代表熱議外商投資法草案:向世界釋放中國(guó)開放紅利
代表們?cè)趯徸h外商投資法草案時(shí)一致認(rèn)為,以法律形式加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù),與國(guó)際通行的投資管理規(guī)則接軌,展現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的大國(guó)風(fēng)範(fàn),彰顯了營(yíng)造公平透明投資環(huán)境的堅(jiān)定決心,提振了外國(guó)投資者來華投資的信心,向世界釋放了中國(guó)開放的紅利。
江蘇代表團(tuán):
為高水準(zhǔn)對(duì)外開放提供法治保障
江蘇代表團(tuán)代表在審議外商投資法草案時(shí)紛紛表示,外商投資法草案堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策,堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化改革方向,創(chuàng)新外商投資管理制度,確立了新時(shí)代外商投資法律制度的基本框架,為推動(dòng)高水準(zhǔn)對(duì)外開放提供了有力的法治保障。
“以法律形式加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù),與國(guó)際通行的投資管理規(guī)則接軌,展現(xiàn)出我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的大國(guó)風(fēng)範(fàn),彰顯了營(yíng)造公平透明投資環(huán)境的堅(jiān)定決心,提振了外國(guó)投資者來華投資的信心,向世界釋放中國(guó)開放的紅利?!比珖?guó)人大代表,南京市委副書記、市長(zhǎng)藍(lán)紹敏表示。
“草案針對(duì)外商投資領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)、爭(zhēng)議較多的問題進(jìn)行了規(guī)範(fàn),及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,完善了我國(guó)外商投資法律制度?!比珖?guó)人大代表、江蘇省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)車捷説。
全國(guó)人大代表、南京市人大常委會(huì)主任龍翔表示,“外商投資法草案是我們堅(jiān)定不移奉行對(duì)外開放政策的‘宣言書’,是努力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的‘催化劑’,是鞏固深化改革成果的‘硬措施’”。
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。各地各部門要採(cǎi)取有效措施,加強(qiáng)對(duì)外商投資的保護(hù)和管理,進(jìn)一步營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效?!比珖?guó)人大代表,蘇州市委副書記、市長(zhǎng)李亞平説。
“要重視具體條款的細(xì)化落地,依照法律規(guī)定,緊密結(jié)合實(shí)際,儘快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,地方政府要積極開展外商投資促進(jìn)、保護(hù)與管理工作,確保法律得到有效實(shí)施?!比珖?guó)人大代表,淮安市委副書記、市長(zhǎng)蔡麗新表示。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華 薛海燕)
3月14日上午,人大湖北代表團(tuán)小組會(huì)議結(jié)束後,全國(guó)人大代表,湖北省長(zhǎng)江産業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)何大春(中)與同團(tuán)代表熱議外商投資法草案。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李景錄攝
王樹江代表:
為公平競(jìng)爭(zhēng)搭建法治平臺(tái)
“外商投資法草案明確對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)平等適用於外商投資企業(yè),政府採(cǎi)購(gòu)依法對(duì)外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生産的産品平等對(duì)待。”全國(guó)人大代表,四川省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、黨組書記王樹江説,這好比一顆“定心丸”,用法律為外商投資者公平參與競(jìng)爭(zhēng)提供了機(jī)制保障。
王樹江代表還關(guān)注到,外商投資法草案明確,國(guó)家依法保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的智慧財(cái)産權(quán),鼓勵(lì)基於自願(yuàn)原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作,技術(shù)合作條件由投資各方協(xié)商確定,不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù);規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)嚴(yán)格履行依法作出的政策承諾和依法訂立的各類合同等。“這些規(guī)定回應(yīng)了外商投資者對(duì)我國(guó)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)環(huán)境的關(guān)切,充分體現(xiàn)了我國(guó)作為一個(gè)開放的、負(fù)責(zé)任的大國(guó),尊重和重視智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)的態(tài)度。”王樹江代表説。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 暢)
上海代表團(tuán):
讓外資願(yuàn)意來、留得住
“外商投資法草案很好地體現(xiàn)了改革開放以來外商投資的最新成果,是具有新時(shí)代創(chuàng)新精神的法律草案?!比珖?guó)人大代表、上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)劉曉雲(yún)表示。
劉曉雲(yún)代表説,改革開放以來,我國(guó)逐漸形成了以“外資三法”為核心的外資法律體系。新的外商投資法頒布實(shí)施後,原來的“外資三法”需要廢止,大量配套性規(guī)定也面臨著“立”“改”“廢”的問題。
