以史鑒今 把握新時(shí)代造就高素質(zhì)幹部隊(duì)伍規(guī)律
延安時(shí)期,毛澤東同志與徐特立同志的合影。徐特立(1877—1968),無(wú)産階級(jí)革命家、教育家。1937年1月30日,毛澤東同志為徐特立60歲生日寫(xiě)了一封情真意切的賀信。信中説:“你是革命第一,工作第一,他人第一,而在有些人卻是出風(fēng)頭第一,休息第一,與自己第一。你總是揀難事做,從來(lái)也不躲避責(zé)任,而在有些人則只願(yuàn)意揀輕鬆事做,遇到擔(dān)當(dāng)責(zé)任的關(guān)頭就躲避了?!?/p>
2014年4月18日,時(shí)任福建省政和縣縣委書(shū)記廖俊波(中)在該縣鐵山鎮(zhèn)東澗村向花農(nóng)了解花卉生産情況。廖俊波同志生前是福建省南平市委常委、副市長(zhǎng),武夷新區(qū)黨工委書(shū)記,2015年6月被中央組織部授予“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”稱(chēng)號(hào)。2017年3月18日,廖俊波同志在趕往武夷新區(qū)主持召開(kāi)會(huì)議途中不幸發(fā)生車(chē)禍,因公殉職。廖俊波同志任職期間牢記黨的囑託,盡心盡責(zé),帶領(lǐng)當(dāng)?shù)貛植咳罕姄湎律碜印⒖鄮謱?shí)幹,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)、心繫群眾、忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)。 新華社發(fā) 徐庭盛/攝
2017年3月9日,贛南採(cǎi)茶戲《永遠(yuǎn)的歌謠》在北京上演。“蘇區(qū)幹部好作風(fēng),自帶乾糧去辦公,日著草鞋分田地,夜打燈籠訪貧農(nóng)……”這首膾炙人口的山歌《蘇區(qū)幹部好作風(fēng)》,生動(dòng)地記載了當(dāng)年蘇區(qū)幹部艱苦奮鬥、密切聯(lián)繫群眾、真心實(shí)意為人民群眾謀利益的感人事跡,表達(dá)了蘇區(qū)人民對(duì)蘇區(qū)幹部好作風(fēng)發(fā)自內(nèi)心的讚揚(yáng)?!⌒氯A社記者 陳曄華/攝
明鏡所以照形,古事所以知今。
習(xí)近平總書(shū)記一貫高度重視歷史的經(jīng)驗(yàn),反覆提示我們,歷史記述了前人的成功和失敗,重視、研究、借鑒歷史,了解歷史上治亂興衰規(guī)律,可以給我們帶來(lái)很多了解昨天、把握今天、開(kāi)創(chuàng)明天的啟示。
2018年11月26日,十九屆中央政治局專(zhuān)門(mén)就中國(guó)歷史上的吏治舉行第十次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書(shū)記主持併發(fā)表重要講話,站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,以歷史唯物主義的深邃視野以史鑒今,深刻闡明新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)幹部管理工作、造就一支忠誠(chéng)乾淨(jìng)擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)幹部隊(duì)伍的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn),最主要的是政治標(biāo)準(zhǔn)
幹部標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的衡量尺度,是幹部工作的首要問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?,並強(qiáng)調(diào)以德為先。”堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的幹部?biāo)準(zhǔn),是我們黨90多年來(lái)幹部隊(duì)伍建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策在選人用人上的集中體現(xiàn),是選拔任用幹部的根本標(biāo)準(zhǔn)。
這一標(biāo)準(zhǔn)是在革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中逐漸形成和不斷深化完善的,也內(nèi)含著中國(guó)古代選人用人的經(jīng)驗(yàn)智慧。中國(guó)古代對(duì)德和才的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了不斷發(fā)展的過(guò)程,形成了豐富深刻的思想觀念。比如,提出“既知且仁”、“才行俱兼”、“才行兼?zhèn)洹?、“才德兼?yōu)”,等等。這些思想中關(guān)於“德”和“才”的具體內(nèi)涵,帶有那些時(shí)代的鮮明烙印,特別是政治烙印,本質(zhì)上是為維護(hù)少數(shù)剝削階級(jí)利益服務(wù)的。但也表明,古人清醒地認(rèn)識(shí)到,鞏固政權(quán),謀求長(zhǎng)治久安,需要有一支既可靠又能幹的官吏隊(duì)伍。他們宣揚(yáng)封建綱常倫理,用經(jīng)、史、子、集,甚至“三百千千”(《三字經(jīng)》、《百家姓》、《千字文》、《千家詩(shī)》)這樣的蒙學(xué)讀物,來(lái)反覆灌輸,反映了對(duì)國(guó)家治亂興衰與選人用人之間的關(guān)係,達(dá)到了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)。這些規(guī)律性認(rèn)識(shí),今天仍然值得重視。
