我國將著力加大智慧財(cái)産權(quán)制度供給支援全面創(chuàng)新

　　建立大數(shù)據(jù)人工智慧等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)規(guī)則

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　　下一步將著力加大智慧財(cái)産權(quán)制度供給，配合加快完成專利法實(shí)施細(xì)則修改，加快推動商標(biāo)法及其實(shí)施條例、整合電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例的修訂，持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)誌統(tǒng)一立法，建立大數(shù)據(jù)、人工智慧、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)規(guī)則，更好發(fā)揮智慧財(cái)産權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用。

　　□　本報(bào)記者 張維

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)智慧財(cái)産權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。

　　“智慧財(cái)産權(quán)支援全面創(chuàng)新”，正是9月19日在山東濟(jì)南開幕的第十二屆中國智慧財(cái)産權(quán)年會的主題。確定這一主題，如國家智慧財(cái)産權(quán)局局長申長雨在致辭中所説，是深入貫徹黨的二十大精神的具體行動和實(shí)際舉措。黨的二十大系統(tǒng)擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，並將創(chuàng)新置於現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)法治保障，形成支援全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。

　　申長雨表示，下一步將著力加大智慧財(cái)産權(quán)制度供給，配合加快完成專利法實(shí)施細(xì)則修改，加快推動商標(biāo)法及其實(shí)施條例、整合電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例的修訂，持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)誌統(tǒng)一立法，建立大數(shù)據(jù)、人工智慧、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)規(guī)則，更好發(fā)揮智慧財(cái)産權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用。

　　中國取得顯著進(jìn)步

　　“在過去50年中，中國在創(chuàng)新和創(chuàng)造力方面取得了令人印象深刻的進(jìn)步?！笔澜缰腔圬?cái)産權(quán)組織(WIPO)副總幹事王彬穎在出席上述會議時(shí)説。

　　今年是WIPO與中國合作50週年。在這種持久的夥伴關(guān)係中，WIPO也見證了中國的出色表現(xiàn)。王彬穎提及，中國在眾多的GII(即全球創(chuàng)新指數(shù))指標(biāo)當(dāng)中表現(xiàn)出色，在地理標(biāo)誌、植物品種等方面處於世界領(lǐng)先地位。且中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)40%，這一成就反映了新的全球增長引擎的出現(xiàn)。在王彬穎看來，這一現(xiàn)象“在整個(gè)亞洲地區(qū)也是非常明顯的”。

　　而亞洲，正成為創(chuàng)新的聚集地。據(jù)WIPO統(tǒng)計(jì)，10個(gè)智慧財(cái)産權(quán)申請中有7個(gè)來自亞洲，10個(gè)研發(fā)資金申請中有6個(gè)來自亞洲。中國，在其中扮演著重要角色。“中國在2022年全球創(chuàng)新指數(shù)GII排名中位列第十一，與美國不相上下，凸顯了發(fā)展中國家在全球生態(tài)系統(tǒng)中日益增長的影響力。”王彬穎説。

　　工業(yè)和資訊化部科技司副司長任愛光以一組數(shù)據(jù)，證實(shí)了這一進(jìn)步：規(guī)模以上製造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)每億元營收高價(jià)值專利數(shù)從2014年的0.62件，提升至2021年的2.33件。

　　這種變化也源自對智慧財(cái)産權(quán)重要性的認(rèn)識?！叭虍b業(yè)科技競爭日益激烈，智慧財(cái)産權(quán)在國際競爭中發(fā)揮著重要的作用，重要領(lǐng)域基礎(chǔ)體系的全球化競爭成為焦點(diǎn)，我國相關(guān)産業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在著不穩(wěn)定、不確定性因素，急需強(qiáng)化智慧財(cái)産權(quán)等産業(yè)基礎(chǔ)的建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域自主智慧財(cái)産權(quán)的創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)?！比螑酃庹h。

　　值得一提的是，去年國家智慧財(cái)産權(quán)局與工信部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)於智慧財(cái)産權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，助力企業(yè)提升核心競爭力。工信部也啟動實(shí)施了科技成果複製中小企業(yè)專項(xiàng)行動標(biāo)準(zhǔn)品牌品質(zhì)賦值中小企業(yè)的專項(xiàng)行動。

　　以本次年會的舉辦地——山東為例。山東省委副書記、省長周乃翔説，山東把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施“十大創(chuàng)新”行動，省級財(cái)政每年拿出120億元以上支援企業(yè)科技創(chuàng)新，每年實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，高水準(zhǔn)創(chuàng)新型省份建設(shè)取得紮實(shí)進(jìn)展。累計(jì)入庫國家科技型中小企業(yè)3.5萬多家，培育高新技術(shù)企業(yè)2.6萬多家，人才資源總量超過1500萬；世界首套時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)下線，全球首款突破50%熱效率的商業(yè)化柴油機(jī)面世，智慧交通、量子通信、重大新藥創(chuàng)制、氫能源等多個(gè)領(lǐng)域跨越式發(fā)展，齊魯大地處處煥發(fā)蓬勃生機(jī)、充滿創(chuàng)新活力。

　　法治保障全面加強(qiáng)

　　在數(shù)據(jù)的背後，還有一系列新的變化和進(jìn)展，為中國智慧財(cái)産權(quán)事業(yè)的進(jìn)步寫下注腳。

　　今年，中國智慧財(cái)産權(quán)管理體制實(shí)現(xiàn)了新的重大優(yōu)化調(diào)整。為適應(yīng)推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，推動高品質(zhì)發(fā)展，擴(kuò)大高水準(zhǔn)對外開放，加快建設(shè)智慧財(cái)産權(quán)強(qiáng)國，黨的二十屆二中全會部署推進(jìn)了新一輪智慧財(cái)産權(quán)機(jī)構(gòu)改革，將國家智慧財(cái)産權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

