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奮力開拓中國(guó)特色大國(guó)外交新局面——訪外交部部長(zhǎng)王毅

2017年09月04日 13:26:51  來源:人民網(wǎng)
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  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成並確立了習(xí)近平總書記外交思想。在習(xí)近平總書記外交思想指導(dǎo)下,中國(guó)外交開拓進(jìn)取,砥礪奮進(jìn),走出了一條中國(guó)特色大國(guó)外交之路,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮鬥目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了有力保障。近日,外交部部長(zhǎng)王毅接受了專訪,對(duì)黨的十八大以來中國(guó)特色大國(guó)外交取得的豐碩成果,進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

  記者:黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)走出了一條中國(guó)特色大國(guó)外交之路,取得了豐碩成果。你能否介紹一下黨中央提出中國(guó)特色大國(guó)外交理念的歷史背景和主要考慮?中國(guó)特色大國(guó)外交有哪些鮮明特色?

  王毅:習(xí)近平總書記指出,中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交,使我國(guó)對(duì)外工作有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派,這是習(xí)總書記從我國(guó)基本國(guó)情和所處歷史方位出發(fā)作出的科學(xué)論斷。

  中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)響噹噹的世界大國(guó)。我們用幾十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了其他國(guó)家?guī)装倌耆〉玫陌l(fā)展成就,是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。正如習(xí)總書記所指出,我們前所未有地走近世界舞臺(tái)中心,前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。與之相適應(yīng),我們有更多資源和手段堅(jiān)持和平發(fā)展,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們也有更多能力和條件發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,積極推動(dòng)解決熱點(diǎn)問題和全球性挑戰(zhàn),促進(jìn)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展,為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

  同時(shí),和歷史上的傳統(tǒng)大國(guó)不同,中國(guó)是一個(gè)有著鮮明特色的國(guó)家。我們是一個(gè)中國(guó)共産黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家,走的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。我們還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,處?kù)渡鐣?huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展仍然是我們的第一要?jiǎng)?wù)。我們還是一個(gè)有五千年文明傳承的國(guó)家,以和為貴、和而不同等思想理念早已融入了我們的民族基因和血脈。當(dāng)前,各國(guó)相互依存愈發(fā)緊密,和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流愈發(fā)強(qiáng)勁。外交工作既要體現(xiàn)自身特色,也要反映時(shí)代需要。

  第一個(gè)特色就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化自信,努力使更多國(guó)家和民眾理解和認(rèn)同我國(guó)選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路。

  第二個(gè)特色就是堅(jiān)持合作共贏。中國(guó)決不會(huì)走國(guó)強(qiáng)必霸的老路,不搞零和博弈,也不搞贏者通吃,而是繼續(xù)把中國(guó)發(fā)展同各國(guó)發(fā)展緊密結(jié)合,努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)係,共同朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)前進(jìn)。

  第三個(gè)特色就是立足於我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的定位,積極服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展,努力為國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境,同時(shí)在國(guó)際上堅(jiān)定維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益和正當(dāng)權(quán)益。

  記者:以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列外交新理念新思想新戰(zhàn)略,你對(duì)此有何認(rèn)識(shí)和體會(huì)?

  王毅:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻思考人類前途命運(yùn)以及中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì),積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成並確立了習(xí)近平總書記外交思想,需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。我的體會(huì)是,其核心要義為一條主線、兩大支柱、三大特徵。

  一條主線,就是要牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線。習(xí)總書記指出,我們要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮鬥目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。這為我們做好新形勢(shì)下的外交工作提供了根本遵循。

  兩大支柱,就是構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)係、同心打造人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)係,旨在推動(dòng)各國(guó)走出一條結(jié)伴而不結(jié)盟、合作而不對(duì)抗的國(guó)與國(guó)交往新路。打造人類命運(yùn)共同體,旨在為人類社會(huì)確立共同努力目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全球範(fàn)圍的共同發(fā)展和長(zhǎng)治久安。兩者相輔相成,體現(xiàn)了習(xí)總書記將中國(guó)發(fā)展同世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國(guó)擔(dān)當(dāng),具有強(qiáng)大的吸引力、感召力和生命力。與之相關(guān),習(xí)總書記還提出新安全觀、新發(fā)展觀、全球治理觀、正確義利觀等一系列新理念新思想,構(gòu)成了中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系的基本架構(gòu)。