中國(guó)共産黨人是站在廣大人民的立場(chǎng)上,來(lái)深化和昇華古人對(duì)選人用人規(guī)律的認(rèn)識(shí)的。馬克思、恩格斯在《共産黨宣言》中指出:“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的,或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)産階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”中國(guó)共産黨從誕生那一天起,就以為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興為初心使命,以對(duì)人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)為崇高目標(biāo),除了最廣大人民的利益,黨沒(méi)有任何私利。黨結(jié)合時(shí)代條件,汲取有益歷史經(jīng)驗(yàn),把德才兼?zhèn)渥鳛檫x拔任用幹部的一個(gè)大原則、大政策、大方針,同時(shí)又根據(jù)不同時(shí)期的歷史任務(wù),提出相應(yīng)的好幹部標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代的好幹部標(biāo)準(zhǔn),是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢於擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這一標(biāo)準(zhǔn),與我們黨在不同歷史時(shí)期一貫堅(jiān)持的幹部標(biāo)準(zhǔn)既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)説關(guān)於幹部隊(duì)伍建設(shè)的理論,是培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好幹部的根本遵循。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)關(guān),首先是把好政治關(guān),把政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量幹部的第一標(biāo)準(zhǔn)。政治標(biāo)準(zhǔn)最本質(zhì)的要求,是忠誠(chéng),要忠於黨、忠於人民、忠於祖國(guó)、忠於社會(huì)主義。忠誠(chéng),不是空喊口號(hào),而是要落實(shí)到樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上。對(duì)黨的忠誠(chéng),就必須講對(duì)黨的性質(zhì)、使命、任務(wù)的忠誠(chéng),對(duì)黨的綱領(lǐng)、章程、紀(jì)律的忠誠(chéng),對(duì)黨的理論和路線方針政策的忠誠(chéng)。黨員幹部要把忠誠(chéng)作為最根本的政治品質(zhì),這是擺正自己同黨的關(guān)係,擺正自己同黨的組織的關(guān)係,擺正自己同黨的工作的關(guān)係最基本的黨性素養(yǎng),也是不斷校正世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以及政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀的基本尺度。沒(méi)有政治上的忠誠(chéng)這一條,在“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”上就根本不可能真正合格,根本不可能終身踐履。在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),職位越高越要自覺(jué)按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,越要以堅(jiān)強(qiáng)黨性和高尚品格,為全黨帶好頭、作表率。如果忠誠(chéng)上出了問(wèn)題,必然導(dǎo)致職位越高,危害越大。
忠誠(chéng)的黨性素養(yǎng),要靠黨的紀(jì)律來(lái)維護(hù)。黨的紀(jì)律,核心是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是規(guī)範(fàn)黨的立場(chǎng)和方向的,也是確保黨的路線方針政策能夠得到執(zhí)行的剛性要求,要求所有黨員無(wú)一例外地遵守,沒(méi)有變通的餘地。即使是西方國(guó)家的政黨在政治上也是有嚴(yán)格約束的,政黨的重要成員必須擁護(hù)本黨的政治主張、政策主張等,對(duì)那些在政治上行動(dòng)上與本黨離心離德的重要黨員照樣要執(zhí)行紀(jì)律。忠誠(chéng)的黨性素養(yǎng),還要靠黨員個(gè)人的修養(yǎng)來(lái)保持。共産黨的先進(jìn)性是歷史規(guī)律造就的,但共産黨員的先進(jìn)性不是與生俱來(lái)的,也不會(huì)一成不變、終身守恒。共産黨員的先進(jìn)性要靠純潔性來(lái)維護(hù),這就需要不斷地加強(qiáng)黨性鍛鍊,提升黨性修養(yǎng)境界,抵禦形形色色錯(cuò)誤思想的侵蝕。共産黨員不是生活在真空中,而是生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,大千世界紛繁複雜,只有保持黨性修養(yǎng)的定力,做政治上的明白人,做忠心耿耿的黨員,才能夠涵養(yǎng)浩然正氣,煉就金剛不壞之身;只有把遵守黨的紀(jì)律和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái),活到老,學(xué)到老,改造到老,才能努力做到忠誠(chéng)乾淨(jìng)擔(dān)當(dāng)。
嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān),就要堅(jiān)決反對(duì)政治上的兩面人。政治上的兩面人,對(duì)黨和人民事業(yè)危害很大,必須及時(shí)將之辨別出來(lái)、清除出去。這種人往往“口言善、身行惡”,裝得很正,藏得很深,隱蔽性和迷惑性很強(qiáng)。有的表裏不一、欺上瞞下,説一套、做一套,臺(tái)上一套、臺(tái)下一套,當(dāng)面一套、背後一套;有的公開(kāi)場(chǎng)合要求黨員、幹部堅(jiān)定理想信念,背地裏自己不敬蒼生敬鬼神,篤信風(fēng)水、迷信“大師”;有的張口“廉潔”、閉口“清正”,私底下卻瘋狂斂財(cái)。人民的眼睛是雪亮的,隱藏得再深,總有露出馬腳的時(shí)候;識(shí)別起來(lái)再難,也總是有辦法的?!安偾釙月暎^千劍而後識(shí)器?!敝灰轿?、多渠道觀察,總能讓這些政治上的兩面人現(xiàn)形。要善於透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),看政治忠誠(chéng),看政治定力,看政治擔(dān)當(dāng),看政治能力,看政治自律;要多到基層幹部群眾中、多在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解幹部,既在“大事”上看德,又在“小節(jié)”中察德。要全面、歷史、辯證地看幹部,既聽(tīng)其言、更觀其行,既察其表、更析其裏,既看顯績(jī)、又看潛績(jī),既看一地一時(shí),更看長(zhǎng)期表現(xiàn)、甚至看一輩子;既看平時(shí),又注重了解幹部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理複雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn)。
強(qiáng)調(diào)以德為先,不等於只講德,不重才,而是既要強(qiáng)調(diào)政治過(guò)硬,又要注重本領(lǐng)高強(qiáng)。那些青史留名的人,像漢代的蕭何、張良,三國(guó)時(shí)的諸葛亮,唐代的房玄齡,宋代的岳飛、文天祥,明代的海瑞,清代的林則徐等,無(wú)一不品德高尚、才能傑出。今天,我們黨在中國(guó)這樣一個(gè)有著近14億人口的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政,面對(duì)複雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì),面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),黨的幹部隊(duì)伍沒(méi)有過(guò)硬本領(lǐng),就難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和困難,難以不斷前進(jìn)。黨的各級(jí)幹部都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感,以時(shí)不我待的精神,努力提高各方面的知識(shí)素養(yǎng),主動(dòng)加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野,一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),全面發(fā)展,不斷成熟,努力進(jìn)步。
二、堅(jiān)持公正用人,要公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣
選人用人事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗,事關(guān)人民群眾福祉。習(xí)近平總書(shū)記指出:“公正用人是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在組織路線上的體現(xiàn),應(yīng)該成為我們選人用人的根本要求?!眻?jiān)持公正用人,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證,是做好幹部工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選什麼人、用什麼人就是風(fēng)向標(biāo),就有什麼樣的幹部作風(fēng),也就有什麼樣的黨風(fēng)?!叭钨t必治,任不肖必亂”,這句古話,深刻揭示了堅(jiān)持公正用人在治國(guó)理政中的極端重要性。歷史和現(xiàn)實(shí)證明,用人導(dǎo)向正確,就會(huì)對(duì)幹部形成正向激勵(lì),吸引更多的人才脫穎而出,更好推動(dòng)事業(yè)發(fā)展;用人導(dǎo)向出現(xiàn)偏差,就會(huì)打擊幹部積極性,帶壞黨風(fēng)政風(fēng),危害黨的事業(yè)。