　　“這是黨中央在五年前重新組建國家智慧財(cái)産權(quán)局的基礎(chǔ)之上，對國家智慧財(cái)産權(quán)局的又一次全新有力加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了對智慧財(cái)産權(quán)工作的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期待。通過機(jī)構(gòu)改革，我們縱向縮短了管理鏈條，橫向加強(qiáng)了協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體提升了管理效能，為智慧財(cái)産權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供了更好的體制機(jī)制保障?！鄙觊L雨説。

　　申長雨指出，智慧財(cái)産權(quán)領(lǐng)域還呈現(xiàn)許多新進(jìn)展新變化新氣象：

　　智慧財(cái)産權(quán)法治保障全面加強(qiáng)，智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)更加有力。專利法實(shí)施細(xì)則修改取得重要進(jìn)展，商標(biāo)法及其實(shí)施條例、整合電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例修改加快步伐，地理標(biāo)誌統(tǒng)一立法和數(shù)據(jù)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建形成框架思路。智慧財(cái)産權(quán)審查品質(zhì)效率進(jìn)一步提升，國家智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)示範(fàn)區(qū)建設(shè)全面啟動，專利行政裁決工作有力加強(qiáng)，涉外智慧財(cái)産權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制得到完善。

　　智慧財(cái)産權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用全面提速，公共服務(wù)水準(zhǔn)加快提升。以專利産業(yè)化為目標(biāo)，牽頭制定專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用三年行動方案，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源頭活水和技術(shù)供給。啟動實(shí)施智慧財(cái)産權(quán)公共服務(wù)普惠工程，智慧財(cái)産權(quán)公共服務(wù)覆蓋更廣、效能更高、服務(wù)更好、體驗(yàn)更優(yōu)。

　　智慧財(cái)産權(quán)國際合作線下會議活動全面恢復(fù)，各方聯(lián)繫更加緊密。積極參與中美歐日韓智慧財(cái)産權(quán)合作，深化拓展金磚國家智慧財(cái)産權(quán)合作，舉辦中國—東盟、中國—中亞智慧財(cái)産權(quán)合作會議，為打造公平公正、開放透明的營商環(huán)境提供了更加有力的支撐。

　　著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

　　未來，智慧財(cái)産權(quán)如何支援全面創(chuàng)新，是當(dāng)下我們面對的一個(gè)重大課題。

　　王彬穎認(rèn)為，這是“機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存”的時(shí)代，三大趨勢將重塑格局。除之前提到過的亞洲正成為創(chuàng)新的聚集地這一趨勢外，另外兩大趨勢分別為：前沿技術(shù)的快速發(fā)展和無形資産的快速增加。

　　就前者而言，包括人工智慧、超級計(jì)算、自動化等創(chuàng)新技術(shù)的日新月異，給我們帶來很多挑戰(zhàn)。“我們的目標(biāo)是要確保以平衡和包容的方式，利用創(chuàng)新和智慧財(cái)産權(quán)創(chuàng)造我們的福祉，惠及所有人民?！蓖醣蚍f説。

　　就後者而言，智慧財(cái)産權(quán)包括專利品牌設(shè)計(jì)和內(nèi)容等無形資産，目前佔(zhàn)到全球商業(yè)價(jià)值的90%，佔(zhàn)到全球上市公司的54%，達(dá)到驚人的74萬億美元的價(jià)值，這充分反映了全球創(chuàng)新和創(chuàng)造力的韌性與活力，也帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

　　“考慮到剛才所提到的這些關(guān)鍵發(fā)展，我們絕不能(僅僅)將智慧財(cái)産權(quán)視為技術(shù)和法律問題，智慧財(cái)産權(quán)應(yīng)該是被當(dāng)作為就業(yè)、投資、商業(yè)和社會進(jìn)步的催化劑。”王彬穎表示，WIPO組織作為全球性的智慧財(cái)産權(quán)論壇，將與所有成員國緊密合作，釋放智慧財(cái)産權(quán)的潛力，加強(qiáng)與利益相關(guān)方的夥伴關(guān)係，並使智慧財(cái)産權(quán)成為塑造可持續(xù)世界的有力工具。

　　申長雨表示，下一步將在加大智慧財(cái)産權(quán)制度供給的同時(shí)，著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，全面強(qiáng)化智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)，加大智慧財(cái)産權(quán)公共服務(wù)供給，依法平等保護(hù)各類主體的智慧財(cái)産權(quán)，助力營造一流營商環(huán)境，促進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

　　同時(shí)，著力推動高水準(zhǔn)科技自立自強(qiáng)，完善智慧財(cái)産權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，推進(jìn)專利鏈與産業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，助力破解“卡脖子”技術(shù)難題。

　　著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，大力促進(jìn)智慧財(cái)産權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，積極發(fā)展以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、以商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)和以地理標(biāo)誌為支撐的特色經(jīng)濟(jì)，助力建設(shè)現(xiàn)代化産業(yè)體系。

　　此外，著力服務(wù)高水準(zhǔn)對外開放，更大力度加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)國際合作，深度參與智慧財(cái)産權(quán)全球治理，持續(xù)深化多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的智慧財(cái)産權(quán)國際合作新格局，以智慧財(cái)産權(quán)合作促進(jìn)科技文化交流。(法治日報(bào))