以新發(fā)展理念引領(lǐng)新型工業(yè)化
改革開放以來,我國深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),在短短幾十年時(shí)間裏走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了深刻複雜變化,主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式已不可持續(xù)。為有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境與內(nèi)部條件深刻複雜變化給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),習(xí)近平同志提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的新發(fā)展理念,為我國提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)、推進(jìn)新型工業(yè)化提供了根本指導(dǎo)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前,以資訊技術(shù)、智慧製造技術(shù)等為代表的新一輪科技革命和産業(yè)變革孕育興起,並加速滲透到工業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。抓住新一輪科技革命和産業(yè)變革機(jī)遇,把我國由工業(yè)大國建成工業(yè)強(qiáng)國,必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化。要強(qiáng)化國家創(chuàng)新體系建設(shè),打造有利於技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)明的市場和制度環(huán)境;深化教育與科技體制改革,建設(shè)一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍,充分激發(fā)科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力;強(qiáng)化智慧財(cái)産權(quán)保護(hù),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力;緊盯世界科技前沿,聚焦我國工業(yè)化中的短板,著力突破“卡脖子”技術(shù);強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,取得更多原創(chuàng)性成果。
推動(dòng)一二三産業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)與區(qū)域等協(xié)調(diào)發(fā)展,是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。抓住製造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)路化、智慧化發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)新興産業(yè)集群式發(fā)展,爭取在高端裝備製造等領(lǐng)域率先突破,搶佔(zhàn)新一輪産業(yè)競爭制高點(diǎn)。根據(jù)我國地域廣闊、市場需求差別大等國情,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)與市場需求,協(xié)調(diào)好製造業(yè)與服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)産業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)産業(yè)、沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)産業(yè)發(fā)展的關(guān)係,通過産業(yè)鏈整體躍升促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。地方應(yīng)充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),與其他地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),避免出現(xiàn)産業(yè)發(fā)展雷同和産能過剩。
工業(yè)綠色發(fā)展不是單純的環(huán)境治理問題,而是涉及形成什麼樣的工業(yè)製造體系、産業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工格局等的發(fā)展戰(zhàn)略性問題。我國要實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展,關(guān)鍵是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與製造業(yè)深度融合,提高全要素生産率和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。抓住新一輪科技革命和産業(yè)變革機(jī)遇,提供綠色産品和服務(wù),構(gòu)建綠色製造體系。加快推進(jìn)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,逐步提升我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),加大節(jié)能環(huán)保産業(yè)投入,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色迴圈低碳發(fā)展,從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題。
開放是實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的根本出路。推進(jìn)新型工業(yè)化,必須提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”參與國的經(jīng)貿(mào)合作,探索貿(mào)易與産能合作新模式,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大對(duì)外開放與國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和産業(yè)佈局優(yōu)化調(diào)整互促共進(jìn)。在擴(kuò)大對(duì)外開放中不斷增強(qiáng)我國企業(yè)的國際化經(jīng)營能力,提升我國産業(yè)在全球産業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位,推動(dòng)我國産業(yè)發(fā)展由主要依靠成本、價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)向依靠以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、品質(zhì)、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,加快實(shí)現(xiàn)我國由製造大國向製造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展成果全民共用是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。深化利益分配機(jī)制改革,通過市場化、法治化手段促進(jìn)産業(yè)間、要素間形成更加公平的收益分配機(jī)制。堅(jiān)持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機(jī)制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序。注重形成合理的産業(yè)結(jié)構(gòu),厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ),確保我國新型工業(yè)化的道路越走越寬廣、越走越平坦。
(作者為中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)