激發(fā)新動能 釋放高品質(zhì)發(fā)展?jié)摿?/h1>
2020-04-10 10:42:00
來源：經(jīng)濟日報
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當前，我國發(fā)展進入新階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊、國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力的大背景下，保持我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，需要我們在培育新動能、激發(fā)新活力上下功夫，從而為高品質(zhì)發(fā)展注入汩汩流動的源頭活水。
需要看到的是，隨著新一輪科技革命和産業(yè)變革的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智慧、區(qū)塊鏈等新技術(shù)迅猛發(fā)展，資訊流與技術(shù)流交互作用，不斷催生出新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，特別是數(shù)字經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，使經(jīng)濟活力得到有效釋放，新動能持續(xù)發(fā)展壯大，成為支撐我國經(jīng)濟邁向高品質(zhì)發(fā)展的重要力量。當前和今後一個時期，我們要解放思想、更新觀念，推動資金流、人才流等向數(shù)字經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟等不斷匯集，從而進一步釋放新動能，激活蟄伏的高品質(zhì)發(fā)展?jié)撃堋?/p>
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，引領(lǐng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展
所謂數(shù)字經(jīng)濟，從概念上講，是指人們通過大數(shù)據(jù)的“識別—選擇—過濾—存儲—使用”，引導資源的快速優(yōu)化配置與再生，進而實現(xiàn)經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟以網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)為核心、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，具有産品快速迭代、用戶深度參與、邊際效益遞增、創(chuàng)造消費需求等特徵，是産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、催生新業(yè)態(tài)新模式的重要推動力。
當前，我國經(jīng)濟越來越呈現(xiàn)數(shù)字化特徵，越來越從數(shù)字經(jīng)濟中汲取發(fā)展新動能。從總量上看，數(shù)字經(jīng)濟保持強勁的增長勢頭，佔GDP比重持續(xù)上升，已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟增長、推動高品質(zhì)發(fā)展的重要引擎。統(tǒng)計顯示，2018年數(shù)字經(jīng)濟對GDP增長貢獻率達到67.9%，貢獻率同比提升12.9%。從結(jié)構(gòu)上看，數(shù)字技術(shù)、産品、服務(wù)正在加速向各行各業(yè)融合滲透，對其他産業(yè)産出增長和效率提升的拉動作用不斷增強。比如，近年來數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域及其相關(guān)聯(lián)的消費服務(wù)行業(yè)吸納了大量就業(yè)，為社會基本就業(yè)提供了兜底性保障。
面向未來，我們要在數(shù)字産業(yè)化、産業(yè)數(shù)字化的進程中，創(chuàng)造和擁抱新模式、新業(yè)態(tài)，注重數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。在這一過程中，要推動網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、人工智慧等新一代資訊技術(shù)對傳統(tǒng)産業(yè)進行從生産要素到創(chuàng)新體系、從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)到組織形態(tài)、從發(fā)展理念到商業(yè)模式的全方位變革和突破，推動數(shù)字技術(shù)在製造業(yè)生産研發(fā)設(shè)計、生産製造、經(jīng)營管理等領(lǐng)域的深化應(yīng)用、滲透和融合，切實提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。此外，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供重要保障，也是挖掘數(shù)字經(jīng)濟潛能的題中應(yīng)有之義。要按照中央的決策部署，以應(yīng)用為導向，加強資源整合和共建共用，以5G網(wǎng)路、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化服務(wù)和提升效能，為數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展夯實硬體基礎(chǔ)。