堅(jiān)持公正用人,核心是堅(jiān)持公道正派?!盀楣贀袢苏咧危瑸槿藫窆僬邅y?!比绻勒缮铣隽藛?wèn)題,再好的制度也難以落實(shí),再好的幹部也可能選不出來(lái)。堅(jiān)持公正用人,首先要求強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。一段時(shí)間以來(lái),一些地方和單位(黨組)沒(méi)有很好地履行選人用人責(zé)任,有的簡(jiǎn)單以票取人、以分取人,有的領(lǐng)導(dǎo)幹部從自己的利益和意圖出發(fā)選人用人,搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)夥夥、小圈子,劃線的標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)他們本人忠不忠,能不能給他們輸送利益,能不能為他們所用。結(jié)果是帶壞了一批幹部,也害了一批幹部。事實(shí)證明,只要堅(jiān)持公道正派,很多看似複雜的問(wèn)題都會(huì)變得簡(jiǎn)單起來(lái)。要及時(shí)大膽使用那些敢於負(fù)責(zé)、勇於擔(dān)當(dāng)、善於作為、實(shí)績(jī)突出的幹部,讓幹部看到只要真幹事、能幹事、幹成事,組織上是不會(huì)埋沒(méi)的。要堅(jiān)決糾正唯票、唯分、唯生産總值、唯年齡取人等偏向。要敢於堅(jiān)持原則,有那麼一種只問(wèn)是非、不計(jì)得失的氣節(jié),不為人情關(guān)係所縛,不為歪風(fēng)邪氣所擾,不為個(gè)人得失所困,敢於為好幹部説公道話,讓好幹部真正受尊重、受重用,讓那些弄虛作假、不幹實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的幹部真正沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒。
堅(jiān)持公正用人,要著眼事業(yè)發(fā)展,科學(xué)合理使用幹部。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要從黨和人民事業(yè)出發(fā)選幹部、用幹部,堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、人崗相適。”這是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向十分重要的方面和根本出發(fā)點(diǎn)?!膀E馬能曆險(xiǎn),犁田不如牛。堅(jiān)車(chē)能載重,渡河不如舟。”用什麼人、用在什麼崗位,一定要從工作需要出發(fā),正確把握事業(yè)發(fā)展需要和幹部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)係,做到事業(yè)需要什麼樣的人就用什麼樣的人,崗位缺什麼樣的人就選什麼樣的人。古人早就認(rèn)識(shí)到“量才授官”、“人事相宜”的用人原則。洪武元年,朱元璋調(diào)翰林學(xué)士陶安為江西參政,陶安答道:我知識(shí)淺陋,擔(dān)心不能勝任。朱元璋説:我用人是用其所能,而不強(qiáng)求其所不能。你的才能適合擔(dān)任這一職務(wù),我才將這一職務(wù)授予你。豈能為了照顧偏向一人,而不愛(ài)惜一方百姓?“凡用人之道,採(cǎi)之欲博,辨之欲精,使之欲適,任之欲專(zhuān)”,這個(gè)道理是清晰明瞭的。選用幹部,必須從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),看誰(shuí)更優(yōu)秀、更合適、更利於推動(dòng)工作,而不是只看資歷、看輪到誰(shuí)了,論資排輩、平衡照顧。否則就會(huì)用非所長(zhǎng),幹部幹得很吃力,問(wèn)題堆了一大堆,工作也難以打開(kāi)局面。要始終抱著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,選用幹部堅(jiān)持事業(yè)為上,使事業(yè)在優(yōu)秀幹部推動(dòng)下興旺發(fā)達(dá),讓幹部在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中健康成長(zhǎng)。
堅(jiān)持公正用人,要堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。用人風(fēng)氣好壞,直接影響用人行為和黨內(nèi)政治生態(tài)。用人風(fēng)氣好,幹部選拔任用工作就能?chē)?yán)格按照黨性原則和用人政策辦事。反之,整個(gè)用人秩序就無(wú)法維持,真正的好幹部也難以選出來(lái)。前些年,有的地方和部門(mén),正派能幹的幹部不被重用,踏實(shí)幹事、不跑不要的幹部沒(méi)有進(jìn)步機(jī)會(huì),那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢(shì)得利,那些好大喜功、急功近利的人如魚(yú)得水,那些德才平平、投機(jī)取巧、説謊邀功的人得到提拔和重用,那些背倚權(quán)勢(shì)、締結(jié)“關(guān)係”、阿諛?lè)暧娜舜笮衅涞?。這種“劣幣驅(qū)逐良幣”的“逆淘汰”現(xiàn)象,嚴(yán)重?cái)狞h的作風(fēng),損害黨的形象,挫傷幹部隊(duì)伍積極性,人民群眾深?lèi)和唇^。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng),以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。
三、拓寬用人視野,以更高的站位和更寬的視野去發(fā)現(xiàn)人才,使用人才,配置人才
神州遍人才,行行出狀元,關(guān)鍵是要有用人的胸襟,識(shí)人的本事,聚人的環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記指出:“把方方面面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來(lái),需要打開(kāi)視野、不拘一格,充分盤(pán)活幹部資源,把幹部隊(duì)伍和各方面人才作用充分發(fā)揮出來(lái)?!秉h的十八大以來(lái),我國(guó)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn),創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),在全球創(chuàng)新版圖中位勢(shì)節(jié)節(jié)攀升,人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)支撐作用越來(lái)越強(qiáng)。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),也比歷史上任何時(shí)期都更加求賢若渴。
