在美國的官方敘事裏，特朗普政府對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)是為了保護(hù)美國“國家安全”和解決”智慧財(cái)産權(quán)”問題，聽上去理由“正當(dāng)”，但著實(shí)煽動(dòng)和忽悠了不少人。白宮的説法多大程度上屬實(shí)？事實(shí)和數(shù)據(jù)告訴了我們什麼？什麼是301和232調(diào)查？來看央視記者王冠的觀察。

　　美國對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”的兩輪攻勢(shì)

　　這次特朗普政府的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)主要有兩輪攻勢(shì)，可以簡單歸納為232和301。

　　前者是特朗普援引美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》的232條款，以危害國家安全為由向産自中國的鋼材和鋁材徵收25%和10%的關(guān)稅，關(guān)鍵詞是國家安全。

　　後者也就是最近一輪301調(diào)查，是白宮根據(jù)《1974貿(mào)易法》，對(duì)中國智慧財(cái)産權(quán)等問題收取的懲罰性關(guān)稅，關(guān)鍵詞是智慧財(cái)産權(quán)。

　　拿國家安全當(dāng)幌子搞保護(hù)主義

　　先看232調(diào)查。特朗普政府説，針對(duì)中國出口美國的鋼材徵稅，是因?yàn)橹袊摬奈：Φ搅嗣绹鴩野踩?/p>

　　但綜合中國海關(guān)、美國鋼鐵協(xié)會(huì)和獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)蘭格鋼鐵研究中心三家數(shù)據(jù)來看，2006年，中國出口美國鋼材540萬噸。到了2017年，很多人認(rèn)為隨著中美整體貿(mào)易的增長中國出口也應(yīng)該相應(yīng)上漲，結(jié)果只有118萬噸，跌幅78%，原因之一是美國期間多次對(duì)中國鋼鐵制裁。如今，在美國鋼鐵進(jìn)口國家排名中，中國只排第11。

　　不少人覺得納悶：為什麼區(qū)區(qū)這些鋼鐵出口到美國，就能威脅到美國龐大的、天羅地網(wǎng)般的國家安全系統(tǒng)？美國財(cái)經(jīng)媒體甚至也提出異議。

　　彭博新聞社的這篇文章就説《國家安全是搞保護(hù)主義的好理由，但不該選鋼和鋁來制裁》。

　　我們拿美國對(duì)中國和加拿大的區(qū)別待遇，來看看華盛頓到底是為國家安全，還是拿國家安全當(dāng)幌子搞保護(hù)主義。

　　美國進(jìn)口鋼材數(shù)量排名中，加拿大排第1，中國第11。但制裁中國的232報(bào)告一共提到了中國202次，而提到加拿大只有24次。結(jié)果：中國卻被徵25%關(guān)稅，加拿大在這輪制裁中被暫免。這是不是美國的雙重標(biāo)準(zhǔn)，是不是拿國家安全當(dāng)藉口搞保護(hù)主義遏制中國貿(mào)易，似乎一目了然。

　　徵收鋼鋁關(guān)稅將減少美國就業(yè)

　　搞保護(hù)主義是損人一千自損八百，這樣的説法我們聽過很多，它到底是什麼意思？有沒有事實(shí)依據(jù)？我們也來看看。

　　美國全球貿(mào)易夥伴諮詢公司（Trade Partnership Worldwide）在鋼鐵關(guān)稅公佈後公佈了一份報(bào)告。

　　報(bào)告基於國際貿(mào)易産業(yè)鏈理論和歷史數(shù)據(jù)模型預(yù)計(jì)，此輪特朗普對(duì)中國鋼鋁徵收關(guān)稅會(huì)在鋼鐵行業(yè)增加26346個(gè)就業(yè)，但對(duì)於汽車、建築、交通運(yùn)輸和製造業(yè)這些需要購買鋼鋁來進(jìn)行生産的下游産業(yè)來説，關(guān)稅提高了鋼鋁的價(jià)格，成本增加將造成公司裁員，減少495136個(gè)工作機(jī)會(huì)，關(guān)稅最終將造成468790個(gè)崗位的凈流失。相當(dāng)於每創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)，損失18個(gè)就業(yè)。

　　報(bào)告還預(yù)測(cè)了每個(gè)州的工作機(jī)會(huì)變化情況，每個(gè)州都是凈減少，從一千到幾萬不等。

　　可能有人問，這一測(cè)算是基於哪些確鑿的歷史數(shù)據(jù)？這個(gè)公司也給出了答案：2002年，小布希政府對(duì)中國增收30%鋼鐵關(guān)稅後，造成了下游産業(yè)20萬工人的失業(yè)，以及40億美元的工資損失。

　　借智慧財(cái)産權(quán)遏制中國製造強(qiáng)國戰(zhàn)略

　　我們?cè)賮砜醋罱?01調(diào)查，美方表示因?yàn)橹袊址该绹腔圬?cái)産權(quán)，因此對(duì)未來中國出口美國的十個(gè)行業(yè)進(jìn)行制裁，具體的制裁清單正在陸續(xù)出爐，都有哪十個(gè)領(lǐng)域？

　　我們看到有新一代資訊技術(shù)産業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。這十大領(lǐng)域和中國打造製造強(qiáng)國的“中國製造2025”計(jì)劃列出的十大領(lǐng)域完全吻合。

　　所以，《紐約時(shí)報(bào)》日前在其財(cái)經(jīng)版頭條發(fā)佈的文章標(biāo)題就是《分裂中美貿(mào)易的其實(shí)不是關(guān)稅》，文章説美國真正考量是要遏制中國製造業(yè)升級(jí)，拖慢中國實(shí)業(yè)興邦的中國製造2025這一強(qiáng)國戰(zhàn)略。

　　對(duì)此，央視在華盛頓的記者也有親身體會(huì)。在去年11月，301調(diào)查正在如火如荼進(jìn)行，央視記者王冠參加了美國國際與戰(zhàn)略問題研究所CSIS有關(guān)這一話題的一場(chǎng)研討會(huì)。會(huì)上，參與或支援301調(diào)查的很多對(duì)華鷹派都在場(chǎng)，包括國會(huì)資深參議員約翰-科寧，央視記者王冠就坐在離他三個(gè)桌子的距離。

　　可能考慮到在自己的主場(chǎng)，在場(chǎng)聽眾大多是華盛頓圈內(nèi)人士，所以科寧的講話也是毫無遮掩，説出了美國鷹派的心聲：美國下一輪對(duì)華經(jīng)貿(mào)制裁目的就是要拖慢甚至拖垮中國高精尖科技全面趕超美國的進(jìn)程，保證美國高新技術(shù)全球領(lǐng)先，以及戰(zhàn)略領(lǐng)跑地位。

　　包括萊特希澤等特朗普內(nèi)閣要員明裏暗裏也都有類似表態(tài)。所以很多分析認(rèn)為，微觀上看，智慧財(cái)産權(quán)的確是中美的一個(gè)議題。但宏觀上講，美國以智慧財(cái)産權(quán)為藉口，借關(guān)稅手段打壓中國向高精尖製造業(yè)強(qiáng)國升級(jí)是美國背後的更深層考量。