加快發(fā)展智慧經(jīng)濟，提升産業(yè)基礎(chǔ)能力
所謂智慧經(jīng)濟，是以大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代資訊技術(shù)為基礎(chǔ),以人工智慧技術(shù)為核心,以經(jīng)濟和産業(yè)各領(lǐng)域為應(yīng)用對象的新型經(jīng)濟形態(tài)。智慧經(jīng)濟不是數(shù)字經(jīng)濟的簡單升級，二者所依賴的核心技術(shù)不同，發(fā)展路徑也不同，將長期相對獨立發(fā)展。
要看到，人工智慧是引領(lǐng)新一輪科技革命和産業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應(yīng)。加快發(fā)展新一代人工智慧是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，也是推動我國科技跨越發(fā)展、産業(yè)優(yōu)化升級、生産力整體躍升的重要資源。作為世界第一製造業(yè)大國、中等收入群體和行動通訊用戶最多的國家，我國發(fā)展智慧經(jīng)濟具備不少獨特優(yōu)勢，要把握新一代人工智慧發(fā)展的特點，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智慧經(jīng)濟形態(tài)，不斷提升産業(yè)基礎(chǔ)能力和産業(yè)鏈水準。
一是可考慮將發(fā)展智慧經(jīng)濟納入相關(guān)規(guī)劃，綜合運用産業(yè)規(guī)劃和發(fā)展政策，為發(fā)展智慧經(jīng)濟營造更加公平公正、開放透明的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。二是用好相關(guān)資源要素，引導人才、資本等向智慧製造、科技服務(wù)業(yè)等知識密集型領(lǐng)域流動。具體來説，在高端裝備領(lǐng)域，支援軌道交通、無人機、機器人、可穿戴裝備等完全自主智慧財産權(quán)裝備的研發(fā)和應(yīng)用；在消費領(lǐng)域，以人工智慧技術(shù)培育新增長點，支援無人駕駛、遠端醫(yī)療等新消費；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水準,推動智慧化資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成適應(yīng)智慧經(jīng)濟、智慧社會需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系；在金融領(lǐng)域，探索投貸聯(lián)動、科技保險、專利質(zhì)押融資等融資形式，為智慧製造企業(yè)提供中長期資金供給，推動中國製造向全球價值鏈高端攀升。
加快發(fā)展品牌經(jīng)濟，深挖國內(nèi)需求潛力
所謂品牌經(jīng)濟，是以品牌為載體，統(tǒng)籌整合各類科技創(chuàng)新資源、經(jīng)濟、社會和文化等要素，牽引經(jīng)濟集約化發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。不同於技術(shù)、資本、勞動力等因素對於經(jīng)濟發(fā)展的影響與貢獻，品牌建設(shè)是一國經(jīng)濟發(fā)展綜合實力的體現(xiàn)，代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級方向，其發(fā)展壯大可以為國家與企業(yè)組織釋放可持續(xù)的生産動力。發(fā)展品牌經(jīng)濟既是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、釋放消費潛能的重要抓手，也是我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
經(jīng)過這些年的發(fā)展，消費已成為我國經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力，居民消費從注重量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，消費升級換代的需求比較迫切，加之我們已擁有一批具有國際一流水準的企業(yè)和品牌，可以説，我國加快發(fā)展品牌經(jīng)濟的條件已經(jīng)成熟。
加快發(fā)展品牌經(jīng)濟，深挖國內(nèi)需求潛力，關(guān)鍵要運用智慧財産權(quán)打造品牌發(fā)展的核心競爭力，形成品牌價值的溢出效應(yīng)。應(yīng)推動智慧財産權(quán)戰(zhàn)略與品牌戰(zhàn)略一體化實施，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，增強微觀主體活力，擴大中高端供給和有效供給；以價格為導向，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造、運營和維護品牌的積極性，推動企業(yè)通過滿足市場需求、遵循市場規(guī)律來設(shè)計、運營、維護品牌；向具有核心研發(fā)能力和自主智慧財産權(quán)的企業(yè)依法提供稅收優(yōu)惠政策，加大在科研孵化、專利申請等方面的扶持力度；引導企業(yè)增強品牌意識,不斷提高産品品質(zhì)；強化市場監(jiān)管，推動監(jiān)管力量下沉，織密監(jiān)管網(wǎng)路，形成重視品牌、創(chuàng)建品牌、保護品牌的濃厚氛圍。