不拒眾流,方為江海?!爸翁煜抡?,用人非止一端,故取士不以一路?!惫湃饲筚t的最高目標(biāo)是“野無(wú)遺賢”,這是古人從歷史事實(shí)中得出的一條經(jīng)驗(yàn)。歷史上,劉邦、曹操、李世民、朱元璋等都曾下詔廣泛求賢。李世民説:“明君傍求俊乂,博訪英賢,搜揚(yáng)仄陋,不以卑而不用,不以辱而不尊?!狈啃g、魏徵等人能夠被委以重任,成為宰輔重臣,與唐太宗這種選人用人理唸有很大關(guān)係。毛澤東同志曾經(jīng)讚揚(yáng)曹操“懂得用人之道,招賢納士,搞‘五湖四?!桓阕谂伞?。90多年來(lái),我們黨帶領(lǐng)人民勝利走過(guò)千山萬(wàn)水,一個(gè)重要原因就是始終堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,廣納一切人才,從而“喚起工農(nóng)千百萬(wàn),同心幹”。要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā),以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。要堅(jiān)持幹部工作一盤(pán)棋,拓寬人選來(lái)源渠道,從各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才,聚天下英才而用之。
拓寬用人視野,要堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)幹部,在實(shí)踐中培養(yǎng)歷練幹部。實(shí)踐是幹部成長(zhǎng)的課堂,也是幹部經(jīng)受考驗(yàn)和展示才華的舞臺(tái)。中國(guó)歷史上,許多名人志士為官?gòu)恼菑幕鶎訉?shí)踐起步的。孟子從舜、傅説、管仲、孫叔敖、百里奚等人的經(jīng)歷中總結(jié)道:“故天將降大任於是人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,所以動(dòng)心忍性,曾益其所不能?!北彼握渭彝醢彩?,27歲擔(dān)任浙江鄞縣知縣,任職3年,“治績(jī)大舉,民稱(chēng)其德”,為以後革新變法打下基礎(chǔ)。把實(shí)踐鍛鍊作為提高領(lǐng)導(dǎo)幹部基本素質(zhì)的重要方式,是馬克思主義的一個(gè)重要觀點(diǎn)。列寧説過(guò):“管理的藝術(shù)並不是人們生來(lái)就有,而是從經(jīng)驗(yàn)中得來(lái)的?!蔽覀凕h歷來(lái)強(qiáng)調(diào)在幹部選拔任用上要樹(shù)立重視實(shí)踐經(jīng)歷、重視基層的導(dǎo)向,把基層一線作為培養(yǎng)鍛鍊幹部的基礎(chǔ)陣地,注重選拔長(zhǎng)期在條件艱苦、情況複雜、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀幹部?,F(xiàn)在,有的幹部最缺的就是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特別是缺少在重大鬥爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面的經(jīng)歷,導(dǎo)致在大風(fēng)大浪的考驗(yàn)面前驚慌失措,沒(méi)有主見(jiàn)。必須強(qiáng)化實(shí)踐磨煉,把火熱的實(shí)踐作為最好的課堂,創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)讓幹部特別是領(lǐng)導(dǎo)幹部在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才幹、壯筋骨,保持鬥爭(zhēng)精神、增強(qiáng)鬥爭(zhēng)本領(lǐng)。實(shí)踐鍛鍊不是去“鍍金”,更不是去走過(guò)場(chǎng)等著提拔,而是要真正深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。要有組織、有計(jì)劃地把幹部放到重大鬥爭(zhēng)一線去真刀真槍磨礪,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。
實(shí)踐鍛鍊對(duì)於幹部的成長(zhǎng),既是增長(zhǎng)才幹的必修課,同時(shí)也是提升黨性修養(yǎng)境界的必修課。共産黨人的黨性修養(yǎng),不是古人囿於時(shí)代局限所認(rèn)知的“閉門(mén)思過(guò)”,而是要在改造客觀世界的偉大社會(huì)革命實(shí)踐中改造主觀世界。政治上的忠誠(chéng)、執(zhí)著、堅(jiān)毅,歸根到底是實(shí)踐問(wèn)題,在實(shí)踐中形成,在實(shí)踐中鑄牢,在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)。
四、激勵(lì)幹部積極性,在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向