  三大特徵,就是先進(jìn)性、開拓性和穩(wěn)定性。先進(jìn)性,是指習(xí)近平總書記外交思想超越了以零和博弈、強(qiáng)權(quán)政治等為基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)係理論,引領(lǐng)中國(guó)外交佔(zhàn)據(jù)了國(guó)際道義和時(shí)代潮流的制高點(diǎn)。開拓性,是指習(xí)總書記把繼承與發(fā)展、堅(jiān)持與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來,推動(dòng)外交理論創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)一系列重大突破,開創(chuàng)了中國(guó)特色大國(guó)外交的新局面。穩(wěn)定性,是指面對(duì)世界亂象與國(guó)際變局,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,支援多邊主義,堅(jiān)持開放包容,以中國(guó)外交的穩(wěn)定性和確定性對(duì)衝當(dāng)今世界各種不確定性,成為國(guó)際形勢(shì)演變中的正能量。

  習(xí)近平總書記外交思想是黨中央治國(guó)理念和執(zhí)政方略的有機(jī)組成部分,豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)涵,是新時(shí)期外交工作最寶貴的精神財(cái)富和制勝法寶,必將指引中國(guó)外交乘風(fēng)破浪,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

  記者:合作共贏是近年來中國(guó)外交的關(guān)鍵詞,“一帶一路”是合作共贏的典型例子。習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議的主要考慮是什麼?“一帶一路”建設(shè)取得了哪些實(shí)際成果?

  王毅:2013年,習(xí)近平總書記提出建設(shè)“一帶一路”重大倡議。這一倡議源於習(xí)總書記對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的深入觀察和思考。

  從國(guó)際看,金融危機(jī)深層次影響仍未消除,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不夠牢固,逆全球化思潮抬頭,發(fā)展不平衡加劇?,F(xiàn)有國(guó)際合作的碎片化、排他性明顯,難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展資源的有效整合。當(dāng)今世界迫切需要一個(gè)更為廣闊、開放、包容和共用的國(guó)際合作平臺(tái),從而把各方力量匯聚起來,共謀發(fā)展,共應(yīng)挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),區(qū)域發(fā)展仍然不平衡,擴(kuò)大對(duì)外開放的視野,著眼亞歐大陸的互聯(lián)互通,有助於加快中西部地區(qū)的發(fā)展步伐,構(gòu)建更加全方位開放的新格局。

  正是在這種形勢(shì)下,“一帶一路”倡議應(yīng)運(yùn)而生。在“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作框架內(nèi),各方秉持共商、共建、共用原則,對(duì)接彼此發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)謀求動(dòng)力,為各國(guó)共同發(fā)展提振信心,不僅有助於推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容、普惠的方向?qū)崿F(xiàn)再平衡,也將成為同心構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐。

  4年來,在各參與方共同努力下,“一帶一路”逐漸從倡議變?yōu)樾袆?dòng),從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐,成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)和各方普遍歡迎的全球公共産品。100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支援參與,一大批有影響力的標(biāo)誌性項(xiàng)目成功落地。我國(guó)與許多國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略順利對(duì)接,2014年至2016年同“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過3萬億美元,對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資累計(jì)超過500億美元。今年5月,我國(guó)成功舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,140多個(gè)國(guó)家和80多個(gè)國(guó)際組織的1600多名代表出席,取得5大類、76大項(xiàng)、270多項(xiàng)合作成果,形成國(guó)際社會(huì)廣泛參與、合力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的磅薄氣勢(shì)。各方盛讚“一帶一路”建設(shè)為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)、改善和加強(qiáng)全球治理提供了中國(guó)方案。

  “一帶一路”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的世紀(jì)工程。隨著我國(guó)同沿線各國(guó)和國(guó)際組織合作協(xié)議的逐步落實(shí),我國(guó)的裝備、技術(shù)、投資、標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步走進(jìn)和融入世界,國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)也將迎來更為廣闊的空間。“一帶一路”建設(shè)同長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、打造東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  記者:這些年,我們同許多國(guó)家和地區(qū)建立了不同層次的夥伴關(guān)係,這些夥伴關(guān)係有什麼特點(diǎn)?

