採(cǎi)訪中從六個(gè)方面論述了“一國(guó)兩制”在港實(shí)踐取得的巨大成功。

  ——香港順利納入國(guó)家的治理體系之中。張曉明強(qiáng)調(diào),香港回歸祖國(guó)20年來,中國(guó)政府已經(jīng)對(duì)香港實(shí)行了實(shí)實(shí)在在的有效管治。不僅原來飄揚(yáng)在香港的旗幟換成了五星紅旗和紫荊花區(qū)旗,駐防的軍隊(duì)由英軍換成了中國(guó)人民解放軍,外交事務(wù)歸中央負(fù)責(zé)管理,而且基本法在香港特區(qū)法律體系中的最高地位牢固確立,基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度正常運(yùn)作,基本法規(guī)定的包括對(duì)行政長(zhǎng)官和主要官員的任命權(quán)、對(duì)基本法的解釋權(quán)、政制發(fā)展問題決定權(quán)等屬於中央的權(quán)力得到有效行使?!翱偟膩碚h,中央對(duì)香港特別行政區(qū)的管理體制運(yùn)作順暢,國(guó)家主權(quán)得到彰顯,國(guó)家安全得到維護(hù)?!?/p>

  ——香港持續(xù)繁榮穩(wěn)定。張曉明説,香港回歸後繼續(xù)保持國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,一直被有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)選為最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)之一,良好的營(yíng)商環(huán)境舉世公認(rèn)。從1997年至2016年,香港本地生産總值年均實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)3.2%,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中位居前列。“香港的繁榮和進(jìn)步還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的許多方面。如果把這些發(fā)展成就和進(jìn)步放到香港回歸不久先後遭遇亞洲金融危機(jī)、非典疫情和國(guó)際金融危機(jī)衝擊的大背景下觀察,放到當(dāng)前資本主義國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境中作比較,就會(huì)更加感到殊為不易?!?/p>

  ——香港同胞真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主。張曉明指出,從回歸那一刻起,管治香港的重?fù)?dān)就主要落到了香港同胞肩上,“港人治港”、高度自治變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。特區(qū)政府就自治範(fàn)圍內(nèi)的各種重大事務(wù)自主決策,施政經(jīng)驗(yàn)日益積累,管治能力不斷提高。他還強(qiáng)調(diào)説,回歸後香港居民享有了前所未有的民主權(quán)利,行政長(zhǎng)官和立法會(huì)選舉制度的民主程度越來越高。“在每5年一個(gè)輪迴的選舉週期內(nèi),香港至少舉行5場(chǎng)大的選舉,每一場(chǎng)選舉都依法有序進(jìn)行?!?/p>

  ——香港的制度特色和意識(shí)形態(tài)延續(xù)不變。張曉明指出,香港居民所珍視的法治、自由、人權(quán)、公正、廉潔等核心價(jià)值觀仍然廣受尊崇,言論自由、新聞自由、遊行集會(huì)的自由等較之回歸前有增無減,香港仍然是公認(rèn)的全世界最自由的地方之一。

  ——與祖國(guó)內(nèi)地在各領(lǐng)域交流合作日益密切,互利共贏的趨勢(shì)更加明顯。張曉明指出,20年來,內(nèi)地出臺(tái)了一系列支援香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)香港與內(nèi)地合作共贏的政策措施,香港與內(nèi)地的交流合作機(jī)制越來越完善,領(lǐng)域越來越寬廣,程度越來越深化。香港現(xiàn)在仍是內(nèi)地最大的外商直接投資來源地、內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心,並已成為內(nèi)地最大的境外投資目的地,還是全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。

  ——國(guó)際性大都市的魅力不減當(dāng)年,對(duì)外交往更加活躍。目前,香港以中國(guó)政府代表團(tuán)成員或其他適當(dāng)身份參與的以國(guó)家為單位參加的政府間國(guó)際組織有41個(gè),參與的不限主權(quán)國(guó)家參加的政府間國(guó)際組織37個(gè)。已有157個(gè)國(guó)家和地區(qū)給予香港特別行政區(qū)護(hù)照持有人免簽證或落地簽證安排。

  張曉明説他接觸的許多在港定居的外國(guó)朋友都覺得,香港仍然是全世界最安全的城市之一,是最容易做生意賺錢的地方,是最適宜於世代居住的一塊福地,他們願(yuàn)意繼續(xù)以香港為家。