人是要有一點(diǎn)精神的,共産黨人要有進(jìn)行偉大社會(huì)革命和偉大自我革命的精神。物質(zhì)可以變精神,這叫唯物論;精神也可以變物質(zhì),這叫辯證法。毛澤東同志等老一輩革命家講過(guò)這樣的道理,習(xí)近平總書(shū)記也向全黨講過(guò)這樣的道理。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要激勵(lì)幹部增強(qiáng)幹事創(chuàng)業(yè)的精氣神”,這是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,與廣大幹部改革創(chuàng)新、幹事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)是密不可分的。當(dāng)前,落實(shí)好黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略安排,更加需要廣大幹部積極作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),尤其需要把幹部隊(duì)伍建設(shè)得更有理想、更有力量、更有幹勁。
幹部的積極性從哪來(lái)?既從自身的黨性修養(yǎng)中來(lái),也從組織上的激勵(lì)和嚴(yán)格管理中來(lái)。好幹部是選出來(lái)的,更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài),就是對(duì)幹部真正負(fù)責(zé)。“吏不廉平則治道衰?!睔v史反覆證明,治國(guó)必先治吏。我國(guó)歷史上的“盛世”都是順應(yīng)時(shí)勢(shì)、嚴(yán)格吏治所帶來(lái)的;我國(guó)歷史上的衰亂之世,無(wú)不與吏治腐敗、吏治廢弛有著密切關(guān)聯(lián)。以唐朝為例,在貞觀之治、開(kāi)元之治這樣的“盛世”,政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的文治武功,離不開(kāi)強(qiáng)化吏治的監(jiān)察體制。這種監(jiān)察體制對(duì)監(jiān)督各級(jí)官吏的作為,維護(hù)政令的上通下達(dá),緩解官民之間的矛盾,發(fā)揮了重要作用。以一臺(tái)三院(御史臺(tái)和臺(tái)院、殿院、察院)為核心的全國(guó)性的監(jiān)察網(wǎng)路,以魏徵、張九齡等為代表的敢於犯顏諫劾的監(jiān)察官,以《監(jiān)察六法》為主幹的監(jiān)察法係,以及以皇帝對(duì)御史出巡的監(jiān)察重點(diǎn)作出“因事而發(fā)”的制詔為輔助手段,這一系列監(jiān)察制度、法律和人事的安排,大大強(qiáng)化了吏治的有效性,促進(jìn)了社會(huì)的良性運(yùn)作。同樣,唐朝的衰落,從吏治角度看,映證了習(xí)近平總書(shū)記深刻指出的,“吏治腐敗更是我國(guó)歷代王朝走向衰亡覆滅的一個(gè)重要原因。”中國(guó)共産黨是執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的黨,這就決定了治國(guó)必先治黨,黨要管黨,從嚴(yán)治黨。黨要管黨,首先是管好幹部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)管理幹部。
黨的十八大以來(lái),黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加大從嚴(yán)管理監(jiān)督幹部力度,反腐倡廉取得歷史性成就,推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)改善、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),凝聚起了幹事創(chuàng)業(yè)的磅薄偉力?!盀楣俦苁缕缴鷲u。”黨的幹部是人民公僕,自當(dāng)幹字當(dāng)頭,既廉又勤,既乾淨(jìng)又幹事。如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了,就抱怨“為官不易”,還能叫共産黨的幹部嗎?只有從嚴(yán)管理,才能讓幹部懂得權(quán)力的來(lái)源與邊界,把準(zhǔn)奮鬥的方向和重點(diǎn)。當(dāng)然,黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是把幹部管死,而是為幹部幹事創(chuàng)業(yè)劃出“安全區(qū)”,激勵(lì)幹部擔(dān)當(dāng)作為,更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。對(duì)幹部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,早提醒、早糾正,這是愛(ài)護(hù)幹部,而不是苛求幹部。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束並重,抓住影響幹部幹事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的關(guān)鍵癥結(jié),強(qiáng)化正向激勵(lì),加大治庸治懶力度,狠剎歪風(fēng)邪氣。要把嚴(yán)格管理幹部和熱情關(guān)心幹部結(jié)合起來(lái),既要求幹部自覺(jué)履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事,又對(duì)幹部政治上激勵(lì)、工作上支援、待遇上保障、心理上關(guān)懷,讓廣大幹部安心、安身、安業(yè),推動(dòng)廣大幹部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢於擔(dān)當(dāng)。