[責任編輯：王琳]
當前，我國發(fā)展進入新階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊、國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力的大背景下，保持我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，需要我們在培育新動能、激發(fā)新活力上下功夫，從而為高品質(zhì)發(fā)展注入汩汩流動的源頭活水。
需要看到的是，隨著新一輪科技革命和産業(yè)變革的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智慧、區(qū)塊鏈等新技術(shù)迅猛發(fā)展，資訊流與技術(shù)流交互作用，不斷催生出新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，特別是數(shù)字經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，使經(jīng)濟活力得到有效釋放，新動能持續(xù)發(fā)展壯大，成為支撐我國經(jīng)濟邁向高品質(zhì)發(fā)展的重要力量。當前和今後一個時期，我們要解放思想、更新觀念，推動資金流、人才流等向數(shù)字經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟等不斷匯集，從而進一步釋放新動能，激活蟄伏的高品質(zhì)發(fā)展?jié)撃堋?/p>
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，引領(lǐng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展
所謂數(shù)字經(jīng)濟，從概念上講，是指人們通過大數(shù)據(jù)的“識別—選擇—過濾—存儲—使用”，引導資源的快速優(yōu)化配置與再生，進而實現(xiàn)經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟以網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)為核心、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，具有産品快速迭代、用戶深度參與、邊際效益遞增、創(chuàng)造消費需求等特徵，是産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、催生新業(yè)態(tài)新模式的重要推動力。
當前，我國經(jīng)濟越來越呈現(xiàn)數(shù)字化特徵，越來越從數(shù)字經(jīng)濟中汲取發(fā)展新動能。從總量上看，數(shù)字經(jīng)濟保持強勁的增長勢頭，佔GDP比重持續(xù)上升，已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟增長、推動高品質(zhì)發(fā)展的重要引擎。統(tǒng)計顯示，2018年數(shù)字經(jīng)濟對GDP增長貢獻率達到67.9%，貢獻率同比提升12.9%。從結(jié)構(gòu)上看，數(shù)字技術(shù)、産品、服務(wù)正在加速向各行各業(yè)融合滲透，對其他産業(yè)産出增長和效率提升的拉動作用不斷增強。比如，近年來數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域及其相關(guān)聯(lián)的消費服務(wù)行業(yè)吸納了大量就業(yè)，為社會基本就業(yè)提供了兜底性保障。
面向未來，我們要在數(shù)字産業(yè)化、産業(yè)數(shù)字化的進程中，創(chuàng)造和擁抱新模式、新業(yè)態(tài)，注重數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。在這一過程中，要推動網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、人工智慧等新一代資訊技術(shù)對傳統(tǒng)産業(yè)進行從生産要素到創(chuàng)新體系、從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)到組織形態(tài)、從發(fā)展理念到商業(yè)模式的全方位變革和突破，推動數(shù)字技術(shù)在製造業(yè)生産研發(fā)設(shè)計、生産製造、經(jīng)營管理等領(lǐng)域的深化應(yīng)用、滲透和融合，切實提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。此外，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供重要保障，也是挖掘數(shù)字經(jīng)濟潛能的題中應(yīng)有之義。要按照中央的決策部署，以應(yīng)用為導向，加強資源整合和共建共用，以5G網(wǎng)路、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化服務(wù)和提升效能，為數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展夯實硬體基礎(chǔ)。