劉曉雲(yún)代表建議,在立法層面,要加強(qiáng)外商投資領(lǐng)域相關(guān)配套制度的銜接。外商投資涉及清算結(jié)算、稅收、外匯、勞工等多個(gè)方面,牽涉面廣,需要做大量清理勘察工作;在法治實(shí)施層面,要加強(qiáng)與公司法、證券法、破産法等現(xiàn)有法律的銜接;在司法執(zhí)法層面,要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),要更加注重事中事後監(jiān)管。
“期待通過立法保障,讓外資願(yuàn)意來、留得住?!比珖?guó)人大代表、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理顧軍建議,儘快研究出臺(tái)相關(guān)配套法規(guī)、制度,營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
“外商投資法的出臺(tái)將從法律層面確保我國(guó)更高水準(zhǔn)的開放有規(guī)可循、有法可依?!比珖?guó)人大代表,上海汽車集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)陳虹認(rèn)為,此舉有利於更好推動(dòng)企業(yè)利用國(guó)際創(chuàng)新資源,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),在開放環(huán)境中提升自主創(chuàng)新能力與水準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加快“走出去”步伐,不斷提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佘惠敏)
3月14日上午,人大青海代表團(tuán)會(huì)議結(jié)束後,全國(guó)人大代表沙沨、張曉容、孟海(從左至右)就外商投資法草案進(jìn)一步交流。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李景錄攝
劉飛香代表:
創(chuàng)造穩(wěn)定透明投資環(huán)境
“外商投資法草案與當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革、‘放管服’改革精神內(nèi)涵一致,改革的力度和開放的程度很大,充分體現(xiàn)了中國(guó)推進(jìn)改革開放的決心與信心?!比珖?guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉飛香表示,這體現(xiàn)出我國(guó)將改革開放進(jìn)行到底的決心,展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)積極對(duì)外開放的態(tài)度,順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流,體現(xiàn)出我國(guó)推動(dòng)新一輪高水準(zhǔn)對(duì)外開放、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的要求。
劉飛香代表説,外商投資法草案採(cǎi)用的是“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式”,這一做法已被越來越多的國(guó)家接受。此舉將極大提高投資市場(chǎng)的開放程度,有利於創(chuàng)造更加穩(wěn)定、透明和可預(yù)期的投資環(huán)境。
“未來的中國(guó)市場(chǎng)將成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加充分的開放市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)尤其是中國(guó)高端裝備製造企業(yè)將在中國(guó)市場(chǎng)上與全世界的公司展開更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。”劉飛香代表説,這有利於提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)企業(yè)“走出去”在海外市場(chǎng)與更多國(guó)際品牌同臺(tái)競(jìng)技。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王軼辰)
陳勇代表:
向制度型開放邁出堅(jiān)實(shí)一步
“對(duì)外開放離不開完善的法治環(huán)境,法治保障是開放型經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的一部分?!比珖?guó)人大代表、山東省人民檢察院檢察長(zhǎng)陳勇認(rèn)為,外商投資法草案具有里程碑式的重要意義,蘊(yùn)含了與時(shí)俱進(jìn)的立法精神,是我國(guó)向制度型開放邁出的堅(jiān)實(shí)一步。
陳勇代表説,草案既體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)有外資管理法律合併、改革之後的成果,也反映了多年外商投資體制改革的經(jīng)驗(yàn),有許多新規(guī)定、新提法,體現(xiàn)了法律與時(shí)俱進(jìn)的品格。
草案明確規(guī)定依法保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的智慧財(cái)産權(quán),鼓勵(lì)基於自願(yuàn)原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作,不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。針對(duì)徵收、徵用的問題,明確規(guī)定在特殊情況下,國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)外國(guó)投資者的投資實(shí)行徵收或者徵用。徵收、徵用應(yīng)當(dāng)依照法定程式進(jìn)行,並及時(shí)給予公平、合理的補(bǔ)償。
“這些規(guī)定是我國(guó)對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和市場(chǎng)開放的莊重承諾,有利於推動(dòng)外資管理模式和開放水準(zhǔn)與國(guó)際上開放程度較高的國(guó)家全面接軌;有利於規(guī)範(fàn)政府行為,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力;有利於在引入外資的同時(shí)保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全,達(dá)到政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。”陳勇代表説。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李萬祥)