激勵(lì)幹部幹事創(chuàng)業(yè),就要為真幹事、真創(chuàng)業(yè)的幹部營(yíng)造大有作為的廣闊空間,使他們敢?guī)质?、能幹事、幹成事,即使是失敗了,也要分清原因,正確對(duì)待。走前人沒(méi)有走過(guò)的路、做前人沒(méi)有做過(guò)的事,難免出現(xiàn)瑕疵和失誤。寬不失法,嚴(yán)不失德,寬嚴(yán)相適,穩(wěn)中求進(jìn),這是歷史留給我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)。2018年,黨中央專(zhuān)門(mén)就激勵(lì)幹部擔(dān)當(dāng)作為印發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步激勵(lì)廣大幹部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,就是向廣大幹部發(fā)出攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為的動(dòng)員令、集結(jié)號(hào)。要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,寬容探索創(chuàng)新中的失誤,滿腔熱情地幫助幹部成長(zhǎng)成才,如果一味求全責(zé)備,幹部的積極性就會(huì)遭到傷害。要把幹部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止後依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的幹部,最大限度調(diào)動(dòng)廣大幹部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。當(dāng)幹部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時(shí),當(dāng)幹部因不實(shí)舉報(bào)受到委屈、被人誤解時(shí),組織上要為他們説公道話,為他們加油鼓勁、撐腰壯膽,該澄清的及時(shí)澄清,該正名的公開(kāi)正名,使他們放下包袱、輕裝上陣,心情暢快投入到工作中去。要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,把敢不敢扛事、願(yuàn)不願(yuàn)做事、能不能幹事作為識(shí)別幹部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把幹部幹了什麼事、幹了多少事、幹的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔幹部的根本依據(jù),激勵(lì)各級(jí)幹部擼起袖子加油幹。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把幹部從無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。這句話既有明確的指向性,又有微言大義在深處?,F(xiàn)在,一個(gè)突出的現(xiàn)象,就是檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù);“文山會(huì)海”有所反彈;一些基層幹部忙於填寫(xiě)各類(lèi)表格,甚至沒(méi)有時(shí)間深入基層調(diào)研辦實(shí)事,等等。特別是一些“痕跡管理”重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”,簡(jiǎn)單以留痕多少、上報(bào)材料多少來(lái)評(píng)判工作好壞,幹部忙於“造痕跡”、“湊業(yè)績(jī)”,疲於奔命、苦不堪言。這些無(wú)謂的事務(wù)既佔(zhàn)用幹部大量時(shí)間,耗費(fèi)大量精力,又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義,必須堅(jiān)決杜絕。正如習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的,要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)。要講究科學(xué)、講究方法、講究效率,把各方面資訊集中起來(lái),建立資訊庫(kù),實(shí)現(xiàn)資訊資源共用。要控制各級(jí)開(kāi)展監(jiān)督檢查的總量和頻次,減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層幹部把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上。
回望來(lái)路,歷史始終如一盞明燈,照亮中國(guó)共産黨人“趕考”的道路。當(dāng)年,毛澤東同志曾致信郭沫若:“你的《甲申三百年祭》,我們把它當(dāng)作整風(fēng)文件看待,小勝即驕傲,大勝更驕傲,一次又一次吃虧,如何避免此種毛病,實(shí)在值得注意?!苯裉?,習(xí)近平總書(shū)記反覆強(qiáng)調(diào)要重視、研究、借鑒歷史,在如何建設(shè)一支忠誠(chéng)乾淨(jìng)擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)幹部隊(duì)伍方面創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,為打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)代要求的幹部隊(duì)伍指明方向,激勵(lì)我們?cè)趯?duì)歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來(lái)。