加快發(fā)展智慧經(jīng)濟，提升産業(yè)基礎(chǔ)能力
所謂智慧經(jīng)濟，是以大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代資訊技術(shù)為基礎(chǔ),以人工智慧技術(shù)為核心,以經(jīng)濟和産業(yè)各領(lǐng)域為應(yīng)用對象的新型經(jīng)濟形態(tài)。智慧經(jīng)濟不是數(shù)字經(jīng)濟的簡單升級，二者所依賴的核心技術(shù)不同，發(fā)展路徑也不同，將長期相對獨立發(fā)展。
要看到，人工智慧是引領(lǐng)新一輪科技革命和産業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應(yīng)。加快發(fā)展新一代人工智慧是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，也是推動我國科技跨越發(fā)展、産業(yè)優(yōu)化升級、生産力整體躍升的重要資源。作為世界第一製造業(yè)大國、中等收入群體和行動通訊用戶最多的國家，我國發(fā)展智慧經(jīng)濟具備不少獨特優(yōu)勢，要把握新一代人工智慧發(fā)展的特點，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智慧經(jīng)濟形態(tài)，不斷提升産業(yè)基礎(chǔ)能力和産業(yè)鏈水準。
一是可考慮將發(fā)展智慧經(jīng)濟納入相關(guān)規(guī)劃，綜合運用産業(yè)規(guī)劃和發(fā)展政策，為發(fā)展智慧經(jīng)濟營造更加公平公正、開放透明的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。二是用好相關(guān)資源要素，引導人才、資本等向智慧製造、科技服務(wù)業(yè)等知識密集型領(lǐng)域流動。具體來説，在高端裝備領(lǐng)域，支援軌道交通、無人機、機器人、可穿戴裝備等完全自主智慧財産權(quán)裝備的研發(fā)和應(yīng)用；在消費領(lǐng)域，以人工智慧技術(shù)培育新增長點，支援無人駕駛、遠端醫(yī)療等新消費；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水準,推動智慧化資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成適應(yīng)智慧經(jīng)濟、智慧社會需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系；在金融領(lǐng)域，探索投貸聯(lián)動、科技保險、專利質(zhì)押融資等融資形式，為智慧製造企業(yè)提供中長期資金供給，推動中國製造向全球價值鏈高端攀升。
加快發(fā)展品牌經(jīng)濟，深挖國內(nèi)需求潛力
所謂品牌經(jīng)濟，是以品牌為載體，統(tǒng)籌整合各類科技創(chuàng)新資源、經(jīng)濟、社會和文化等要素，牽引經(jīng)濟集約化發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。不同於技術(shù)、資本、勞動力等因素對於經(jīng)濟發(fā)展的影響與貢獻，品牌建設(shè)是一國經(jīng)濟發(fā)展綜合實力的體現(xiàn)，代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級方向，其發(fā)展壯大可以為國家與企業(yè)組織釋放可持續(xù)的生産動力。發(fā)展品牌經(jīng)濟既是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、釋放消費潛能的重要抓手，也是我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
經(jīng)過這些年的發(fā)展，消費已成為我國經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力，居民消費從注重量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，消費升級換代的需求比較迫切，加之我們已擁有一批具有國際一流水準的企業(yè)和品牌，可以説，我國加快發(fā)展品牌經(jīng)濟的條件已經(jīng)成熟。
加快發(fā)展品牌經(jīng)濟，深挖國內(nèi)需求潛力，關(guān)鍵要運用智慧財産權(quán)打造品牌發(fā)展的核心競爭力，形成品牌價值的溢出效應(yīng)。應(yīng)推動智慧財産權(quán)戰(zhàn)略與品牌戰(zhàn)略一體化實施，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，增強微觀主體活力，擴大中高端供給和有效供給；以價格為導向，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造、運營和維護品牌的積極性，推動企業(yè)通過滿足市場需求、遵循市場規(guī)律來設(shè)計、運營、維護品牌；向具有核心研發(fā)能力和自主智慧財産權(quán)的企業(yè)依法提供稅收優(yōu)惠政策，加大在科研孵化、專利申請等方面的扶持力度；引導企業(yè)增強品牌意識,不斷提高産品品質(zhì)；強化市場監(jiān)管，推動監(jiān)管力量下沉，織密監(jiān)管網(wǎng)路，形成重視品牌、創(chuàng)建品牌、保護品牌的濃厚氛圍。
