閻學(xué)通:中美兩極化趨勢與國際體系研究的思考
自一戰(zhàn)以來,國際格局的一種形態(tài)所持續(xù)時間大約為40年左右,如一戰(zhàn)後的多極格局持續(xù)了30多年,冷戰(zhàn)的兩極格局持續(xù)了40多年。然而,二戰(zhàn)後的雅爾塔體系持續(xù)到現(xiàn)在已經(jīng)有70多年了,這意味著,國際格局的變化不必然導(dǎo)致國際體系性質(zhì)或類型的改變,這反映了局部和總體之間的關(guān)係。以此為理論分析框架,筆者分析中美戰(zhàn)略競爭關(guān)係對國際體系是可能有影響的。
意識形態(tài)競爭與中美兩極化趨勢
中美戰(zhàn)略競爭的本質(zhì)是權(quán)力之爭還是意識形態(tài)之爭,這是一個非常重要的判斷,不同性質(zhì)的競爭將對國際體系造成不同的影響。一般來説,權(quán)力之爭基本上不改變國際體系的性質(zhì),而如果意識形態(tài)之爭以新意識形態(tài)主導(dǎo)為結(jié)果,則有改變國際體系性質(zhì)的可能。
中美綜合國力差距縮小是中美權(quán)力之爭的根本原因,但中美意識形態(tài)之爭則源於兩國執(zhí)政者的個人思想觀念。例如,20世紀50—60年代,中美領(lǐng)導(dǎo)人都專注于意識形態(tài),雙方意識形態(tài)之爭極其嚴重。整個80年代,雙方意識形態(tài)之爭由弱轉(zhuǎn)強。上世紀90年代初,雙方意識形態(tài)之爭重新劇烈起來。1998年時任美國總統(tǒng)克林頓回應(yīng)中國弱化意識形態(tài)衝突的政策,對華進行了國事訪問,雙方的意識形態(tài)之爭重新弱化。2018年中美意識形態(tài)之爭的危險再現(xiàn)。2018年6月美國防長馬蒂斯和國務(wù)卿蓬佩奧分別在演講中明確提出中美之間的競爭是模式之爭,即“西方模式”和“中國模式”之爭。在七月份的世貿(mào)組織理事會上,美國代表指責(zé)中國的經(jīng)濟模式。
中美意識形態(tài)之爭的危險將加劇還是弱化,現(xiàn)在還不能判斷。根據(jù)以往中美意識形態(tài)之爭的歷史經(jīng)驗,20世紀70年代和90年代,兩次中美意識形態(tài)之爭弱化都是中國主動採取避免意識形態(tài)之爭的政策後,美國才繼而調(diào)整對華政策的。目前的情況是,美國政府在強化意識形態(tài)之爭,而中國並不明確是否要採取避免意識形態(tài)之爭的政策。如果中美意識形態(tài)之爭加劇,兩極化的速度則有加快之勢,因為中美意識形態(tài)競爭越激烈,就會迫使其他國家在中美之間選邊。
中國能否避免意識形態(tài)之爭,這對於國際格局兩極化的進程將有重大影響。在核武器的約束下,中美不會爆發(fā)直接戰(zhàn)爭,如果中美意識形態(tài)分歧被擱置,兩國戰(zhàn)略競爭則會集中于物質(zhì)權(quán)力的爭奪上,經(jīng)濟制裁和軍備競賽將會成為主要方式。而如果意識形態(tài)之爭成為中美戰(zhàn)略競爭的核心,雙方則有可能採取美蘇當(dāng)年代理人戰(zhàn)爭的方式進行較量,因為意識形態(tài)之爭與政權(quán)生存緊密相關(guān)。經(jīng)濟制裁和軍備競賽兩種策略與代理人戰(zhàn)爭不同,不同戰(zhàn)略意味著國際格局從單極向兩極轉(zhuǎn)化的暴力程度不同。物質(zhì)利益的權(quán)力爭奪有調(diào)和的可能,因為在不危害生命的前提下,人是有可能接受部分物質(zhì)利益損失的;然而人在精神上卻很難接受自己的信仰是錯的。人的這種本性使得意識形態(tài)之爭促使政府採取暴力手段維護其信仰。
兩極化對國際體系影響的思考
由於中美兩極化呈現(xiàn)愈發(fā)強烈的趨勢,因此其對國際體系的影響成為研究國際體系變化的主要依據(jù)。從研究共性角度來看,主要是研究從單極格局向兩極格局轉(zhuǎn)變將對國際體系産生什麼影響。從研究特殊性角度來説,則是研究中美兩極化對於當(dāng)前國際體系産生何種影響。
國際格局從單極向兩極轉(zhuǎn)變的共性研究,有以下幾點值得關(guān)注:
其一,從單極格局向兩級格局轉(zhuǎn)變的基本規(guī)律和特點。從理論上,國際格局的轉(zhuǎn)變可分為六類,即單極向兩極、單級向多極、兩極向多極、兩極向一極、多極向兩極、多極向一極的轉(zhuǎn)變。雖然這六種格局轉(zhuǎn)變有共性,但也有各自的特點。自一戰(zhàn)結(jié)束以來,國際格局只經(jīng)歷了二戰(zhàn)後多極向兩極的轉(zhuǎn)變和冷戰(zhàn)後兩極向單極的轉(zhuǎn)變,缺乏從單極向兩極轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗。因此,研究單極向兩極轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點,則是一個有意義的普世性課題。
