新華社北京7月17日電  題:堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議重要講話

　　新華社評(píng)論員

　　走過近40年改革開放歷程的中國,正處在對(duì)外開放的新起點(diǎn)上。

　　“改善投資和市場(chǎng)環(huán)境,加快對(duì)外開放步伐”。17日下午,習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議併發(fā)表重要講話。總書記深刻把握經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代大勢(shì),著眼我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,就營造良好營商環(huán)境、加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體製作出重要部署,為新形勢(shì)下我國擴(kuò)大對(duì)外開放指明行動(dòng)方向,也向世界宣示中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

　　從關(guān)起門來搞建設(shè)到打開國門謀發(fā)展,實(shí)踐充分證明,不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水準(zhǔn),以開放促改革、促發(fā)展,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,是國家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,順應(yīng)中國與世界深度融合、命運(yùn)與共的大趨勢(shì),把“開放”納入新發(fā)展理念,宣示“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”,強(qiáng)調(diào)“中國對(duì)外開放不會(huì)停滯”,推動(dòng)對(duì)外開放取得新突破、邁上新臺(tái)階。今年上半年,我國國內(nèi)生産總值同比增長6.9%,進(jìn)出口總額同比增長19.6%,靚麗的成績單凸顯開放帶來的發(fā)展活力。新形勢(shì)下,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向更高形態(tài)發(fā)展,跟上全球科技進(jìn)步步伐,要求我們繼續(xù)利用好外資,進(jìn)一步推進(jìn)開放發(fā)展,不斷提高對(duì)外開放品質(zhì)和水準(zhǔn)。

　　營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,是擴(kuò)大對(duì)外開放的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在擴(kuò)大對(duì)外開放的新形勢(shì)下,加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),制定新的外資基礎(chǔ)性法律,使外資企業(yè)準(zhǔn)入後按照公司法依法經(jīng)營,做到法律上平等、政策上一致,實(shí)行國民待遇,才能促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,加大營商環(huán)境改革力度,清理並減少各類檢查和罰款,建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等,才能營造規(guī)範(fàn)有序的營商環(huán)境,讓企業(yè)吃上“定心丸”,增強(qiáng)發(fā)展的信心與底氣。

　　推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,是擴(kuò)大對(duì)外開放的必然要求。改革和開放相輔相成,相互促進(jìn),改革必然要求開放,開放也必然要求改革。建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,一個(gè)重要目的就是通過開放促進(jìn)我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè),改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,降低市場(chǎng)運(yùn)作成本,提高運(yùn)作效率,提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。比如,擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放,就要合理安排開放順序,繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制,補(bǔ)齊制度短板、完善監(jiān)管方式,在加強(qiáng)金融監(jiān)管、提升監(jiān)管能力中不斷提高開放水準(zhǔn)。又比如,推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化,就要切實(shí)解決進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高、流程繁瑣、企業(yè)投訴無門等突出問題,創(chuàng)造機(jī)會(huì)平等的條件,實(shí)現(xiàn)貨暢其流,讓消費(fèi)者自主選擇,讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。

　　歷史已經(jīng)證明,中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇,中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者,更是貢獻(xiàn)者。繼續(xù)深化各領(lǐng)域改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放,我們必將從世界汲取源源不斷的發(fā)展動(dòng)力,也必將讓中國發(fā)展更好地惠及世界人民。