《浙江省美麗河湖建設(shè)驗(yàn)收管理辦法(試行)》及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)
浙江線上10月10日訊(浙江線上記者 陳婷 通訊員 朱智翔)江河湖泊,是浙江最重要的自然資源和生態(tài)要素。建設(shè)美麗河湖,是高品質(zhì)建設(shè)美麗浙江的必然要求。
德清下渚湖打造“水下森林” 仲瑤卿/攝
日前,浙江制定出臺(tái)《浙江省美麗河湖建設(shè)驗(yàn)收管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)範(fàn)全省美麗河湖建設(shè)驗(yàn)收管理工作,加快推進(jìn)全域美麗河湖建設(shè)。這是浙江推進(jìn)美麗河湖建設(shè)的又一關(guān)鍵之舉。
浙江是典型的江南水鄉(xiāng),江河湖泊貫穿城鄉(xiāng)。近年來,在“兩山”理念和“八八戰(zhàn)略”的指引下,浙江全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入實(shí)施治水行動(dòng),河湖水安全、水生態(tài)、水環(huán)境得到大幅提升,良好的河湖生態(tài)環(huán)境已成為最普惠的民生福祉與最具潛力的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展增長極。
為讓江河湖泊更美麗,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,浙江自2018年開始,升級(jí)治水行動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施了美麗河湖建設(shè),並先後出臺(tái)《關(guān)於加強(qiáng)美麗河湖建設(shè)的指導(dǎo)意見》《浙江省美麗河湖建設(shè)行動(dòng)方案》等一系列意見方案,持續(xù)深入推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。一年來,共建設(shè)市級(jí)美麗河湖152條(個(gè))、省級(jí)美麗河湖30條(個(gè))。
今年,浙江更是將美麗河湖建設(shè)列在了省政府十方面民生實(shí)事之首,拉開了全域美麗河湖建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的大幕。
建設(shè)美麗河湖,打好大會(huì)戰(zhàn),明確美麗河湖內(nèi)涵定義是前提,也是基礎(chǔ)。《辦法》規(guī)定,美麗河湖是指安全流暢、生態(tài)健康、水清景美、人文彰顯、管護(hù)高效、人水和諧的江河湖泊,分為“美麗河湖”“鄉(xiāng)村美麗河湖”兩類,其中“美麗河湖”原則上以縣級(jí)及以上河流(或 0.1平方公里及以上的湖泊)為單位開展建設(shè)驗(yàn)收,“鄉(xiāng)村美麗河湖”則圍繞鄉(xiāng)村級(jí)河道進(jìn)行建設(shè)驗(yàn)收。
內(nèi)涵定義明確了,如何在美麗河湖建設(shè)中精準(zhǔn)地對(duì)其進(jìn)行詮釋則需要一套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。為此,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)“美麗河湖”建設(shè)共設(shè)置了安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護(hù)高效、人水和諧等5個(gè) 方面、24項(xiàng)指標(biāo)。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明確,“美麗河湖”建設(shè)要在“安全流暢”方面,按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,根據(jù)規(guī)定的防洪、排澇等水安全功能,佈置防洪保安工程措施,落實(shí)防汛搶險(xiǎn)相關(guān)制度,確保河湖安全流暢;在“生態(tài)健康”方面,根據(jù)水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定的河湖水質(zhì)和生態(tài)保護(hù)目標(biāo),因地制宜開展河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、沿線“污水零直排區(qū)”建設(shè)和入河湖排放口污染控制等;在“文化融入”方面,結(jié)合全域旅遊佈局,挖掘、提煉併合理融入河湖水利工程文化、治水精神、地域人文、特色風(fēng)貌等,豐富提升河湖文化內(nèi)涵;在“管護(hù)高效”方面,河(湖)長制度有效落實(shí)、河湖管護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)落實(shí),日常管護(hù)到位;在“人水和諧”方面,合理建設(shè)濱水慢行道、水文化公園、親水準(zhǔn)臺(tái)等親水便民設(shè)施和安全救生設(shè)施,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)文創(chuàng)、旅遊等産業(yè),推進(jìn)河湖治理公眾參與,注重沿線居民參與度、滿意度。
大河大湖“美麗”建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,小河小溪也不例外。對(duì)於範(fàn)圍在鄉(xiāng)村級(jí)河道的“鄉(xiāng)村美麗河湖”建設(shè),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則在結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,規(guī)定了村莊防洪排澇符合規(guī)定、水生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)與修復(fù)、全面消除劣Ⅴ類小微水體、入河湖排放口管理規(guī)範(fàn)、河(湖)長制等管理制度有效落實(shí)、合理挖掘河湖人文歷史和倡導(dǎo)公眾參與等9條標(biāo)準(zhǔn),從村莊沿線水利工程完好性、水生態(tài)保護(hù)、河湖設(shè)施管護(hù)、便民設(shè)施及公眾參與等方方面面把好關(guān)。
標(biāo)準(zhǔn)要求有了,該如何就“美麗河湖”建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)?對(duì)此,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別給安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護(hù)高效、人水和諧等5方面的標(biāo)準(zhǔn)要求,賦予了27分、27分、12分、14分、20分的評(píng)價(jià)分值,同時(shí)還在安全流暢、生態(tài)健康、人水和諧等3個(gè)方面設(shè)置了總分10分的加分項(xiàng),在河湖水體環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、涉水違法事件等方面設(shè)置了扣分項(xiàng),明確未達(dá)到指標(biāo)要求即扣10分。
“下一步,我們將根據(jù)《辦法》)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用現(xiàn)場查勘、查閱資料、專家評(píng)分、群眾滿意度調(diào)查等方式,採用縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)復(fù)核的辦法對(duì)‘美麗河湖’進(jìn)行評(píng)定,其中設(shè)區(qū)市組織實(shí)施的‘美麗河湖’由省級(jí)驗(yàn)收;‘鄉(xiāng)村美麗河湖’則通過縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)驗(yàn)收進(jìn)行評(píng)定,原則上與美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收結(jié)合實(shí)施。”浙江省治水辦(河長辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過對(duì)“美麗河湖”“鄉(xiāng)村美麗河湖”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收評(píng)定,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)這場升級(jí)版的治水行動(dòng),打造清水綠岸、魚翔淺底的詩畫江南景象,為浙江“大花園”再添秀色。