多年來(lái),一些行業(yè)領(lǐng)域特別是國(guó)企事業(yè)單位“近親繁殖”問(wèn)題飽受詬病。去年中央巡視組反饋的情況中,可以看到:中國(guó)工商銀行“近親繁殖現(xiàn)象比較突出,總行管理的691名幹部中,220名幹部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”;天津“市司法局200名局處級(jí)幹部的440名親屬在本系統(tǒng)工作(含離退休人員)”……此外,巡視通報(bào)中,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、國(guó)家煙草專賣局、中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)、社科院等單位也不同程度存在著“近親繁殖”問(wèn)題。
雖説“舉賢不避親”,但大量領(lǐng)導(dǎo)幹部的親屬在同一系統(tǒng)內(nèi)工作,明顯不是“五湖四海、任人唯賢”。大量現(xiàn)實(shí)案例也表明,一些領(lǐng)導(dǎo)幹部親屬的工作能力、工作態(tài)度並不符合“賢”的標(biāo)準(zhǔn),更不滿足崗位需要。在有的單位,個(gè)別人只有大專學(xué)歷,卻與碩士研究生幹著同樣的活,多數(shù)情況下自然是無(wú)法勝任工作;更有的仗著背景硬,整天吊兒郎當(dāng),連直管的領(lǐng)導(dǎo)都得忌憚三分……這些怪象在“近親繁殖”的相關(guān)係統(tǒng)內(nèi),比比皆是。
“近親繁殖”帶來(lái)的危害,也早已不局限于國(guó)企事業(yè)單位招錄員工時(shí)違規(guī)進(jìn)人、破壞公平,它更直接催生選人用人上的不正之風(fēng)。去年年底被撤職的中煤地質(zhì)總局黨委原書記侯慎建,曾安排多名親屬在系統(tǒng)內(nèi)工作,其妻連續(xù)兩次在下屬單位違規(guī)提拔;該單位下屬某局黨委書記提拔自己的兒子,三個(gè)月內(nèi)從副科級(jí)提拔到副處級(jí)……這樣的案例多了,用人上的風(fēng)氣如何能好?
任人唯親,公權(quán)“私有”,把單位變成“家天下”的做法,直接導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,不少有能耐、會(huì)幹事的人因前途渺茫而最終選擇離開,也有一些人或是渾渾噩噩得過(guò)且過(guò),或是開始“琢磨人”“找靠山”,極易造成“圈子文化”“山頭主義”,敗壞的是黨風(fēng)政風(fēng),損害的是單位形象。此外,因利益緊密相連且盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)係網(wǎng),一榮俱榮、一損俱損,一旦出現(xiàn)違紀(jì)違法行為,便容易形成窩案、串案,導(dǎo)致“鏈條式”腐敗。
習(xí)近平總書記指出,我們共産黨人決不能搞封建社會(huì)那種“封妻蔭子”“一人得道,雞犬升天”的腐敗之道。仔細(xì)分析,在一些地方和單位,“近親”之所以能夠“繁殖”,根本原因在於領(lǐng)導(dǎo)幹部的權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督和制約,權(quán)力的“野蠻生長(zhǎng)”甚至使個(gè)別地方、單位淪為少數(shù)人的“獨(dú)立王國(guó)”。在這樣封閉的環(huán)境裏,各項(xiàng)程式和規(guī)則以各種形式被虛置,淪為公權(quán)私用的遮羞布。
“冰凍三尺非一日之寒”,根治“近親繁殖”也絕非一朝一夕之功。除了加大對(duì)選人用人程式的規(guī)範(fàn)和監(jiān)督力度外,尤其應(yīng)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約,防止“少數(shù)人選少數(shù)人”。去年底,中組部修訂《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項(xiàng)守則》,明確提出不準(zhǔn)任人唯親,不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整幹部;不得以個(gè)別徵求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定幹部任免,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不得淩駕於組織之上。相信隨著選人用人的“緊箍”越收越緊,“近親繁殖”的土壤將得到有力剷除,唯才是舉、任人唯賢的清風(fēng)正氣復(fù)又歸來(lái)?! ?/p>
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