  “對(duì)於‘一國(guó)兩制’這樣一個(gè)嶄新的政治實(shí)踐、制度安排或管治模式來説,經(jīng)過20年的時(shí)間跨度作試驗(yàn)和檢驗(yàn),是有充分的事實(shí)依據(jù)作出有説服力的評(píng)判的。”“20年的實(shí)踐充分證明,‘一國(guó)兩制’不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案,也是香港回歸後保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排?!睆垥悦魅绱藞?jiān)定地説。

  習(xí)總書記重要論述是繼續(xù)推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要指南

  在採(cǎi)訪中,張曉明強(qiáng)調(diào)指出,中央對(duì)港澳的大政方針是一脈相承的。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)香港形勢(shì)發(fā)展變化的新情況,審時(shí)度勢(shì),從戰(zhàn)略和全局高度指導(dǎo)“一國(guó)兩制”實(shí)踐,穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)香港出現(xiàn)的各種複雜局勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)港工作取得許多新突破、新進(jìn)展、新成就。

  他説,在此過程中,習(xí)近平總書記和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐和香港工作作出了許多新的重要論述,包括:要全面準(zhǔn)確地理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針;要牢牢把握維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定兩個(gè)根本宗旨;要把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)後盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來,任何時(shí)候都不能偏廢;要始終堅(jiān)持“一國(guó)兩制”不改變、不動(dòng)搖,切實(shí)維護(hù)“一國(guó)兩制”實(shí)踐不走樣、不變形;要堅(jiān)持依法治港,堅(jiān)決維護(hù)基本法和中央的權(quán)威;等等。

  他説,“這些重要論述,都體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,體現(xiàn)了我們黨對(duì)‘一國(guó)兩制’規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是對(duì)‘一國(guó)兩制’理論的豐富和發(fā)展,是在香港繼續(xù)成功推進(jìn)‘一國(guó)兩制’實(shí)踐的重要指南?!?/p>

  香港要積極融入國(guó)家發(fā)展

  香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和戰(zhàn)略為各方所關(guān)注。張曉明認(rèn)為,進(jìn)一步推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有賴於特區(qū)政府和社會(huì)各界人士齊心協(xié)力,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),集中精力務(wù)實(shí)解決存在的問題。他強(qiáng)調(diào),香港未來要積極融入國(guó)家的發(fā)展,依託內(nèi)地,借勢(shì)而為。

  他進(jìn)一步分析指出,現(xiàn)在國(guó)家有三大發(fā)展戰(zhàn)略都跟香港密切相關(guān),對(duì)香港來説都是重大利好,蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。包括“一帶一路”建設(shè)、人民幣國(guó)際化、粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃和建設(shè)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的快車上,國(guó)家已為香港預(yù)留了座位,關(guān)鍵就看香港能不能有效對(duì)接,能不能善用香港所長(zhǎng),服務(wù)國(guó)家之需,從而在參與和助力國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的過程中實(shí)現(xiàn)自身更大的發(fā)展。

  張曉明以“一帶一路”建設(shè)為例指出,中央高度關(guān)注和積極支援香港參與和助力“一帶一路”建設(shè)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)所需資金量十分龐大,香港可以發(fā)揮金融綜合優(yōu)勢(shì),為“一帶一路”建設(shè)拓展資金渠道,對(duì)沖和化解風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)拓展“一帶一路”沿線人民幣業(yè)務(wù),強(qiáng)化香港全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位。

  在張曉明看來,作為一項(xiàng)史無前例的新事物,“一國(guó)兩制”在實(shí)踐過程中遇到一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),出現(xiàn)一些矛盾和衝突甚至經(jīng)歷一點(diǎn)曲折是必然的,在所難免的?!斑@些事件和問題的出現(xiàn)都是有跡可尋的,而最終都依法得到妥善處理,恰恰説明‘一國(guó)兩制’本身是有強(qiáng)大生命力的,是有制度韌性的,是歷久彌堅(jiān)的?!?/p>

  “彩虹總在風(fēng)雨後?!睆垥悦髯孕诺乇硎?,“正是因?yàn)榻?jīng)歷了一些風(fēng)雨洗禮,‘一國(guó)兩制’理論和實(shí)踐的內(nèi)容才更加豐富多彩,它成功的光芒也更顯得璀璨奪目?!?/p>

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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