  王毅:黨的十八大以來,中國(guó)外交積極進(jìn)取,主動(dòng)作為,構(gòu)建了全方位、多層次和立體化的戰(zhàn)略佈局。如果説這個(gè)佈局是一座宏偉的大廈,那麼構(gòu)成這座大廈的骨架就是我們打造的全球夥伴關(guān)係網(wǎng)。在黨中央統(tǒng)一部署下,我們已經(jīng)同100個(gè)左右的國(guó)家、地區(qū)和地區(qū)組織建立了不同形式的夥伴關(guān)係,中國(guó)的“朋友圈”越來越大,“夥伴網(wǎng)”越來越密,實(shí)現(xiàn)了對(duì)世界各個(gè)地區(qū)、不同類型國(guó)家的全覆蓋。

  我們提倡的夥伴關(guān)係,具有幾個(gè)與以往傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)係模式不同的鮮明特徵:

  一是平等性。中國(guó)倡導(dǎo)的夥伴關(guān)係沒有主從之分,而是以各國(guó)平等為原則,尊重各國(guó)主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整,尊重各國(guó)人民自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,從根本上摒棄國(guó)際關(guān)係中以大欺小、以強(qiáng)淩弱、以富壓貧的強(qiáng)權(quán)行徑,為各國(guó)平等參與國(guó)際事務(wù)、推動(dòng)國(guó)際關(guān)係民主化、法治化注入了新動(dòng)力。

  二是和平性。中國(guó)倡導(dǎo)的夥伴關(guān)係沒有敵我之分,不設(shè)假想敵,也不針對(duì)第三方,致力於以共贏而非零和的理念處理國(guó)與國(guó)交往,注重尋求各國(guó)共同利益的匯合點(diǎn),通過做大合作“蛋糕”實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮,為國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)話合作、避免衝突對(duì)抗提供了正能量。

  三是包容性。正如習(xí)近平總書記指出的,“志同道合是夥伴,求同存異也是夥伴”。中國(guó)倡導(dǎo)的夥伴關(guān)係沒有門戶之見,超越社會(huì)制度與意識(shí)形態(tài)的異同,追求的是共同利益,致力於在交流互鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短,在求同存異中共同進(jìn)步,從而避免了小集團(tuán)政治帶來的各種封閉與排斥。

  記者:隨著中國(guó)日益靠近世界舞臺(tái)中心,中國(guó)如何參與和引領(lǐng)全球治理、通過中國(guó)智慧和中國(guó)方案促進(jìn)世界和平與發(fā)展?

  王毅:隨著我國(guó)國(guó)際影響不斷提升和全球治理格局的深刻演變,中國(guó)倡議、中國(guó)方案、中國(guó)貢獻(xiàn)日益受到各國(guó)重視和歡迎。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記兩次圍繞全球治理主持中央政治局集體學(xué)習(xí),為我國(guó)積極參與全球治理作出頂層設(shè)計(jì),明確了目標(biāo)和方向。近年來,我們演繹了參與全球治理的精彩“三部曲”,越來越多的中國(guó)倡議上升為國(guó)際共識(shí),越來越多的中國(guó)方案匯聚成國(guó)際行動(dòng),顯著增強(qiáng)了我國(guó)的議程設(shè)置權(quán)、規(guī)則制定權(quán)和國(guó)際話語權(quán)。

  第一部曲是2014年的北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。在習(xí)近平主席主持下,會(huì)議圍繞近30個(gè)領(lǐng)域取得100多項(xiàng)成果和共識(shí),其中中方提出的倡議佔(zhàn)到一半以上,中國(guó)的議程設(shè)置權(quán)得到明顯提升。

  第二部曲是去年的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)。習(xí)近平主席引導(dǎo)協(xié)調(diào)各方,在創(chuàng)新增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)性改革、多邊投資、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等重要問題上制定出一系列指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系,達(dá)成29項(xiàng)重要成果,中國(guó)的規(guī)則制定權(quán)得到明顯增強(qiáng)。

  第三部曲是習(xí)近平主席今年1月出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)併發(fā)表重要演講,直面逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,呼籲讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡;指出搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子,看似躲過了風(fēng)吹雨打,但也隔絕了陽(yáng)光和空氣。這些立場(chǎng)主張得到國(guó)際社會(huì)廣泛讚譽(yù),為充滿不確定性和憂慮情緒的國(guó)際社會(huì)注入了來自中國(guó)的強(qiáng)大正能量,中國(guó)的話語權(quán)得到明顯提高。

  記者:近年來國(guó)際形勢(shì)複雜多變,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在維護(hù)國(guó)家核心和重大利益方面採(cǎi)取了哪些有力舉措?