其二,單極向兩極轉(zhuǎn)變對國際秩序的影響。無序性是國際體系的基本特質(zhì),在不同的格局變化過程中,秩序的穩(wěn)定程度不盡相同。國際格局的轉(zhuǎn)變意味國際權(quán)力的再分配,這也意味著轉(zhuǎn)變過程的國際秩序是不穩(wěn)定的,也就是説,在國際格局轉(zhuǎn)化的過程中,無序性對國家行為的影響將大於在國際格局定型的時期。雖然,學(xué)界普遍認為國際格局轉(zhuǎn)變肯定弱化國際秩序的穩(wěn)定,但對於單極向兩極轉(zhuǎn)變對國際秩序的規(guī)律性影響還缺乏足夠的研究。國際格局轉(zhuǎn)變意味著將形成新的國際秩序,但單極向兩極轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的新秩序特點還不明確。
其三,單極向兩極格局轉(zhuǎn)變對國際體系其他構(gòu)成要素的影響。國際體系由行為體、國際規(guī)範(fàn)和國際格局三要素構(gòu)成。國際格局變化在什麼條件下會影響行為體性質(zhì)改變是個未知的領(lǐng)域;國際格局轉(zhuǎn)變在什麼條件下對於國際規(guī)範(fàn)類型變化産生影響,這些影響在單極向兩極轉(zhuǎn)化中的規(guī)律是什麼尚不清楚。這些都是值得研究的議題。
關(guān)於中美兩極化的特殊性研究也可分為不同的領(lǐng)域。
首先,中美在不同領(lǐng)域的實力對比並不對稱,這種特殊性將會影響兩極化過程以及對國際體系的影響。例如,中美在經(jīng)濟領(lǐng)域的實力差距小于軍事領(lǐng)域,這個特點可能會導(dǎo)致雙方在經(jīng)濟和軍事領(lǐng)域採取不同的競爭策略,而這種策略性差異最終也會反映到國際體系的不同方面。此外,經(jīng)濟實力差距小于軍事實力差距和軍事實力差距小于經(jīng)濟實力差距,會影響雙方的競爭策略及其結(jié)果,同樣作用於國際體系。如果深入到每個具體的實力範(fàn)疇,中美實力對比情況也不同,以經(jīng)濟領(lǐng)域為例,中美金融領(lǐng)域的實力差距大於在貿(mào)易領(lǐng)域的實力差距,這種特殊性對於雙方策略選擇及競爭結(jié)果的影響同樣需要研究。
其次,中美政治制度和文化差別對於此次國際格局轉(zhuǎn)變的影響同樣具有特殊性。中美政治制度和文化具有異質(zhì)性差別,這決定了中美競爭以及影響將不同於具有同質(zhì)性政治制度和文化的國家間戰(zhàn)略競爭。更為複雜的問題是,中美戰(zhàn)略競爭與那些政治制度相同但文化不同,抑或文化相同而政治制度不同的大國間競爭同樣會有所不同,也需要研究。
最後,全球化時代也不可避免地給中美戰(zhàn)略競爭增添了一定的特殊性。當(dāng)前的全球化時代是一個産能過剩的時代,大國戰(zhàn)略爭奪的重點是銷售市場而非自然資源;與此同時,這也是一個知識經(jīng)濟時代,知識創(chuàng)新是第一生産力決定了人才爭奪成為重點,人才的戰(zhàn)略意義超越了資本;除此之外,當(dāng)下還是一個網(wǎng)路時代,虛擬經(jīng)濟和虛擬生活正在成為人類生活的主要領(lǐng)域,網(wǎng)路戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要性逐漸壓倒地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢。這些時代背景決定了中美戰(zhàn)略競爭策略以及影響必然有獨特的歷史特徵。
國際體系、國際規(guī)範(fàn)、國際格局和國際秩序都是大問題,但我們需要從小處入手去認識和研究它們?,F(xiàn)在,大而不當(dāng)?shù)母拍顚H關(guān)係研究影響很嚴重,以“大”字開頭的概念鋪天蓋地,但多數(shù)屬於空洞無物,主觀想像沒有客觀依據(jù)支撐??傊覀冃枰獙嵶C研究,需要實事求是的研究,從具體小概念和小事務(wù)入手研究國際秩序、國際格局、國際規(guī)範(fàn)和國際體系的問題,提高研究成果的可靠性,而不是缺乏事實的所謂“大判斷”。我們面臨的國際形勢變化是百年之未有之大變局還是一次普通的權(quán)力轉(zhuǎn)移,這需要研究之後才能判斷。
?。ㄗ髡邆S清華大學(xué)首批文科資深教授、清華大學(xué)國際關(guān)係研究院院長、世界和平論壇秘書長)