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立破並舉建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

2022-04-11 15:32:00
來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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  近日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)於加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式印發(fā),明確提出要建立統(tǒng)一市場制度規(guī)則、打破地方保護(hù)和市場分割、打通經(jīng)濟(jì)迴圈關(guān)鍵堵點(diǎn)、促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)等,建設(shè)高效規(guī)範(fàn)、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是黨中央、國務(wù)院立足新發(fā)展階段和構(gòu)建新發(fā)展格局,從全局和戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大部署。

  超大規(guī)模國內(nèi)市場,是支撐我國經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展的巨大優(yōu)勢之一。當(dāng)前,我國市場體系仍存在著制度規(guī)則不統(tǒng)一、要素資源流動(dòng)不暢通、地方保護(hù)“畫地為牢”等突出問題,影響了市場功能及規(guī)模效益的發(fā)揮。特別是部分地方以“內(nèi)迴圈”名義搞地區(qū)封鎖,一些地方甚至以疫情防控為由設(shè)置區(qū)域壁壘、限制商品流動(dòng),給加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場帶來了阻礙。

  針對統(tǒng)一大市場建設(shè)中出現(xiàn)的堵點(diǎn)和卡點(diǎn),《意見》強(qiáng)調(diào)要立破並舉,以高品質(zhì)供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場資源優(yōu)勢,使建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程,這為推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指明瞭方向。具體講,一手要抓“立”,從制度建設(shè)著眼,明確階段性目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化公平競爭市場規(guī)則建立,壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè);另一手要抓“破”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦市場壟斷和不當(dāng)競爭行為,瞄準(zhǔn)地方保護(hù)和區(qū)域壁壘等頑疾,加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,全面拆除有形無形的“籬笆”“圍墻”,讓形形色色的封閉小市場、自我小迴圈無處遁形。

  《意見》明確了推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的基本路徑。提出了一整套制度設(shè)計(jì)和政策“組合拳”,強(qiáng)化了以統(tǒng)一制度規(guī)則為基礎(chǔ)、以高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通為支撐、以統(tǒng)一要素和資源市場為重點(diǎn)、以高水準(zhǔn)統(tǒng)一商品和服務(wù)市場為目標(biāo)、以公平統(tǒng)一市場監(jiān)管為保障的改革邏輯,同時(shí)強(qiáng)調(diào)對不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為的進(jìn)一步規(guī)範(fàn),體現(xiàn)了中央對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水準(zhǔn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決心。

  建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,既不會一蹴而就,也不會齊頭並進(jìn)。需要指出的是,在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場過程中,要準(zhǔn)確理解《意見》中關(guān)於“優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)”的要求,要在維護(hù)全國統(tǒng)一大市場的前提下,結(jié)合京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域重大戰(zhàn)略的實(shí)施,推動(dòng)先行先試並積極形成可複製推廣的制度成果。同時(shí),還要避免通過市場分割來強(qiáng)化區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競爭,通過推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),更加充分地激發(fā)出市場的活力

[責(zé)任編輯:孫海倫]
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