  王毅:習(xí)近平總書記指出,中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益;任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我們不惹事、也不怕事,為維護(hù)國(guó)家正當(dāng)合法權(quán)益開展了一系列堅(jiān)決有力的鬥爭(zhēng)。我們?cè)卺烎~島問題上堅(jiān)持原則,充分展示了中國(guó)政府和人民捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志。我們有理有據(jù)地回?fù)糁荚谇趾χ袊?guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的所謂南海仲裁案,同時(shí)推動(dòng)各方回到直接當(dāng)事方通過對(duì)話談判解決具體爭(zhēng)議的正確軌道,維護(hù)了南海局勢(shì)的總體穩(wěn)定。我們旗幟鮮明維護(hù)一個(gè)中國(guó)原則,反對(duì)製造“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的圖謀,抵禦外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù),紮實(shí)開展涉藏、涉疆外交,加強(qiáng)打擊“三股勢(shì)力”國(guó)際合作,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家安全和統(tǒng)一。我們積極同國(guó)際社會(huì)開展反腐敗追逃追贓合作,取得重要成果。

  記者:黨的十八大以來,外交工作在服務(wù)國(guó)家發(fā)展和貫徹“外交為民”宗旨方面取得哪些積極成效?

  王毅:發(fā)展是硬道理,服務(wù)發(fā)展是中國(guó)外交的硬任務(wù)。我們主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)發(fā)展需求,充分發(fā)揮外交部和200多個(gè)駐外使領(lǐng)館的資訊和人脈優(yōu)勢(shì),促成一批具有重要戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目合作,推動(dòng)一些遭遇阻力的重大項(xiàng)目得以重新啟動(dòng)。我們積極配合有關(guān)部門同30多個(gè)國(guó)家商簽産能合作協(xié)議,打造可複製可推廣的國(guó)際産能合作模式,初步形成覆蓋亞非歐美四大洲的國(guó)際産能合作佈局。我們加速推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,同冰島、瑞士、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定並正式生效,同東盟完成自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判,推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定和中國(guó)—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判取得積極進(jìn)展。我們創(chuàng)立地方省區(qū)市全球推介活動(dòng),迄今為中西部和東北9個(gè)省區(qū)舉辦推介,在有關(guān)地方和各國(guó)之間架起便捷的溝通橋梁。

  “外交為民”是中國(guó)外交不變的宗旨。我國(guó)每年有1億3千萬人次出境,數(shù)百萬中國(guó)公民在全球各個(gè)地方工作、生活、學(xué)習(xí),3萬多家中國(guó)企業(yè)遍佈世界各地。在習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自關(guān)懷下,我們把人民安危冷暖時(shí)刻放在心上,不斷增強(qiáng)領(lǐng)保能力建設(shè),積極打造海外民生工程。5年來成功組織9次海外公民撤離行動(dòng),受理各類領(lǐng)保救助案件近30萬起,包括處理100多起中國(guó)公民在境外遭遇綁架或者襲擊的重大案件。我們借力新媒體新技術(shù),推出新版中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)、12308熱線、“領(lǐng)事直通車”微信公眾號(hào)等領(lǐng)事資訊和服務(wù)平臺(tái),努力為海外同胞提供全天候、零時(shí)差、無障礙的領(lǐng)事服務(wù)。目前對(duì)持中國(guó)普通護(hù)照實(shí)施有條件免簽或落地簽的國(guó)家和地區(qū)達(dá)64個(gè),與中國(guó)締結(jié)簡(jiǎn)化簽證手續(xù)協(xié)議的國(guó)家達(dá)41個(gè),中國(guó)護(hù)照的“含金量”不斷提升,同胞們走出國(guó)門更加安全、便利。

[責(zé)任編輯:葛新燕]

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